引語(yǔ):
第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在法國(guó)巴黎召開(kāi),該會(huì)議將針對(duì)氣候失常問(wèn)題在全球范圍內(nèi)達(dá)成一項(xiàng)“有目標(biāo)、有約束力”的協(xié)議。在當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)下,巴黎氣候大會(huì)有可能會(huì)取得超預(yù)期的成果,而其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上要仰仗綠色金融的支持,勢(shì)必加速推進(jìn)全球綠色金融的發(fā)展。在此背景之下,中國(guó)央行和相關(guān)部委協(xié)商擬推出中國(guó)“綠色金融計(jì)劃”,為應(yīng)對(duì)氣候變化和確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供更好的綠色金融支持。
蓬勃發(fā)展的全球綠色金融市場(chǎng)
20世紀(jì)90年代末,由于全球?qū)夂蜃兓瘑?wèn)題日益重視,綠色金融的理念開(kāi)始萌芽。最初體現(xiàn)在綠色信貸,出臺(tái)了赤道原則,后來(lái)在歐洲引入了碳排放權(quán)交易的金融機(jī)制。2007年歐洲投資銀行(EIB)發(fā)行首個(gè)氣候相關(guān)債券,之后直到2013年國(guó)際金融公司(InternationalFinanceCorporation,IFC)與紐約摩根大通共同發(fā)行IFC綠色債券之后,綠色金融市場(chǎng)開(kāi)始蓬勃發(fā)展。2015年3月國(guó)際資本市場(chǎng)協(xié)會(huì)(ICMA)公布的《綠色債券原則》(GreenBondPrinciples,GBP)是綠色債券國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的雛形,對(duì)綠色債券的發(fā)展具有里程碑式的意義。根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(EIA)的估計(jì),2050年全球?qū)G色項(xiàng)目的投資將增加36萬(wàn)億美元。
目前,全球綠色金融主要集中在美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和澳大利亞,主要行業(yè)包括能源、綠色建筑、低排放車(chē)輛、可持續(xù)的水資源、廢棄物和污染循環(huán)農(nóng)業(yè)等。綠色金融的參與者追求綠色影響,與僅僅由財(cái)務(wù)利益回報(bào)驅(qū)動(dòng)不同,因此資金的綠色流向與使用是主要的關(guān)注重點(diǎn)之一。目前,綠色金融的參與者主要包括:發(fā)行人、投資人和貸款人。綠色金融對(duì)不同的參與者都具有相當(dāng)?shù)奈Γ瑓⑴c者可實(shí)現(xiàn)共贏。
對(duì)發(fā)行人的好處。第一,綠色金融可作為發(fā)行人企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的溝通工具,配套企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)品牌。比如聯(lián)合利華和蘇黎世保險(xiǎn)公司等。第二,綠色金融有助發(fā)行人提升級(jí)投資者的分布。例如,非洲發(fā)展銀行(AfricanDevelopmentBank,簡(jiǎn)稱(chēng)AfDB),2013年10月發(fā)行的第一只綠色債券,社會(huì)責(zé)任投資(Socially Responsible Investment,簡(jiǎn)稱(chēng)SRI)的投資者占總投資人的84%。一般而言,普通AfDB債券,投資者主要來(lái)自官方機(jī)構(gòu)。綠色債券則兼顧各國(guó)央行和官方機(jī)構(gòu)、銀行、資產(chǎn)管理公司和保險(xiǎn)公司的投資人,使投資人的分布更為分散和平衡。第三,提高在國(guó)際市場(chǎng)中資本評(píng)定等級(jí)、降低信用風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)投資人的好處。第一,綠色金融是資產(chǎn)管理公司職責(zé)所在,資產(chǎn)管理者需要為資產(chǎn)所有者應(yīng)對(duì)資產(chǎn)面臨的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。全球氣候變化正在發(fā)生,人類(lèi)沒(méi)能阻止它的發(fā)生。