在當(dāng)下中國(guó)以及世界經(jīng)濟(jì)增幅明顯放緩的大背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)卻表現(xiàn)搶眼。近兩年，多家大型國(guó)有企業(yè)高調(diào)進(jìn)入節(jié)能環(huán)保行業(yè)。甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為“不少民企雖然積極性很高，但是實(shí)力相對(duì)不足;國(guó)有企業(yè)具有資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，往往一個(gè)動(dòng)作就能帶領(lǐng)行業(yè)跨入全新階段”。
面對(duì)大批量國(guó)有企業(yè)進(jìn)軍環(huán)保產(chǎn)業(yè)，環(huán)保人有喜有憂。喜的是國(guó)有企業(yè)以其雄厚資本進(jìn)入環(huán)境領(lǐng)域，可以填補(bǔ)治理資金的巨大缺口，彌補(bǔ)財(cái)政投入之不足。據(jù)環(huán)保部門測(cè)算，落實(shí)“大氣十條”和“水十條”，每年投資需求約兩萬(wàn)億，而各級(jí)財(cái)政只能提供10%～15%的資金，其余85%～90%資金需要社會(huì)資本進(jìn)入。如果沒(méi)有社會(huì)資本參與，政策有可能落空。
然而，國(guó)有企業(yè)進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，滿足環(huán)保投資巨大需求的同時(shí)，也有幾點(diǎn)值得擔(dān)憂：
一是擔(dān)憂產(chǎn)業(yè)過(guò)熱。多年前，風(fēng)能、太陽(yáng)能受到熱捧，大量資本紛紛加入，造成整個(gè)行業(yè)投資供大于求，其結(jié)果就是產(chǎn)能過(guò)剩，新興產(chǎn)業(yè)也難免重蹈?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)覆轍。目前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠健康發(fā)展、走得平穩(wěn)，就是因?yàn)闆](méi)有大起大落，也不會(huì)過(guò)冷過(guò)熱。
二是擔(dān)憂技術(shù)障礙。國(guó)有企業(yè)財(cái)大氣粗，進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)大有舍我其誰(shuí)之勢(shì)。然而術(shù)業(yè)有專攻，污染治理細(xì)分領(lǐng)域很多，每個(gè)領(lǐng)域都有獨(dú)特的技術(shù)，都需要長(zhǎng)期的積累和積淀。
以污水處理行業(yè)為例，工業(yè)廢水不同于市政污水，不同工業(yè)行業(yè)廢水處理工藝也不同，需要環(huán)保企業(yè)多年的深耕細(xì)作，才能找到經(jīng)濟(jì)適用治理工藝，這也是一些環(huán)保企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的看家本領(lǐng)。
試圖短時(shí)間內(nèi)通過(guò)資本撬動(dòng)占據(jù)環(huán)保市場(chǎng)不難，但要能夠掌握這些技術(shù)，解決每個(gè)細(xì)分領(lǐng)域特殊的環(huán)境問(wèn)題，應(yīng)屬不易。此外，環(huán)保領(lǐng)域商業(yè)模式與其他制造行業(yè)不同。環(huán)保更多賣的是服務(wù)而不是產(chǎn)品，它的價(jià)值體現(xiàn)也更多的是在運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，而不是投資領(lǐng)域。
如果新進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域的大型國(guó)企沒(méi)有做好準(zhǔn)備，只是揮舞著資本大棒，在環(huán)境市場(chǎng)上到處攻城略地，很有可能因?yàn)榧夹g(shù)障礙和商業(yè)模式的水土不服，留下一堆爛尾工程。
三是擔(dān)憂市場(chǎng)走偏。經(jīng)過(guò)20多年的努力，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展十分明顯，無(wú)論是污水、垃圾處理，還是脫硫、脫硝、除塵，其處理率或裝機(jī)容量均已接近或達(dá)到90%左右。可以說(shuō)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的高潮均已過(guò)去。
下一步，除了拾遺補(bǔ)闕、升級(jí)改造，市場(chǎng)容量并不大。“十三五”期間，污水垃圾處理要求全覆蓋，電廠大氣治理要求超低排放，但具體到每個(gè)項(xiàng)目，其規(guī)模十分有限。
在這種背景下，大批國(guó)資企業(yè)攜資進(jìn)入，在規(guī)模有限的市場(chǎng)上“跑馬圈地”，很有可能掀起低價(jià)中標(biāo)之風(fēng)，大打服務(wù)價(jià)格戰(zhàn)。
作者為全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長(zhǎng)
