生活垃圾分類實行獎勵制度，生活垃圾分類投放實行責任人制度。1月7日，《蘇州市生活垃圾分類促進辦法》經市政府137號令正式公布，將于2016年7月1日起正式實施。至此，蘇州市生活垃圾分類工作有了規(guī)章的指引，將邁入法制化、規(guī)范化的新階段。

亮點一;城鄉(xiāng)生活垃圾分類共同推進

與城市生活一樣，農村生活垃圾處理問題也呈現(xiàn)越來越突出的趨勢。為此，《辦法》規(guī)定覆蓋城鄉(xiāng)原則，把農村生活垃圾也納入共同治理體系。同時，對農村地區(qū)生活垃圾分類的職責分工進行了明確，還對農村可堆肥垃圾進行了特別規(guī)定，要求農村地區(qū)對可堆肥垃圾進行就地資源化利用，積極推行就地生態(tài)處理和漚肥還田。

亮點二：實行生活垃圾分類獎勵制度

《辦法》規(guī)定，蘇州市實行生活垃圾分類獎勵制度。具體獎勵辦法由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同同級財政等部門制定;農村地區(qū)的具體獎勵辦法，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定。

蘇州市實行生活垃圾跨區(qū)域處置環(huán)境補償制度。使用其他行政區(qū)域的生活垃圾終端處置設施的行政區(qū)域，應當根據(jù)生活垃圾處置數(shù)量，向終端處置設施所在的行政區(qū)域支付環(huán)境補償費。市財政行政主管部門應會同市市容環(huán)境衛(wèi)生等相關行政主管部門，制定并調整生活垃圾跨區(qū)域處置環(huán)境補償辦法。

亮點三：生活垃圾實行分類投放責任人制度

蘇州市實行生活垃圾分類投放責任人制度，責任人按照下列規(guī)定確定：有物業(yè)服務的住宅區(qū)，物業(yè)服務企業(yè)為責任人;單位的辦公管理區(qū)域，產權單位或者使用單位為責任人;公共場所，管理單位為責任人;農村地區(qū)，村民委員會為責任人。按照前款規(guī)定，不能確定生活垃圾分類投放責任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)定落實責任人。

同時，《辦法》規(guī)定，生活垃圾分類投放責任人應當承擔下列職責：建立日常管理制度;在責任區(qū)域范圍內開展生活垃圾分類相關知識宣傳;負責生活垃圾分類收集設施設備的保潔、維修和更換;指導、監(jiān)督責任區(qū)域范圍內的單位和個人進行生活垃圾分類投放。

亮點四：生活垃圾減量有獎懲制度

《辦法》規(guī)定農村可堆肥垃圾實行就地資源化利用實行漚肥還田，同時還規(guī)定實行生活垃圾減量獎懲制度，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同市財政等部門，確定各行政區(qū)域的年度垃圾減量指標，按照目標實現(xiàn)情況對各行政區(qū)域進行相應的獎懲。

《辦法》還規(guī)定：商品包裝應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的標準，優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料，減少包裝材料的使用量，避免過度包裝。超市、商場、集貿市場等商品零售場所不得銷售、無償或者變相無償提供不可降解的塑料購物袋。賓館、洗浴等服務性企業(yè)應當采取環(huán)保提示、費用優(yōu)惠等措施，鼓勵和引導消費者減少使用一次性消費品。

新聞鏈接

垃圾分類促進辦法

蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處與蘇州大學章志遠教授研究團隊共同成立了立法工作小組，自2013年4月起，立法工作小組通過召開不同層次的座談會、開展問卷調查、赴外地調研等方式完成《蘇州市生活垃圾分類促進辦法》(草稿)的初稿。隨后，市市容市政管理局召開專家論證會，對草稿進行了進一步完善。

2014年8至11月，蘇州市市容市政管理局針對草稿再次召開了市民代表、環(huán)衛(wèi)管理部門和物業(yè)公司、人大政協(xié)委員、相關職能部門等系列座談會，并在《蘇州日報》、《城市商報》專版對《辦法》(草稿)進行全文公布并征集意見，形成了《辦法》(送審稿)。2015年6月，市法制辦啟動了對《辦法》(送審稿)合法性的審核程序，對《辦法》的可行性、協(xié)調性、規(guī)范性等方面進行了綜合審核修改，最終形成了《辦法》(草案)，并于2015年12月8日經市政府第46次常務會議通過，將于2016年7月1日起正式實施。

從2000年開始，我市在一些居民小區(qū)嘗試推行生活垃圾分類試點工作。2012年，我市25個居民小區(qū)被確定為生活垃圾分類試點小區(qū);2013年，市區(qū)又新增了197個生活垃圾分類試點小區(qū)與單位，2014年，市區(qū)共有307個垃圾分類試點小區(qū)和單位。