第一章　總　則
第一條　為防治大氣顆粒物污染，改善空氣質(zhì)量，保障人體健康，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣顆粒物污染防治及相關(guān)管理活動。
前款所稱的大氣顆粒物，是指工程施工、工業(yè)生產(chǎn)、物料轉(zhuǎn)運與堆放、交通運輸、開山采石、綠化養(yǎng)護、露天焚燒、煙花爆竹燃放、餐飲經(jīng)營等活動中直接排放的煙塵、粉塵和揚塵等固態(tài)物質(zhì)。
第三條　大氣顆粒物污染防治應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，重點防治施工揚塵，嚴(yán)格控制工業(yè)煙塵、粉塵排放，積極推進秸稈綜合利用，控制、減少大氣顆粒物排放總量。
第四條　排放大氣顆粒物的單位、個人是治理污染的責(zé)任主體。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強大氣顆粒物污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大顆粒物污染防治投入，完善顆粒物污染防治工作體制、機制，推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第五條　縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城市市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，監(jiān)督管理道路積塵和建設(shè)工程施工、綠化養(yǎng)護以及物料堆放、裝卸、轉(zhuǎn)運等產(chǎn)生揚塵的污染防治工作，負(fù)責(zé)建筑渣土處置場的規(guī)劃、建設(shè)與管理工作。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)煙塵、粉塵和機動車排氣污染防治的監(jiān)督管理，發(fā)布空氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，嚴(yán)格農(nóng)作物秸稈禁燒管理，對農(nóng)業(yè)工程施工揚塵污染防治進行監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)渣土運輸、排放黑煙車輛的監(jiān)督管理以及煙花爆竹禁燃工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)交通運輸工程施工、港口碼頭物料堆放等活動中排放揚塵的控制及排放黑煙營運車輛整改的監(jiān)管。
縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理開山采石等產(chǎn)生揚塵的污染防治。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理水利工程施工揚塵污染防治。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)清潔能源規(guī)劃的制訂及組織實施。
縣級以上地方人民政府經(jīng)濟和信息化、商務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé)做好大氣顆粒物污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū))按照所在地縣級人民政府的要求，開展大氣顆粒物污染防治相關(guān)工作。
第六條　縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展大氣顆粒物污染防治知識的宣傳教育，增強全社會自覺保護大氣環(huán)境的意識。
第七條　任何單位和個人有權(quán)對造成大氣顆粒物污染的行為進行舉報?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理并依法處理。
第二章　監(jiān)督管理
第八條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理、市政、園林和環(huán)保等部門，創(chuàng)建城市揚塵污染控制區(qū)，控制區(qū)應(yīng)當(dāng)制訂降塵控制目標(biāo)，控制施工揚塵，提高道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，消除裸土地面，大幅削減揚塵排放總量。
揚塵污染控制區(qū)的具體管理辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門商環(huán)境保護等有關(guān)部門制訂。
第九條　向大氣排放揚塵污染物的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納揚塵排污費，揚塵排污費應(yīng)當(dāng)專項用于揚塵污染防治工作。揚塵排污費征收和使用的具體辦法由省財政、價格和環(huán)境保護行政主管部門制定。
第十條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備，提高大氣顆粒物污染防治和監(jiān)管水平，削減工業(yè)煙塵、粉塵排放總量。
第十一條　新建、擴建、改建向大氣排放顆粒物的項目，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，積極推行環(huán)境監(jiān)理制度。鼓勵、引導(dǎo)建設(shè)單位委托環(huán)境監(jiān)理單位對大氣顆粒物污染防治設(shè)施的設(shè)計、施工進行監(jiān)理。
第十二條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定高污染燃料禁燃區(qū)，該區(qū)域內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣或其他清潔能源。
大氣污染防治重點城市、國家環(huán)境保護模范城市及大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點控制區(qū)域內(nèi)城市的建成區(qū)應(yīng)當(dāng)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。
第十三條　省發(fā)展改革部門協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織高品質(zhì)柴油的供應(yīng)，推進柴油低硫化，降低柴油燃燒的顆粒物排放強度。
第十四條　大氣顆粒物濃度未達到國家和省階段性目標(biāo)的市、縣(市)，應(yīng)當(dāng)制定限期達標(biāo)方案;已達到相關(guān)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)制訂持續(xù)改善方案。方案應(yīng)當(dāng)報上一級政府環(huán)境保護行政主管部門備案，并組織實施，在規(guī)定期限內(nèi)完成方案規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。
