作為全國(guó)第一人口大省和農(nóng)業(yè)大省，河南省農(nóng)村用電量占全部用電量的61%，縣域供電面積、人口均占全省的80%以上。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，全省農(nóng)村電網(wǎng)整體薄弱，季節(jié)性負(fù)荷突增、時(shí)段性用電峰谷差較大、配電變壓器過(guò)載等問(wèn)題始終困擾著河南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高。
為盡快解決這些問(wèn)題，國(guó)網(wǎng)河南省電力公司把建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村電網(wǎng)作為服務(wù)“三農(nóng)”的重頭戲，不斷升級(jí)農(nóng)村用電服務(wù)。2010年以來(lái)，按照國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，公司站在保障民生、服務(wù)民生的高度，堅(jiān)持電網(wǎng)建設(shè)與技術(shù)改造并重，管理措施與技術(shù)措施并舉，全力開(kāi)展以“低電壓”治理為目標(biāo)的農(nóng)村電網(wǎng)改造工作。截至2015年年底，已治理“低電壓”用戶360萬(wàn)戶，其中僅2015年就為120萬(wàn)戶家庭解決了用電難題……省長(zhǎng)謝伏瞻稱贊道：“既有利于穩(wěn)增長(zhǎng)，又真正做到了惠民生。”
歷史欠賬致農(nóng)村電網(wǎng)薄弱
2015年12月10日，一年一度的河南電網(wǎng)迎峰度冬新聞通氣會(huì)在鄭州舉行。國(guó)網(wǎng)河南省電力公司有關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)稱，2015年度冬及2016年春節(jié)期間全省電力供應(yīng)呈現(xiàn)“整體富余，相對(duì)寬松”的態(tài)勢(shì)，但發(fā)布會(huì)同時(shí)指出，受外出人員集中返鄉(xiāng)造成的負(fù)荷突增及冬季低溫造成的取暖負(fù)荷攀升影響，春節(jié)期間我省部分郊區(qū)及縣域配網(wǎng)將出現(xiàn)局部供電能力不足問(wèn)題。
之所以出現(xiàn)“局部供電能力不足”的問(wèn)題，除了由于農(nóng)村外出人員集中返鄉(xiāng)和農(nóng)村電采暖的大量應(yīng)用，導(dǎo)致配網(wǎng)負(fù)荷增加過(guò)快外。“最關(guān)鍵的問(wèn)題還是城鄉(xiāng)配網(wǎng)重、過(guò)載設(shè)備總量較大。”這位負(fù)責(zé)人表示，截至目前，全省城市配網(wǎng)過(guò)載、重載線路215條，占總線路條數(shù)的4.25%，主要集中在信陽(yáng)、鄭州、南陽(yáng)、周口、安陽(yáng)等地。
事實(shí)上，由于歷史原因造成的長(zhǎng)期投入不足，河南農(nóng)村電網(wǎng)低電壓?jiǎn)栴}十分突出，10千伏戶均配變?nèi)萘康陀谌珖?guó)平均水平。據(jù)2014年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全省農(nóng)網(wǎng)110千伏、35千伏電網(wǎng)容載比僅為1.57和1.48;農(nóng)村戶均配變?nèi)萘?.95千伏安，其中2.6萬(wàn)個(gè)臺(tái)區(qū)戶均配變?nèi)萘康陀?.5千伏安;175萬(wàn)農(nóng)村用戶受到“低電壓”問(wèn)題困擾;仍有358個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有變電站，85個(gè)鄉(xiāng)僅有1回10千伏線路供電。
“低電壓”治理縮小城鄉(xiāng)鴻溝
始于2010年的全省農(nóng)村電網(wǎng)改造是我省大規(guī)模進(jìn)行的第三次農(nóng)網(wǎng)改造。
由于負(fù)荷的快速增長(zhǎng)和電網(wǎng)建設(shè)滯后，自2010年起，我省部分農(nóng)村電網(wǎng)又出現(xiàn)了居民客戶端電壓最低不足198伏的情況，造成不能正?？措娨暎婏堝?zhàn)鲲埨щy，電腦、空調(diào)、電磁爐難以啟動(dòng)或經(jīng)常自動(dòng)關(guān)機(jī)，照明燈不亮，磨面坊、油坊、冰柜(箱)及家用水泵不能正常使用等等。
按照國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，河南省電力公司站在保障民生、服務(wù)民生的高度，堅(jiān)持電網(wǎng)建設(shè)與技術(shù)改造并重，管理措施與技術(shù)措施并舉，全力開(kāi)展“低電壓”治理工作。省委、省政府也高度重視農(nóng)村“低電壓”綜合治理工作，把其作為2015年“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”之一“改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”的重要內(nèi)容。