八國(guó)集團(tuán)在2008年的首腦會(huì)議中,2050年前目標(biāo)將氣溫上升限制在不超過(guò)2攝氏度,然而就目前情形看,實(shí)現(xiàn)2攝氏度的難度非常大。第二,公共養(yǎng)老基金面臨外界較大壓力,公共養(yǎng)老基金應(yīng)是改善長(zhǎng)期社會(huì)環(huán)境主要責(zé)任者之一。第三,公共部門(mén)的責(zé)任毋庸置疑。公共部門(mén)應(yīng)該選擇“正確”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從歷史上看,社會(huì)大型能源系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都由官方主導(dǎo)建設(shè),并進(jìn)行財(cái)政支持。對(duì)政府而言,投資基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本、也是剛性需求,同時(shí)綠色地發(fā)展這些項(xiàng)目是公共部門(mén)的職責(zé)所在。
對(duì)貸款人的好處。作為貸款人,首先綠色債券將是一個(gè)流動(dòng)較好的產(chǎn)品,綠色貸款通過(guò)資產(chǎn)證券化的方式銀行將能夠盤(pán)活銀行資產(chǎn)負(fù)債表。此外綠色項(xiàng)目將是項(xiàng)目融資(Project Finance)業(yè)務(wù)的一個(gè)新方向,同時(shí)綠色債券或?qū)⒆鳛橐粋€(gè)新的資產(chǎn)類(lèi)別,在未來(lái)有很好的前景。此外,與投資人一樣,貸款人參與綠色金融也是其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要表現(xiàn)形式之一。
隨著全球能源、環(huán)境、氣候的惡化,對(duì)綠色金融的需求愈來(lái)愈旺盛,所有參與者包括發(fā)行人、投資人和貸款人等都能從綠色金融中受益,未來(lái)支持和發(fā)展綠色金融也將是可持續(xù)、負(fù)責(zé)任企業(yè)的重要標(biāo)志之一。
不斷豐富的全球綠色金融市場(chǎng)產(chǎn)品
國(guó)際金融公司(IFC)關(guān)于企業(yè)綠色貸款方面提出的“赤道原則”得到了國(guó)際銀行業(yè)的廣泛認(rèn)同。在此基礎(chǔ)上,綠色貸款、綠色基金和綠色債券等創(chuàng)新型金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),全球金融和生態(tài)環(huán)境保護(hù)融合的廣度和深度不斷深化。
綠色貸款。赤道原則(the Equator Principles)是目前全球流行的自愿性綠色信貸原則,是綠色貸款的主要標(biāo)準(zhǔn)。該原則于2003年6月由國(guó)際金融公司(IFC)發(fā)起,由來(lái)自7個(gè)國(guó)家的10家國(guó)際領(lǐng)先銀行率先實(shí)行。赤道原則要求金融機(jī)構(gòu)審慎性地核查項(xiàng)目融資中的環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題,只有在項(xiàng)目發(fā)起人能夠證明該項(xiàng)目在執(zhí)行中會(huì)對(duì)社會(huì)和環(huán)境負(fù)責(zé)的前提下,金融機(jī)構(gòu)才能對(duì)項(xiàng)目提供融資。赤道原則在全球首次確立了項(xiàng)目融資的環(huán)境與社會(huì)最低行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),為金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排提供了可參照的一般準(zhǔn)則。截至2015年9月,全球接受赤道原則的金融機(jī)構(gòu)已達(dá)81家,分布于全球36個(gè)國(guó)家或地區(qū),項(xiàng)目融資總額占新興市場(chǎng)國(guó)際項(xiàng)目融資總份額的70%以上。
