第一章  總則
第一條 為促進煤矸石綜合利用，節(jié)約能源，保護土地資源，減少環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于排放、儲運和綜合利用煤矸石的生產、科研、設計、施工等單位。
第三條 本辦法所稱煤矸石是指煤礦在建井、開拓掘進、采煤和煤炭洗選過程中排出的含炭巖石及巖石，是煤礦建設、生產過程中的廢棄物。
煤矸石的綜合利用包括：利用煤矸石發(fā)電、生產建筑材料、回收有益礦產品、制取化工產品、改良土壤、生產肥料、回填(包括建筑回填、填低洼地和荒地、充填礦井采空區(qū)、煤礦塌陷區(qū)復墾)、筑路等。
第四條 國家經濟貿易委員會會同煤炭行業(yè)主管部門負責全國煤矸石綜合利用的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內協(xié)助做好煤矸石的綜合利用工作。各地經貿委(經委、計經委)或人民政府指定的行政主管部門負責本辦法在本地區(qū)的貫徹實施和組織協(xié)調工作。
第五條 煤矸石綜合利用要堅持“因地制宜，積極利用”的指導思想，實行“誰排放、誰治理”、“誰利用、誰受益”的原則，實行減少排放和擴大利用相結合、綜合利用與煤礦發(fā)展相結合、綜合利用和環(huán)境治理相結合，實現經濟效益與社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，不斷擴大利用面，增加利用量，提高利用率。
第六條 煤矸石綜合利用應當打破地區(qū)、部門的界限，鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作，共同促進煤矸石綜合利用。