第十五條　省環(huán)境保護行政主管部門會同其他有關(guān)部門制定大氣顆粒物污染防治工作評估和考核辦法，定期對市、縣級人民政府及其有關(guān)部門開展大氣顆粒物污染防治工作情況的抽查、評估和考核，結(jié)果報省人民政府并通報市、縣級人民政府。
第三章　污染控制
第十六條　市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃，逐步擴大供熱管網(wǎng)覆蓋范圍，推進集中供熱。各類工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))應(yīng)當(dāng)配備完善的供熱系統(tǒng)，實行集中供熱。
集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)禁止新建燃煤供熱鍋爐，原有分散的燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除;逾期未拆除的，予以關(guān)閉。集中供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)的新建供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)采用清潔燃料;原有鍋爐逐步改造或者改用清潔燃料。
第十七條　工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工揚塵的污染防治責(zé)任，將揚塵污染防治費用列入工程概算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位制定揚塵污染防治方案，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)方案的監(jiān)督實施。
第十八條　施工單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)施工現(xiàn)場環(huán)境保護的規(guī)定，建立相應(yīng)的責(zé)任管理制度，實施全過程“綠色施工”，有效控制揚塵污染。揚塵污染防治方案應(yīng)當(dāng)在工程施工期間公布于工地醒目位置。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，建立施工單位揚塵污染防治考評制度，考評結(jié)果作為招投標(biāo)的重要依據(jù)。
第十九條　市、縣級人民政府房屋征收部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域房屋拆遷作業(yè)產(chǎn)生的揚塵污染防治的監(jiān)管。
拆除實施單位應(yīng)當(dāng)配備防塵抑塵設(shè)備，對拆除過程中產(chǎn)生的揚塵污染控制負(fù)責(zé)。拆除房屋或者其他建筑物、構(gòu)筑物時應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，采取持續(xù)加壓噴淋措施，抑制揚塵產(chǎn)生。需爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕。
氣象預(yù)報風(fēng)速達到五級以上時，應(yīng)當(dāng)停止房屋爆破或者拆除。
拆除工程完畢后不能在15日內(nèi)開工建設(shè)的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對裸土地面進行覆蓋、綠化或者鋪裝。
第二十條　 縣級以上地方人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)逐步推行高效清潔的道路清掃與清洗作業(yè)方式，增加機械化作業(yè)面積，增加城市道路沖洗保潔頻次，有條件的 地區(qū)可以利用中水進行路面沖洗作業(yè)，做到城市道路無明顯可見積塵，路面應(yīng)見本 色。破損路面應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)，縮短裸露時間。
到2015年底，大氣污染防治重點城市、國家環(huán)境保護模范城市以及大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點控制區(qū)域內(nèi)城市機掃率應(yīng)當(dāng)達到百分之九十，其他城市應(yīng)當(dāng)達到百分之七十。
第二十一條　公共綠地、綠化帶等的管理維護單位對綠化養(yǎng)護揚塵污染防治負(fù)責(zé)。
公共綠地、綠化帶內(nèi)的裸土應(yīng)當(dāng)覆蓋，樹池、花壇、綠化帶等的覆土不得高于邊沿。綠化施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場。
第二十二條　向大氣排放煙塵、粉塵的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，確保污染物達標(biāo)排放。
產(chǎn)生煙塵、粉塵的生產(chǎn)和物料運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，均應(yīng)當(dāng)采取密閉、吸塵、除塵等有效措施，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織達標(biāo)排放。
第二十三條　鋼鐵、火電、建材等大氣顆粒物污染防治重點行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，進行高效除塵技術(shù)升級改造，確保煙塵、粉塵排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條　鋼鐵、火電、建材、港口碼頭等企業(yè)的物料堆放場所應(yīng)當(dāng)按要求進行地面硬化，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施，物料裝卸應(yīng)當(dāng)采取密閉作業(yè)，避免作業(yè)起塵。
第二十五條　承擔(dān)物料運輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)對易產(chǎn)生揚塵污染的物料實施密閉運輸，運輸過程中不得泄漏、散落或飛揚。
工地、堆場出口應(yīng)當(dāng)硬化地面并設(shè)置車輛清洗設(shè)施，運輸車輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所。施工單位和堆場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時清掃和沖洗出口處道路，路面不得有明顯可見泥土。