因之前不少歐美等發(fā)達國家的電子“洋垃圾”大量涌入拆解，汕頭市潮陽區(qū)貴嶼鎮(zhèn)一直被媒體報道成為“全球電子垃圾集散地”的典型代表。據(jù)悉，一年涌入貴嶼“電子垃圾”上百萬噸，之前貴嶼人用落后酸洗舊工藝從電子垃圾中提取金、銅等貴金屬，給當?shù)乜諝狻⑺斐闪藝乐氐奈廴?，威脅當?shù)厝说暮罄m(xù)生存，被廣東省環(huán)保廳重點掛牌督辦，成為廣東環(huán)境治理一大難。經(jīng)過整治，昔日“戶戶冒黑煙，變?yōu)楣I(yè)化拆解。鎮(zhèn)上非法拆解遭到全部取締，要生產(chǎn)必須進入當?shù)禺a(chǎn)業(yè)園。通過整治，當?shù)乜諝庵形廴疚餄舛却蠓陆?，水、土壤修復也逐漸展開，而嚴格的關(guān)卡，也杜絕了電子“洋垃圾”源源不斷地涌入。記者走訪這個曾經(jīng)深受“毒害”的小鎮(zhèn)，實地了解貴嶼“解毒”歷程。
“毒害”
電子垃圾帶來暴利也帶來重污染
據(jù)了解，貴嶼地處潮陽區(qū)西部，北靠小北山，南瀕練江，地勢自西北向東南傾斜。因地處低洼地帶，年均降水量多成一個嚴重內(nèi)澇區(qū)。從上世紀五六十年代開始，為養(yǎng)家糊口，貴嶼鎮(zhèn)當?shù)夭簧俎r(nóng)民以“挑八索”為生，即挑著擔子走街串巷收購雞鴨毛、豬骨、廢舊銅錫以及塑料物品，進行回收轉(zhuǎn)賣。上世紀90年代電子垃圾回收規(guī)模擴大后，拆解后賣二手電器元件、煉取重金屬利潤巨大，貴嶼主業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向于此。據(jù)悉，貴嶼人一年大約可煉出100萬噸的錫和45萬噸的銅。電子拆解讓不少貴嶼人富裕起來，此前不少散戶年入均超百萬，據(jù)說部分身家達幾千萬甚至上億。
貴嶼人雖然富起來了，但付出的代價是嚴重的環(huán)境污染。“整治前，貴嶼26個村中24個村家家戶戶都在拆解電子垃圾，幾乎是戶戶冒黑煙”，汕頭市潮陽區(qū)區(qū)政府區(qū)長林定亮表示，原來的散戶(包括塑料處理)共5169家，都是家庭小作坊，凌晨就肆意排污水、廢氣，排污，造成了大量污染。記者從當?shù)亓硗庖晃婚L期關(guān)注貴嶼管理的官員口中了解到，整治前每年進入貴嶼的電子垃圾約有100萬噸，而其中舊家電以電視機為主，后來舊電腦、舊手機逐漸增多，“重點是收電視線路板和電腦ICU,1噸電腦的ICU就可提煉出1公斤黃金，1噸ICU進來的價格大約是十幾萬元，而1公斤黃金按目前市價可以賣15萬～25 萬左右”。記者查詢昨日黃金現(xiàn)貨價格為1克231元左右，1公斤1000克就約是23 .1萬元,而這還是金價全面大跌后的價格，煉金后賣出的利潤已經(jīng)有1.3倍多，可見金價下跌前煉金的利潤之厚。
舉措
5個關(guān)口設卡拒入電子“洋垃圾”
為何電子“洋垃圾”喜歡涌入貴嶼?長期掛職協(xié)調(diào)處理貴嶼污染的潮陽區(qū)區(qū)委常委黃志榮表示，雖然廣東的清遠龍?zhí)伶?zhèn)、南海大瀝鎮(zhèn)也有電子垃圾拆解，但之前貴嶼的回收價格比其他地方高，量隨市走。據(jù)悉，之前涌入貴嶼的大量電子“洋垃圾”，很多經(jīng)由香港走私進入，為杜絕“洋垃圾”涌入，貴嶼跟海關(guān)密切聯(lián)動，海關(guān)重點監(jiān)控香港渠道，2015年貴嶼已無“洋垃圾”蹤影，進入的40多萬噸電子垃圾都來自國內(nèi)。
汕頭市潮陽區(qū)區(qū)委書記陳新造表示，為防止散戶私拆，掐斷“電子垃圾”偷偷進入貴嶼的來源，當?shù)卣€組織了環(huán)保警察中隊，在貴嶼鎮(zhèn)5個主要進入的路口進行24小時不定時巡查，主要是防止一些拆解戶在下半夜偷偷收貨后進行酸洗提煉貴金屬，將酸洗廢液又排入當?shù)乇备酆印?/p>
電子垃圾拆解交易集中入園區(qū)