持續(xù)開(kāi)展低電壓專項(xiàng)綜合治理工作，使數(shù)百萬(wàn)家庭上千萬(wàn)人口告別了低電壓，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活的差距也在被一步步縮小。
作為全國(guó)休閑食品產(chǎn)業(yè)基地，臨潁縣擁有南街村、北徐集團(tuán)、六個(gè)核桃等60多家全國(guó)知名休閑食品企業(yè)。特別是南街村，在很多人潛意識(shí)中，臨潁的農(nóng)村跟城市沒(méi)有什么差別，供電環(huán)境當(dāng)然也和城市相差無(wú)幾了。
“其實(shí)那都是外界對(duì)臨潁的美好想象。”2015年11月20日，在臨潁縣巨陵鎮(zhèn)馬廟村農(nóng)網(wǎng)改造現(xiàn)場(chǎng)，臨潁縣供電公司副總經(jīng)理張金廣說(shuō)，2014年11月，臨潁公司排查統(tǒng)計(jì)出低電壓臺(tái)區(qū)468個(gè)，低電壓用戶10612戶。其中，長(zhǎng)期低電壓臺(tái)區(qū)72個(gè)，低電壓用戶5625戶;短期低電壓臺(tái)區(qū)396個(gè)，低電壓用戶4987戶。
“三伏天，家里電器除了電棒外，其他都是擺設(shè)。到過(guò)春節(jié)了，一樣，有時(shí)候電棒都啟動(dòng)不了。”巨陵鎮(zhèn)馬廟村村民李金甫說(shuō)。雖然兩個(gè)孩子在外打工掙了錢(qián)把空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、電飯煲、微波爐、電磁爐都一一置辦起來(lái)了，但大部分時(shí)間這些電器都處于“怠工”狀態(tài)，農(nóng)網(wǎng)改造之前，大家做飯抽水都要錯(cuò)開(kāi)時(shí)間。
這種“窘境”因?yàn)榈碗妷褐卫矶玫接行Ц纳啤?jù)統(tǒng)計(jì)，僅2015年臨潁公司就解決低電壓用戶6000多戶。“目前，臨潁縣綜合電壓合格率98.908%，同比提升0.047個(gè)百分點(diǎn)，由‘低電壓’引發(fā)的投訴率趨近于零。”張金廣說(shuō)。
比這組數(shù)字更直觀的是李春德們的感受。“農(nóng)網(wǎng)改造后俺們村變壓器擴(kuò)容的一倍多，現(xiàn)在夏天再熱的天家家空調(diào)都能帶得動(dòng)，中午用電磁爐做飯那是一點(diǎn)都不含糊。”李春德說(shuō)，現(xiàn)在住的小洋樓，開(kāi)的是小汽車(chē)，家用電器一樣也不比城里人少。托了農(nóng)網(wǎng)改造的福，這生活品質(zhì)哪一點(diǎn)也不比城市差呀。
在固始縣南大橋鄉(xiāng)安埠村專業(yè)合作社葡萄基地，固始縣供電員工潘克亮正在向合作社負(fù)責(zé)人曾玉剛了解今年以來(lái)的用電情況。
幾年前，葡萄園所在區(qū)域三個(gè)村民組100多個(gè)家庭共用1臺(tái)變壓器供電。在葡萄結(jié)果時(shí)遇到旱天總是用電無(wú)保障，村里規(guī)?；N植葡萄后，縣供電公司為村里新增變壓器3臺(tái)，并為葡萄基地架設(shè)了專用供電線路，還經(jīng)常組織員工深入葡萄園區(qū)對(duì)供電線路、變壓器進(jìn)行維護(hù)。
近年來(lái)，像固始縣安埠村一樣，河南正有越來(lái)越多的農(nóng)民享受供電服務(wù)升級(jí)帶來(lái)的便利。
1月11日，在蘭考縣儀封鄉(xiāng)老君營(yíng)村村口，儀封老君營(yíng)糧食加工廠廠長(zhǎng)侯新功正在招呼工人清理新整修的地坪。“現(xiàn)在加工能力提高了，場(chǎng)地不夠用。”侯新功說(shuō)。
儀封老君營(yíng)糧食加工廠是該村主要糧食加工企業(yè)，主要是對(duì)周邊地區(qū)玉米、花生等農(nóng)作物進(jìn)行脫粒脫殼處理。在現(xiàn)場(chǎng)，一臺(tái)數(shù)米長(zhǎng)的脫粒機(jī)正在工作，巨大轟鳴聲可以傳到數(shù)公里之外。侯新功對(duì)此前加工受到電力供應(yīng)影響印象深刻，“都是半夜等大家關(guān)燈睡覺(jué)了，我們才把機(jī)器開(kāi)起來(lái)，白天基本上都是閑著。即便如此，也常常會(huì)受到線路跳閘、臨時(shí)停電等影響。”侯新功說(shuō)，改造前的加工能力連現(xiàn)在一半都不到，村里的加工需求都滿足不了。
據(jù)介紹，改造后的老君營(yíng)，全村變壓器總?cè)萘繌?60KVA至1030KVA，戶均容量從0.323KVA提高到0.924KVA。電力保障能力的提升，不僅讓家家戶戶用上了舒心電，也讓從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的老板們心里樂(lè)開(kāi)了花。
今年全面解決在冊(cè)農(nóng)村“低電壓”
