第一章 總 則
第一條 為降低民用建筑使用過(guò)程中的能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能工作納入本行政區(qū)域節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和節(jié)能評(píng)價(jià)考核內(nèi)容，制定民用建筑節(jié)能政策措施，培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動(dòng)民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。
第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、消防等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。
第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本省實(shí)際，制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定既有建筑節(jié)能改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，太陽(yáng)能、淺層地能等可再生能源建筑應(yīng)用的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)及定額，指導(dǎo)全省民用建筑節(jié)能工作。
第六條 鼓勵(lì)建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制本省推廣使用的民用建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備目錄，以及限制或者禁止使用的高能源消耗技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備目錄，向社會(huì)公布，并適時(shí)更新。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能知識(shí)的宣傳教育工作，增強(qiáng)公民的建筑節(jié)能意識(shí)。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能知識(shí)納入相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)、考核體系，提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用建筑節(jié)能知識(shí)宣傳。
第二章 新建建筑節(jié)能
第八條 編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化空間布局，合理確定人均資源占用指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮民用建筑節(jié)能的要求。
編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀、朝向、采光、通風(fēng)、密度、高度以及綠化等。
第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)行政主管部門的意見;建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十條 建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位降低民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和檢測(cè)，不得擅自變更施工圖設(shè)計(jì)文件中的民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容，不得要求施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。
第十一條 設(shè)計(jì)單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在民用建筑設(shè)計(jì)文件中編寫符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容，不得使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
第十二條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中的民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查;經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格證明文件，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。
任何單位和個(gè)人不得擅自變更經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)文件中的民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容;確需變更的，應(yīng)當(dāng)送原施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)重新審查。
第十三條 施工單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工，不得使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備等進(jìn)行查驗(yàn);對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立降低施工能耗的規(guī)章制度，在項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)文件中明確降低施工能耗的技術(shù)措施，并按照節(jié)能統(tǒng)計(jì)的要求，向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)送施工能耗情況。
第十四條 工程監(jiān)理單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理。
工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正;施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向有關(guān)行政主管部門報(bào)告。
監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)墻體、屋面保溫工程施工采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑節(jié)能的分部、分項(xiàng)工程及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收;對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成設(shè)計(jì)、施工單位整改。
建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑是否符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn);對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。
第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房銷售場(chǎng)所公示所售商品房項(xiàng)目的節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護(hù)要求。
商品房銷售合同中應(yīng)當(dāng)載明建筑能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施、保護(hù)要求、保溫工程保修期等相關(guān)內(nèi)容。
住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說(shuō)明書中應(yīng)當(dāng)載明建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系及其維護(hù)要求，建筑用能系統(tǒng)狀況及其使用要求，可再生能源利用系統(tǒng)狀況及其使用、維護(hù)要求。
第三章 既有建筑節(jié)能改造
第十七條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，有計(jì)劃、分步驟實(shí)施。