綠色ETF和共同基金。在全球資本市場(chǎng)中,隨著歐美證券市場(chǎng)中綠色可持續(xù)指數(shù)的開(kāi)發(fā)以及一些大型投資基金對(duì)于企業(yè)可持續(xù)行為的關(guān)注,綠色可持續(xù)發(fā)展行業(yè)已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的金融投資產(chǎn)業(yè)。根據(jù)歐洲可持續(xù)投資論壇(Europe-based National Sustainable Investment Forums,SIF)的統(tǒng)計(jì),截至2014年歐洲共有綠色可持續(xù)、社會(huì)責(zé)任道德等各類(lèi)主題相關(guān)的綠色投資資產(chǎn)達(dá)6.7萬(wàn)億歐元。全球約有35%的專(zhuān)業(yè)管理投資資產(chǎn)價(jià)值明確了“社會(huì)責(zé)任投資”(Social Responsible Investment,SRI)的戰(zhàn)略。多家養(yǎng)老基金、資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)投資者均確立了可持續(xù)、擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的投資使命,并制定系列戰(zhàn)略以應(yīng)對(duì)能源、環(huán)境、氣候變化對(duì)長(zhǎng)期投資經(jīng)濟(jì)價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)。2012至2014年間,全球社會(huì)責(zé)任投資資產(chǎn)從13.3萬(wàn)億美元增至21.4萬(wàn)億美元。
目前,歐洲金融市場(chǎng)上已有相當(dāng)數(shù)量具備較好流動(dòng)性的綠色金融產(chǎn)品,其中以ETF指數(shù)和基金類(lèi)產(chǎn)品為主,也包括碳排放權(quán)類(lèi)的衍生品等。其中,歐美資本市場(chǎng)中具有代表性的綠色指數(shù)主要包括:英國(guó)富時(shí)社會(huì)責(zé)任指數(shù)系列、標(biāo)準(zhǔn)普爾全球情節(jié)能源指數(shù)、及MSCIESG系列指數(shù)等(表1)。這些指數(shù)背后都有相當(dāng)大規(guī)模的跟蹤該指數(shù)的投資基金。此外,特色指數(shù)和基金還包括德意志銀行x-trackers、標(biāo)普美國(guó)碳減排基金及巴克萊銀行的“全球碳指數(shù)基金”。
綠色債券。近幾年全球綠色債券市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)氣候債券倡議機(jī)構(gòu)(CBI)統(tǒng)計(jì),2013年全球綠色債券發(fā)行總額僅為110億美元,2014年為366億美元,2015年上半年(至6月)已增至659億美元,預(yù)計(jì)2015年將達(dá)到1000億美元左右。盡管綠色債券市場(chǎng)增速較快,但目前其總規(guī)模僅占全球債券市場(chǎng)的0.2%,也無(wú)法滿(mǎn)足各國(guó)環(huán)境投資計(jì)劃對(duì)資金的需求。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(EIA)估計(jì),僅實(shí)現(xiàn)“2050年全球溫度增加不超過(guò)2攝氏度”這一項(xiàng)目標(biāo),就需要增加36萬(wàn)億美元的投資。
綠色債券作為一種新的融資方式應(yīng)運(yùn)而生,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大量的投資需求,所募集資金主要用于可再生能源、建筑和工業(yè)效率、低碳交通、污水處理、廢物處理、農(nóng)林業(yè)等方面項(xiàng)目。
2014年全球十大綠色債券的發(fā)行人主要來(lái)自于歐美國(guó)家(表2),以歐洲投資銀行(EIB)、世界銀行為代表的開(kāi)發(fā)銀行依然是綠色債券市場(chǎng)最主要的發(fā)行人。對(duì)于國(guó)際性開(kāi)發(fā)銀行來(lái)說(shuō),投資于環(huán)境友好型的綠色項(xiàng)目符合其可持續(xù)發(fā)展的理念及促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)。由地方政府發(fā)行(13%)的綠色債券也逐漸增多。此外,越來(lái)越多的公司和公用事業(yè)企業(yè)債券出現(xiàn)在綠色債券市場(chǎng)上,成為2014年全球綠色債券市場(chǎng)大幅增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?占發(fā)行總額的33%)。
歐洲發(fā)展綠色金融的經(jīng)驗(yàn)
為在2030年和2050年分別實(shí)現(xiàn)碳減排40%和80%的目標(biāo),歐洲需要在節(jié)能、低碳、清潔能源、交通體系和建筑等綠色領(lǐng)域大量投資。在未來(lái)10~20年中,歐洲在電力領(lǐng)域需要相當(dāng)于目前2.5倍的投資增量;其節(jié)能方面的投資也需要大量增加,其平均年投資量到2020年時(shí)需超過(guò)600億歐元/年~1000億歐元/年。