“整個過程中，讓散戶入園是最大難點”，陳新造表示，5169家散戶被取締2469家，拆除了3245套排氣煙囪和集氣罩，剩下的約 2700家中，有1243戶是電子拆解戶，分別組團成29家公司進入貴嶼循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已經(jīng)全部入園。“進入園區(qū)后，政府給安裝了酸洗工藝的廢水、廢氣排污處理設施，拆解企業(yè)只要運行后按規(guī)定排污達標排放，就能最大程度減小對環(huán)境影響”。據(jù)悉，目前該園區(qū)已經(jīng)投入了15.3億，下一步還要投入5 個億。而這些資金中，很大部分來自各級財政撥款和政府貸款。
另悉，貴嶼目前所有電子垃圾都要在循環(huán)園區(qū)中的廢棄機電產(chǎn)品集中交易裝卸場交易，還設有電子交易所和倉庫，運輸電子垃圾進入貴嶼的20家物流企業(yè)也被政府統(tǒng)一管理，園區(qū)還引入了TCL集團進行舊家電回收處理，并引入全國首個用火取金的線路板火法處理廠項目，更加環(huán)保，解決了散戶“散而小、小而亂”的問題。據(jù)悉，貴嶼有人私自拆解煉金抓到嚴重的可判刑，目前已抓了刑事犯罪嫌疑人22人，其中包括部分官員。政府也出資鼓勵市民舉報，而因為私自煉金對周邊污染大，即使不領錢也有村民受不了空氣污染而主動舉報污染者。
據(jù)入園后經(jīng)營拆解企業(yè)的村民陳偉場說，入園后，利潤肯定比以前下降，每年增加的成本主要有：運行排污設施約增加成本7000多元，年租金要 7萬~8萬元，“我們1個月可拆解70~80噸手機，主要是現(xiàn)在市場低迷，金屬價格大跌，一年下來利潤肯定比以前要低1半不止，不過長期應該不錯。”
成效
空氣污染物六項指標全面達標
貴嶼最受人關(guān)注的問題是污染到底有多大?整治后空氣、水、土壤等是否能成功“解毒”?
廣東省環(huán)保廳監(jiān)測顯示，貴嶼空氣環(huán)境中苯并[a]芘、銅、苯濃度分別比2014年下降61.28%，71.05%和90.0%，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細顆粒物、臭氧、一氧化碳等六項指標全面達標。原來村村點火、戶戶冒煙狀況得到徹底改變。整治后，北港河道水質(zhì)基本扭轉(zhuǎn)酸性污染狀況，鉛、銅、鎳濃度同比下降27.60%、86.10%和63.0%。土壤重金屬污染得到遏制，北港河底泥中重金屬鎘、砷濃度同比下降25.99%和 59.38%。目前主要在污染土壤土地種植麻葉、玉米等不同作物來‘解毒’，達到安全標準則可食用”，土壤用途調(diào)整后，貴嶼受污染的土壤不到3000畝。
啟示
環(huán)保做在前財政少“埋單”
在貴嶼的“解毒”歷程中，凸顯出了目前環(huán)境治理的一大特點：村民私自排污污染環(huán)境后，最后卻由政府兜底來“埋單”，這種機制是否合理?未來應該如何避免或解決?汕頭貴嶼鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記徐獻明表示，貴嶼事件最大的啟示在于，環(huán)保前置管理如果能放在污染造成前，在貴嶼散戶們一開始用家庭小作坊拆解電子垃圾時就能及時遏制，統(tǒng)一納入園區(qū)進行規(guī)范排污管理，就能少走不少彎路。
廣東環(huán)保部門一資深管理者也表示，之前在經(jīng)濟發(fā)展面前環(huán)保的“弱勢”，造成了今天大大小小類似貴嶼的污染事件，事后修復成本巨大，未來除了應把環(huán)保放在前置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)外，政府也應思考如何利用市場來幫助修復治理環(huán)境，讓治理企業(yè)可在修復中獲利，動用更多市場力量來改善環(huán)境。
