兩年間，10條公交線路，104輛公交車(chē)，累計(jì)行駛超787萬(wàn)公里，使用新型生物柴油約270萬(wàn)升。由上海市科委、市食安辦、巴士一汽、同濟(jì)大學(xué)、中器環(huán)保等6家部門(mén)和單位聯(lián)合實(shí)施的本市“餐廚油脂制生物柴油混合燃料公交車(chē)示范運(yùn)行”項(xiàng)目于去年年底順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，技術(shù)可靠性、節(jié)能效果和社會(huì)效益都達(dá)到甚至超越預(yù)期。然而，今年起試點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)束，這一新型生物燃料并沒(méi)有在市場(chǎng)上大規(guī)模鋪開(kāi)。記者采訪了解到，要大規(guī)模推廣，技術(shù)上不存在難題，難就難在缺少政府的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和政策支持。

由于餐廚廢棄油脂的處理成本較高，而企業(yè)又必然會(huì)考慮使用成本，這種“生物柴油+石化柴油”的混合柴油，在經(jīng)濟(jì)性上與純石化柴油相比根本沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。“如果沒(méi)有財(cái)政政策的引導(dǎo)，僅僅要求企業(yè)冒著巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，自發(fā)地從社會(huì)和環(huán)境效益的角度去配合，顯然是不現(xiàn)實(shí)的”，巴士一汽相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在是公交企業(yè)自己掏錢(qián)在維持運(yùn)轉(zhuǎn)。要想繼續(xù)走下去，還得靠政府的支持。

亮點(diǎn)

地溝油變廢為寶新燃料含硫量低

地溝油一直是近年來(lái)本市食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2013年3月1日正式實(shí)施的《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》，明確了本市餐廚廢棄油脂資源化利用、市場(chǎng)化運(yùn)作、閉環(huán)式管理的基本要求。此后，為了增強(qiáng)對(duì)地溝油回收的管理，上海實(shí)行了回收全程的電子化監(jiān)管。據(jù)媒體報(bào)道，本市先后已有8個(gè)區(qū)縣的8000多家餐飲單位安裝了儀電集團(tuán)開(kāi)發(fā)的電子化計(jì)量、監(jiān)管系統(tǒng)。除了使用電子眼對(duì)末端處理企業(yè)實(shí)施回收和運(yùn)輸?shù)娜瘫O(jiān)管外，還各自派駐了協(xié)管員，24 小時(shí)在工廠內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)地溝油管理的可控狀態(tài)。統(tǒng)計(jì)顯示，上海每天回收的“餐廚廢棄油脂”已達(dá)到100噸。

這正是公交車(chē)喝上“地溝油”的基礎(chǔ)條件之一。這些收集來(lái)的“餐廚廢棄油脂”作為原料，經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)化、加裝，變成可供給汽車(chē)燃料的“餐廚油脂制生物柴油混合燃料”。與傳統(tǒng)礦物柴油比較，具有十六烷值高、硫含量低、潤(rùn)滑性好、可再生性好等特點(diǎn)，是理想的補(bǔ)充燃料，可以普遍運(yùn)用于拖拉機(jī)、卡車(chē)、船舶、鍋爐等。之所以選在公交車(chē)上率先應(yīng)用，也是希望通過(guò)讓老百姓看得到的方式，加速地溝油變廢為寶。

對(duì)于公交車(chē)喝“地溝油”，市民可能感到十分新奇。事實(shí)上，同濟(jì)大學(xué)汽車(chē)學(xué)院的樓狄明教授早在10年前就已啟動(dòng)這項(xiàng)研究。2008年，他參與的 “生物柴油組分及汽車(chē)匹配技術(shù)研發(fā)”課題正式成為國(guó)家“十一五”863計(jì)劃課題，通過(guò)不斷研究終于攻破了關(guān)鍵性技術(shù)，使得柴油汽車(chē)在不改變發(fā)動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)的情況下，加裝上由生物柴油和礦物柴油按一定比例摻混的混合燃料后，也能順利上路。其成果在2012年奪得了上海市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。抱著試試看的心態(tài)，樓狄明在2013年4月給市食安辦寫(xiě)了一份題為“地溝油公交車(chē)可行性報(bào)告”的信，兩周不到的時(shí)間，就接到了市食安辦主任閻祖強(qiáng)的回電。最終在2013年8月1 日，市食安辦、市綠化市容局、市食安聯(lián)合會(huì)、同濟(jì)大學(xué)、上海華誼集團(tuán)和上海中器環(huán)?？萍加邢薰镜日胶炇?ldquo;上海市餐廚廢棄油脂循環(huán)利用六方合作協(xié)議”，明確全市收集的餐廚廢棄油脂優(yōu)先供應(yīng)地溝油公交項(xiàng)目。