歐洲對(duì)支持此類(lèi)綠色項(xiàng)目的金融配套不足。目前,歐洲市場(chǎng)這方面融資主要是由能源公司進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)融資,需要巨大啟動(dòng)資金的高科項(xiàng)目,如海上風(fēng)能等項(xiàng)目則往往超出能源公司的市場(chǎng)融資能力,因此一些前沿的綠色項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施。為了應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn),歐洲在綠色金融政策、體制建設(shè)和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面對(duì)綠色金融積極支持,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,并且培育的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。比如,歐洲通過(guò)綠色金融(包括綠色信貸、綠色貼息、綠色基金、綠色債券等)和其他手段支持綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造了大量綠色就業(yè),每年在節(jié)能領(lǐng)域創(chuàng)造價(jià)值約達(dá)2000億歐元。
總體而言,歐洲的發(fā)展思路主要是政府通過(guò)制定規(guī)則、培育市場(chǎng)支持綠色金融發(fā)展。以綠色債券為例,2015年3月,國(guó)際資本市場(chǎng)協(xié)會(huì)(ICMA)聯(lián)合130多家金融機(jī)構(gòu)共同出臺(tái)《綠色債券原則》(Green Bond Principles,GBP),指出綠色債券是“將所得資金專(zhuān)門(mén)用于環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展或減緩和適應(yīng)氣候變化等綠色項(xiàng)目融資或再融資的債券工具”。雖然《綠色債券原則》并非具有強(qiáng)制效力的自愿性規(guī)則,但歐洲政府仍然積極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)等非官方機(jī)構(gòu)制定此類(lèi)規(guī)則。這些規(guī)則作為綠色金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,是培育綠色金融市場(chǎng)的重要基石。
目前GBP綠色債券仍然視為為債券產(chǎn)品,在普通債券基礎(chǔ)上盡量減少對(duì)于綠色債券的附加條件,寄希望于通過(guò)培育專(zhuān)項(xiàng)的綠色債券投資人市場(chǎng),以促進(jìn)綠色債券獲得更優(yōu)的融資利率。歐洲著眼于培育綠色債券投資人群體,通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任和投資人服務(wù)等方面措施促進(jìn)投資人更多關(guān)注投資綠色債券。
中國(guó)綠色金融發(fā)展已經(jīng)發(fā)力
中國(guó)的發(fā)展思路是政府直接推動(dòng)將起到重要作用,因此相關(guān)政策與歐洲綠色金融的有關(guān)規(guī)則也不完全相同。中國(guó)主要希望通過(guò)監(jiān)管制定規(guī)則、增加控制輔以補(bǔ)貼、優(yōu)惠等措施形成綠色金融的運(yùn)行體系,重點(diǎn)環(huán)節(jié)包括綠色債券的審批程序、資金用途管理、專(zhuān)用賬戶(hù)管理,以及披露要求等。中國(guó)傾向于由監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接出臺(tái)強(qiáng)制披露措施,發(fā)債資金設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)管理要求,制定貼息、稅收等優(yōu)惠政策。該思路也在中國(guó)人民銀行的工作思路中得到充分體現(xiàn)。
中國(guó)人民銀行在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,建設(shè)綠色金融體系”,“綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件,發(fā)展綠色金融是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施。通過(guò)創(chuàng)新性金融制度安排,引導(dǎo)和激勵(lì)更多社會(huì)資金投資于環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、清潔交通等綠色產(chǎn)業(yè)。”主要政策方向包括:
引導(dǎo)商業(yè)銀行建立完善綠色信貸機(jī)制。具體可能的舉措包括:通過(guò)綠色金融再貸款、財(cái)政對(duì)綠色貸款的貼息和擔(dān)保、對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行綠色評(píng)級(jí)等手段,鼓勵(lì)商業(yè)銀行進(jìn)一步發(fā)展綠色信貸。充分發(fā)揮征信系統(tǒng)在環(huán)境保護(hù)方面的激勵(lì)和約束作用。支持商業(yè)銀行建立綠色金融事業(yè)部。支持排放權(quán)、排污權(quán)和碳收益權(quán)等為抵(質(zhì))押的綠色信貸。
再貸款、貼息、擔(dān)保等政策應(yīng)該是央行或財(cái)政掌握主動(dòng)權(quán)相對(duì)較大鼓勵(lì)政策,實(shí)施的難點(diǎn)可能在于貸款范疇內(nèi)的綠色界定。一方面現(xiàn)有綠色貸款相較債券缺少更公認(rèn)的原則,如《綠色債券原則》(Green Bond Principle,GBP);另一方面,以往以加大金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)正向激勵(lì)為目的宏觀政策實(shí)施,實(shí)施中也同樣面臨著范疇界定和公平性難題。對(duì)商業(yè)銀行綠色評(píng)級(jí)、運(yùn)用征信系統(tǒng)、支持商業(yè)銀行成立綠色金融事業(yè)部等舉措由于涉及較復(fù)雜的系統(tǒng)調(diào)整和市場(chǎng)接受度等問(wèn)題,預(yù)計(jì)需要較長(zhǎng)時(shí)間付諸實(shí)施并產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果。
發(fā)揮金融市場(chǎng)支持綠色融資的功能。具體可能的舉措包括:創(chuàng)新用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)投融資機(jī)制,發(fā)展交易市場(chǎng)。支持和鼓勵(lì)銀行和企業(yè)發(fā)行綠色債券。進(jìn)一步明確綠色債券的界定、分類(lèi)和披露標(biāo)準(zhǔn),培育第三方綠色債券評(píng)估機(jī)構(gòu)和綠色評(píng)級(jí)能力。推動(dòng)綠色信貸資產(chǎn)證券化。發(fā)展綠色股票指數(shù)和相關(guān)投資產(chǎn)品,鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者投資于綠色金融產(chǎn)品。建立要求上市公司和發(fā)債企業(yè)披露環(huán)境信息的制度安排。建立綠色產(chǎn)業(yè)基金。推動(dòng)發(fā)展碳租賃、碳基金、碳債券等碳金融產(chǎn)品。
關(guān)于進(jìn)一步明確綠色債券的界定、分類(lèi)和披露標(biāo)準(zhǔn)等措施,相信實(shí)施起來(lái)比較容易,國(guó)際上已有較成型的體系借鑒,國(guó)內(nèi)監(jiān)管也可以根據(jù)實(shí)際情況加以補(bǔ)充、調(diào)整和制定規(guī)則。綠色評(píng)估和評(píng)級(jí)能力建設(shè)情況比較復(fù)雜,如政府確實(shí)對(duì)綠色債券予以實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼或政策優(yōu)惠,則該類(lèi)機(jī)構(gòu)將實(shí)質(zhì)性獲益。
2015年12月22日,中國(guó)人民銀行發(fā)布2015年39號(hào)公告,在銀行間債券市場(chǎng)推出綠色金融債券。公告采用了政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化約束相結(jié)合的方式,對(duì)綠色金融債券從綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目界定、募集資金投向、存續(xù)期間資金管理、信息披露和獨(dú)立機(jī)構(gòu)評(píng)估或認(rèn)證等方面進(jìn)行了引導(dǎo)和規(guī)范,主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:一是強(qiáng)調(diào)募集資金只能用于支持綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是對(duì)債券存續(xù)期間募集資金管理進(jìn)行了明確的規(guī)定。三是嚴(yán)格信息披露要求,充分發(fā)揮市場(chǎng)化約束機(jī)制的作用。四是引入獨(dú)立的評(píng)估或認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展綠色金融的措施
