1煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁在哪里?

十二五期間，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量不斷提高，到2012年，年生產(chǎn)原煤超過9億噸，超越山西成為全國產(chǎn)煤第一大省。從2002年到2012年，內(nèi)蒙古煤炭開采業(yè)每年拉動工業(yè)增加值提升20%以上，成為拉動工業(yè)發(fā)展最強勁的火車頭。但是2013年以來，受整體經(jīng)濟下行影響，煤炭產(chǎn)能過剩凸顯，銷量下降，利潤收窄。以鄂爾多斯動力煤為例，坑口煤平均售價從500元到下降到100元。在內(nèi)蒙古東部地區(qū)，大部分褐煤企業(yè)不僅價格下降，銷售也面臨極大困難。

蒙東能源控股朦朧煤炭運銷公司副總經(jīng)理田朝輝：“原來我們的大部分客戶就是通過下水走，就是錦州港、秦皇島港、曹妃甸港，通過港口走。那個時候的煤價，一百一十塊錢，一百二十塊錢?，F(xiàn)在給八十塊錢，這都發(fā)不走”。

為解決煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩，市場競爭激烈，價格下降問題，各地積極推進(jìn)企業(yè)重組，關(guān)閉效益低下的中小企業(yè)。在鄂爾多斯市3年關(guān)停中小型煤礦276座。

鄂爾多斯市委副書記、代市長牛俊雁：“我們將堅持控制總量、淘汰落后、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的發(fā)展思路，全力打造鄂爾多斯煤‘國優(yōu)品牌’”。

各盟市通過重組兼并解決產(chǎn)能過剩問題，自治區(qū)則從延長產(chǎn)業(yè)鏈條、推進(jìn)煤炭深加工角度，大力發(fā)展煤電和煤化工，提高本地煤炭就地轉(zhuǎn)化能力，提高煤炭工業(yè)附加值。

自治區(qū)經(jīng)信委主任王秉軍：“我們提出四大基地，兩三年之內(nèi)批了我們77個大的電力項目和化工項目。這77個項目總投資8000多億元。主要的就是四條特高壓通道，就是國家一次給我們批了5千萬的裝機， 5千萬裝機是什么概念，大概是內(nèi)蒙過去干了62年的總量”。

十二五期間，神華煤制油、大唐煤制氣、久泰能源煤制甲醇、二甲醚、烯烴等煤炭深加工企業(yè)落戶赤峰、鄂爾多斯等地。十三五期間，多家大型煤炭深加工企業(yè)還將在內(nèi)蒙古陸續(xù)開工建設(shè)。

鄂爾多斯大路工業(yè)園區(qū)管委會副主任楊福森：“我們現(xiàn)在到國家層面五個大項目，全部現(xiàn)在到了環(huán)評階段了，北控四十億立方米煤制氣，河北建投的四十億，還有中海油的四十億。然后我們中電投和法國道達(dá)爾的八十萬烯烴也進(jìn)入了這個階段了。還有我們伊泰的兩百萬噸煤制油，已經(jīng)到了頂層設(shè)計和核準(zhǔn)階段了”。

自治區(qū)計劃到2020年，新增煤炭轉(zhuǎn)化能力3億噸。屆時，內(nèi)蒙古本地年消化煤炭可達(dá)7億噸，占煤炭年生產(chǎn)總量的50%。不僅可為全區(qū)工業(yè)發(fā)展帶來全新動力，同時，通過本地化利用，煤炭銷售困難，價格下降，利潤降低，產(chǎn)能過剩的狀況都將得到很大緩解。

2 推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 破解“一煤獨大”

十二五期間，我區(qū)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)非煤企業(yè)。新能源、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展。

長期以來，內(nèi)蒙古工業(yè)發(fā)展過程中一煤獨大，產(chǎn)業(yè)單一，抵抗市場風(fēng)險能力較弱的問題在十二五末全面顯現(xiàn)。大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級成為十二五后期全區(qū)各地經(jīng)濟發(fā)展的主要課題。鄂爾多斯市在十二五期間，通過以資源換項目的辦法，積極創(chuàng)建非煤產(chǎn)業(yè)。

鄂爾多斯市經(jīng)信委副主任伊拉特：“我們天然氣生產(chǎn)供應(yīng)，還有我們的裝備制造，汽車以及我們的光伏，電子信息，冶金這塊，我們在逐步地做大做強”。

通過三年的努力，鄂爾多斯市的非煤產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重從23%提高到43%。另外鄂爾多斯十三五籌備建設(shè)的290個重大項目中，有260個都是非煤產(chǎn)業(yè)。這些項目落地以后，整個鄂爾多斯市的非煤工業(yè)比重會有更大幅度的提高。

包頭市、通遼市等地依托鋼鐵、有色金屬冶煉的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，內(nèi)蒙古北方重工業(yè)集團有限公司積極實施產(chǎn)品創(chuàng)新研究，北方重工一條普通鋼管生產(chǎn)線經(jīng)過多年的研究，生產(chǎn)制造出無縫鋼管，使產(chǎn)品的用途更加廣泛。

北方重工集團職工李喜平：“它以前不是都做鍋爐管嗎，現(xiàn)在可以做那個核電管”。

十三五期間，內(nèi)蒙古全區(qū)稀土、光伏、風(fēng)電、云計算等新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢還將進(jìn)一步發(fā)揮，使內(nèi)蒙古工業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，企業(yè)優(yōu)勢效益不斷提高。

自治區(qū)經(jīng)信委主任王秉軍：“我們自治區(qū)就是著力培育的九個新興產(chǎn)業(yè)，稀土新材料、石墨新材料，另外就是云計算、新能源、高端裝備制造、多晶硅制造、藍(lán)寶石制造、生物制藥發(fā)展的比較快。都超過了我們工業(yè)的增長速度，在工業(yè)中的比重提高了3.2個百分點，現(xiàn)在達(dá)到了10%左右”。