成效

10條線路百輛車(chē)兩年試點(diǎn)獲好評(píng)

生物柴油“常態(tài)化”應(yīng)用于公交車(chē)輛，不僅能消除地溝油回流餐桌的安全風(fēng)險(xiǎn)，更有益于減輕大氣污染。第一個(gè)“吃螃蟹”的巴士一汽是負(fù)責(zé)一線使用 “地溝油制生物柴油”的公交車(chē)公司，從項(xiàng)目立項(xiàng)到公交車(chē)上線運(yùn)營(yíng)，再到試點(diǎn)獲得成功，也經(jīng)過(guò)了不少周折。巴士一汽公司技術(shù)部工程師黃文明告訴記者，試點(diǎn)中最大的顧慮還是燃料的質(zhì)量問(wèn)題。“試點(diǎn)中應(yīng)用這一燃料的國(guó)Ⅳ、國(guó)Ⅴ排放指標(biāo)的新型公交車(chē)，價(jià)格都在80萬(wàn)-100萬(wàn)元/輛，如果燃料存在質(zhì)量問(wèn)題，可能對(duì)車(chē)輛造成損害。另一方面，公交直接關(guān)系城市交通運(yùn)轉(zhuǎn)，萬(wàn)一因油品質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)大批車(chē)輛途中拋錨，后果不堪設(shè)想”。

考慮到這些問(wèn)題，試點(diǎn)的規(guī)模從最初的僅僅1輛車(chē)起步，逐步擴(kuò)展到5輛、20輛、50輛、100輛。記者從巴士一汽集團(tuán)了解到，自2013年9月 29日起，本市第一輛使用“餐廚油脂制生物柴油混合燃料”的70路公交車(chē)上線運(yùn)營(yíng)至今，這一兼具節(jié)能環(huán)保和食品安全雙重社會(huì)效益的試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)歷了兩年有余。使用的規(guī)模也從70路的1輛車(chē)，擴(kuò)展為如今的70、960、80、559、123、47、55、758、147、79路等共計(jì)10條線路的104輛公交車(chē)。

在上海，受地溝油處置企業(yè)的處置工藝所限，地溝油所制的混合柴油質(zhì)量不夠穩(wěn)定，距離直接車(chē)用還有一定差距，只能按較低的比例摻入石化柴油后使用。目前，104輛公交車(chē)中有84輛使用B5生物柴油(5%混配)，20輛使用B10生物柴油(10%混配)。截至2015年12月31日，統(tǒng)計(jì)104輛使用生物燃料的公交車(chē)?yán)塾?jì)行駛787.83萬(wàn)公里，消耗B5/10生物柴油燃料268.8萬(wàn)升。目前，已經(jīng)建立了完善的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加注的供應(yīng)設(shè)施和體系，保證了示范運(yùn)行順利有序地推進(jìn)。2015年11月20日，同濟(jì)大學(xué)汽車(chē)學(xué)院再次對(duì)這一試點(diǎn)項(xiàng)目作了實(shí)驗(yàn)報(bào)告。通過(guò)燃油經(jīng)濟(jì)性測(cè)試分析、實(shí)際道路車(chē)載排放試驗(yàn)(重點(diǎn)長(zhǎng)期檢測(cè)9次、抽檢7次、不同排放標(biāo)準(zhǔn)不同配比對(duì)比檢測(cè)12次)，內(nèi)窺鏡檢查等，實(shí)際證明了生物柴油示范運(yùn)行公交車(chē)機(jī)械狀況總體正常。

黃文明向記者展示了這份報(bào)告。記者注意到，報(bào)告從多方面檢測(cè)、驗(yàn)收了這一試點(diǎn)項(xiàng)目。首先在經(jīng)濟(jì)性上，“地溝油制混合柴油”的熱值雖然略低于純礦物柴油，但其百公里油耗僅比純礦物柴油多出1升左右，其中B5公交車(chē)油耗升高約1.0%，B10升高約2.0%。其次，從環(huán)保效應(yīng)上來(lái)說(shuō)，BD5號(hào)“地溝油制混合柴油”的一氧化碳和顆粒物排放量比純礦物柴油降低2%-5%。此外，使用混合柴油的發(fā)動(dòng)機(jī)其活塞頂部、氣門(mén)、噴油器等關(guān)鍵零部件表面沒(méi)有積碳，也未出現(xiàn)與油路相關(guān)的故障，不會(huì)增加車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)成本。