綠色金融將成為未來(lái)國(guó)際金融的熱點(diǎn),當(dāng)前無(wú)論中國(guó)還是國(guó)際資本市場(chǎng)都在摸索中前行。綠色金融是為數(shù)不多的,尚未成熟卻具有戰(zhàn)略意義的國(guó)際金融高地。因此建議:
對(duì)內(nèi)積極鼓勵(lì)綠色金融發(fā)展,形成中國(guó)特色政策和規(guī)則。盡管在國(guó)際市場(chǎng)的綠色債券已經(jīng)成為一個(gè)較為成熟的綠色金融產(chǎn)品,然而總體而言綠色金融仍然處于起步階段。鑒于國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大需求,未來(lái)對(duì)內(nèi)應(yīng)積極鼓勵(lì)綠色金融發(fā)展,加大綠色金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度和深度,打造國(guó)際領(lǐng)先的綠色金融全鏈條服務(wù)能力。在此過(guò)程中,更應(yīng)關(guān)注盡早完善和成熟中國(guó)國(guó)內(nèi)綠色金融政策和規(guī)則,注意與國(guó)際規(guī)則互相適應(yīng),爭(zhēng)取全球綠色金融的領(lǐng)先地位。
對(duì)外積極參與國(guó)際綠色金融市場(chǎng)和國(guó)際規(guī)則制定。綠色金融作為新興的金融產(chǎn)品種類(lèi),還處于發(fā)展的初期。中資金融機(jī)構(gòu)與外資機(jī)構(gòu)基本處于同一起跑線,應(yīng)有選擇地積極參與國(guó)際綠色金融市場(chǎng)。以綠色債券為例,在海外市場(chǎng)發(fā)行具有離岸人民幣計(jì)價(jià)綠色債券具有重要意義,不僅有助于提高中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力,也為國(guó)內(nèi)綠色金融發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn),更有助于提高中資金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也助力人民幣國(guó)際化發(fā)展。此外,發(fā)行綠色債券也有助于中國(guó)加深與友好國(guó)家的合作關(guān)系。比如,2015年10月習(xí)主席訪問(wèn)英國(guó)之后,中英關(guān)系進(jìn)入“黃金時(shí)代”輔以倫敦歐洲離岸人民幣市場(chǎng)的樞紐地位,在英發(fā)行離岸人民幣綠色債券將是中英合作的重要成果,提高中英金融合作的含金量。
無(wú)論監(jiān)管政策、政府支持,還是市場(chǎng)培育和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等方面,未來(lái)綠色金融都將日新月異。尤其綠色金融的國(guó)際規(guī)則,雖然已有包括《綠色債券原則》(Green Bond Principle,GBP)在內(nèi)的不具備法律強(qiáng)制力的自愿規(guī)則,但總體而言,相對(duì)于其他領(lǐng)域的金融規(guī)則,綠色金融國(guó)際規(guī)則仍處于空白。
2016年G20峰會(huì)將在中國(guó)舉行,“綠色低碳發(fā)展,改善環(huán)境質(zhì)量”將是重要議題,綠色金融也將成為G20財(cái)金議題之一。因此從全球協(xié)調(diào)的層面,預(yù)計(jì)不久的未來(lái),綠色金融或?qū)⑿纬梢欢ǖ膰?guó)際規(guī)則。目前尚一片空白綠色金融的國(guó)際規(guī)則將很可能來(lái)源于目前正在發(fā)展的這些自愿性規(guī)則。
因此,身處國(guó)際金融中心的中資海外金融機(jī)構(gòu),應(yīng)加強(qiáng)綠色金融規(guī)則研究,持續(xù)跟蹤其發(fā)展趨勢(shì),積極爭(zhēng)取參與國(guó)際規(guī)則的制定,將不僅有助于中國(guó)銀行綠色金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。若能以先進(jìn)成熟的中國(guó)規(guī)則帶動(dòng)國(guó)際準(zhǔn)則,將對(duì)未來(lái)中國(guó)在國(guó)際綠色金融領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)具有重要意義。
(作者單位:中國(guó)銀行倫敦分行)