2015年10月28日，全省農(nóng)村“低電壓”綜合治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在蘭考召開(kāi)。會(huì)議明確提出，今后將統(tǒng)一“低電壓”治理工作管理體系，統(tǒng)一“低電壓”治理項(xiàng)目管理模式，統(tǒng)一“低電壓”治理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝標(biāo)準(zhǔn)，交流學(xué)習(xí)“低電壓”治理典型技術(shù)和管理措施，從而快速有序地推進(jìn)我省“低電壓”治理，確保到2016年全面解決在冊(cè)農(nóng)村“低電壓”。
作為“十二五”收官之年，2015年全省農(nóng)網(wǎng)改造力度空前。去年以來(lái)，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大和保供電、促增長(zhǎng)、助發(fā)展的艱巨任務(wù)，河南省電力公司以改善民生為著力點(diǎn)，一方面通過(guò)增加電網(wǎng)投資拉動(dòng)電氣裝備制造業(yè)、施工企業(yè)需求;另一方面通過(guò)扭轉(zhuǎn)農(nóng)村電網(wǎng)薄弱局面，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛能，提升電力消費(fèi)水平。
在2015年175億元農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)中，河南省電力公司著重增加35千伏及以下中低壓電網(wǎng)投入，優(yōu)先解決76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無(wú)變電站布點(diǎn)問(wèn)題，消除44個(gè)一鄉(xiāng)一條10千伏線路供電問(wèn)題，解決352條10千伏主干線路過(guò)載和596條主干線路重載問(wèn)題，加大53個(gè)貧困縣投資傾斜力度，提高貧困地區(qū)供電能力，逐步縮小縣域差距，助推全省人民2020年同步小康。
大投入，帶來(lái)大提升。截至2015年底，全省220千伏變電站覆蓋全省95%的縣域，全部縣域?qū)崿F(xiàn)110千伏雙電源供電，80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)35千伏及以上變電站供電，90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)兩條以上10千伏線路供電。
要發(fā)展，做精心謀劃是關(guān)鍵。結(jié)合我省電網(wǎng)現(xiàn)狀及全面建成小康社會(huì)電力需求，河南省電力公司提出了“一個(gè)先進(jìn)、兩個(gè)翻番、六個(gè)全覆蓋”的“十三五”電網(wǎng)發(fā)展趕超目標(biāo)。
具體到了農(nóng)村電網(wǎng)，除了要確保到2016年全面解決在冊(cè)農(nóng)村“低電壓”現(xiàn)象，還提出了“縣域戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.5千伏安以上，縣城綜合電壓合格率達(dá)到99.49%，用戶年均停電時(shí)間不超過(guò)3小時(shí)，農(nóng)村綜合電壓合格率達(dá)到99.31%，用戶年均停電時(shí)間不超過(guò)9小時(shí)”的規(guī)劃目標(biāo)。
而規(guī)劃中提出的“城鄉(xiāng)電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)‘六個(gè)全覆蓋’”則讓我們更加清晰地看到了農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展的美好未來(lái)：220千伏變電站覆蓋所有縣(市)、110千伏變電站覆蓋所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、35千伏變電站覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10千伏配變覆蓋所有自然村、配電自動(dòng)化覆蓋所有中壓線路、智能電表覆蓋所有電力客戶，徹底解決城鄉(xiāng)配網(wǎng)“卡脖子”，消除農(nóng)村“一鄉(xiāng)無(wú)站”、“一鄉(xiāng)一線”和“低電壓”現(xiàn)象。
“為全面落實(shí)省委、省政府?dāng)U投資穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)工作要求，搶抓國(guó)家政策機(jī)遇、加快彌補(bǔ)發(fā)展短板，我們將在‘十三五’前三年集中加大電網(wǎng)投入，力爭(zhēng)2016-2018年總投入達(dá)到1200億元，其中農(nóng)網(wǎng)投入不低于500億元。”河南省電力公司負(fù)責(zé)人表示。