試點(diǎn)初期擔(dān)心的質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有出現(xiàn)。“在內(nèi)窺鏡檢查中，檢測(cè)了第一階段投入示范運(yùn)行的B5-國(guó)Ⅲ-S0F-012A車(chē)，共5次。可見(jiàn)公交車(chē)在發(fā)動(dòng)機(jī)未作專(zhuān)門(mén)匹配的情況下使用這種生物柴油后，并無(wú)明顯積碳產(chǎn)生，也沒(méi)有機(jī)械性的損傷，不影響公交車(chē)的正常使用。”黃文明稱(chēng)，巴士集團(tuán)公共交通有限公司對(duì)試驗(yàn)運(yùn)行生物柴油公交車(chē)的維修保養(yǎng)進(jìn)行了跟蹤，截至2015年8月31日，示范運(yùn)行公交車(chē)保養(yǎng)維修情況總體正常，并未見(jiàn)明顯與生物柴油油品有關(guān)的異常故障報(bào)修，在機(jī)械可靠性方面總體正常穩(wěn)定。油路故障與使用純柴油相比，故障率無(wú)明顯上升。可以說(shuō)，“地溝油制混合柴油”公交車(chē)小規(guī)模試點(diǎn)已獲得成功。

憂心

成本上沒(méi)有優(yōu)勢(shì)未來(lái)或難以為繼

“地溝油制混合柴油”公交車(chē)小規(guī)模試點(diǎn)的成功，是否意味著這一“一舉兩得”的新型燃料自此走上大范圍推廣之路呢?

“單從技術(shù)上考慮是沒(méi)有問(wèn)題的，但是要大規(guī)模推廣，難點(diǎn)就在于缺少政府的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和政策支持”，黃文明告訴記者，由于餐廚廢棄油脂的處理成本較高，而企業(yè)又必然會(huì)考慮使用成本，這種“生物柴油+石化柴油”的混合柴油，在經(jīng)濟(jì)性上與純石化柴油相比根本沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。他給記者算了一筆賬，餐廚廢油的收購(gòu)成本本來(lái)就比較貴，大約在4000元/噸，再加上中期合成，最終價(jià)格在8000元/噸左右。而柴油市面上的價(jià)格在6000元/噸左右，再加上政策扶持，使用傳統(tǒng)礦物柴油，公交公司方面只需雷打不動(dòng)地支出3.5元/升的油料成本，而與市售油價(jià)間的差額部分，則由政府財(cái)政補(bǔ)貼支付，算下來(lái)公交車(chē)使用傳統(tǒng)礦物燃油價(jià)格在4200元/噸，中間幾乎差了一倍的差價(jià)。“如果沒(méi)有財(cái)政政策的引導(dǎo)，僅僅要求企業(yè)冒著巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，自發(fā)地從社會(huì)和環(huán)境效益的角度去配合，顯然是不現(xiàn)實(shí)的”。

黃文明告訴記者，試點(diǎn)期間全市104輛“地溝油制混合柴油”公交車(chē)的油料成本全部由市科委的課題經(jīng)費(fèi)買(mǎi)單。以每輛公交車(chē)每天消耗“地溝油制混合柴油”70升、每升混合柴油成本7元計(jì)算，每天的油料支出就達(dá)5萬(wàn)元，這一運(yùn)營(yíng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到課題組獲批的500萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的極限。去年12月份試點(diǎn)項(xiàng)目正式結(jié)束后，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼也沒(méi)有了，加油場(chǎng)站、運(yùn)輸、油錢(qián)的維持全靠巴士一汽公司自己掏錢(qián)。“試點(diǎn)的作用是要試驗(yàn)，是示范，最終目的是要把這個(gè)成功的經(jīng)驗(yàn)分享出去，擴(kuò)大范圍。如果現(xiàn)在停下來(lái)，很可能就會(huì)廢掉，所以我們?cè)趫?jiān)持繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，等待政府的指導(dǎo)性文件”。

為了保證試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)芡茝V，在去年12月份，由市科委牽頭，多位院士、專(zhuān)家參與，寫(xiě)了一份院士?jī)?nèi)參送達(dá)市政府。主要是希望能夠給予政策扶持，將生物柴油納入政府財(cái)政補(bǔ)貼目錄。對(duì)于生物柴油的未來(lái)，黃文明有信心，“地溝油”并不僅僅給公交車(chē)“喝”。“當(dāng)初選擇在公交車(chē)上進(jìn)行試點(diǎn)，是因?yàn)楣卉?chē)的發(fā)動(dòng)機(jī)配置是最高的，只要公交車(chē)可以用，別的例如輪船、貨運(yùn)車(chē)等都可以使用這種燃料”。