近日，中國電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰在接受新華汽車采訪時(shí)，從宏觀到微觀深入淺出地對(duì)我國當(dāng)前的純電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展提出了精辟見解。電動(dòng)汽車發(fā)展不僅需要發(fā)展“數(shù)字”的鼓勵(lì)，更需要精打細(xì)磨、耐心沉淀，以開放的姿態(tài)鼓勵(lì)新模式的嘗試和探索。

2015年電動(dòng)汽車發(fā)展態(tài)勢(shì)可謂“形勢(shì)喜人，成績可嘉”，但是也面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。全年爆發(fā)式增長實(shí)現(xiàn)了30萬輛的突破，成為全球第一已經(jīng)沒有懸念。“快”的速度已經(jīng)被頻繁形容。

中國電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記、副主任陳清泰

爆發(fā)式增長數(shù)字背后的深意

在這些已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的“數(shù)字”背后，是值得研究的問題。當(dāng)前，政策的引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)正在全面顯現(xiàn)，滲透到新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度、來激發(fā)用戶的角度、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、商業(yè)模式的開拓等等。

中國的電動(dòng)汽車技術(shù)正在這些政策引導(dǎo)下不斷進(jìn)步，走向更為成熟的階段?？梢钥隙ǖ氖?，一些細(xì)分市場(chǎng)的產(chǎn)品已經(jīng)在某種程度上獲得了市場(chǎng)的認(rèn)可。A0、A00級(jí)電動(dòng)車已經(jīng)開始從接觸市場(chǎng)到逐步走量，一方面已經(jīng)得到了用戶的認(rèn)可，社會(huì)對(duì)電動(dòng)汽車正在逐步接納;另一方面，也可以看出基礎(chǔ)型的電動(dòng)車技術(shù)已經(jīng)較為成熟，能夠滿足基礎(chǔ)使用需求。

當(dāng)前，很多新能源汽車試點(diǎn)城市開始取得進(jìn)步和發(fā)展，究其原因，既有國家政策感召力的影響，又有外部環(huán)境發(fā)展的壓力，例如霧霾等污染問題的倒逼的力量。這些外界條件，讓作為市場(chǎng)主體的新能源汽車相關(guān)企業(yè)感受到一種趨勢(shì)：清潔能源的這條路必須要走，清潔汽車的路必須要走，新能源汽車的路必須要走。

兩個(gè)令人擔(dān)心的問題

來自發(fā)展的挑戰(zhàn)和困難，總結(jié)起來有兩個(gè)令人擔(dān)心的問題：傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)汽車企業(yè)發(fā)力遲緩，以及企業(yè)市場(chǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)張反而忽略技術(shù)投入。

一些曾經(jīng)在國家“863”、“973”規(guī)劃時(shí)就積極參與進(jìn)來的骨干汽車企業(yè)，雖然過程中參與程度較深，但是考慮電動(dòng)汽車替代原有燃油車的時(shí)候，便變得猶豫不決、躊躇不前。一些新生企業(yè)，在電動(dòng)汽車發(fā)展過程中看到更多機(jī)遇，將其作為一個(gè)自己實(shí)現(xiàn)超越的重要機(jī)會(huì)。雖然各有各的考慮角度和商業(yè)策略，但是從國家發(fā)展戰(zhàn)略來看，電動(dòng)汽車發(fā)展的確是中國汽車行業(yè)縮短與國際技術(shù)差距、實(shí)現(xiàn)新突破的重要機(jī)遇。

發(fā)展速度快得有點(diǎn)兒讓人擔(dān)心，有的外媒報(bào)道中國的電動(dòng)汽車甚至超過了德國。雖然數(shù)量上實(shí)現(xiàn)了超越，但是實(shí)際上中國汽車文化，尤其是電動(dòng)汽車的技術(shù)積累上還有很大差距。根據(jù)以往國內(nèi)行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，過度快速的產(chǎn)能擴(kuò)張，很容易讓企業(yè)把主要資源吸引到如何擴(kuò)大規(guī)模上，從而忽略了技術(shù)投入和創(chuàng)新。沒有技術(shù)的基礎(chǔ)，是很難有優(yōu)勢(shì)競爭力的。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)擁有較長的產(chǎn)業(yè)鏈

鼓勵(lì)“新來者”后來居上

當(dāng)前，中國的電動(dòng)汽車市場(chǎng)還是一個(gè)高度依賴政策型的市場(chǎng)，這種傾向?qū)⒅鸩奖换剞D(zhuǎn)。為了鼓勵(lì)更多市場(chǎng)選擇和市場(chǎng)行為，國家對(duì)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)補(bǔ)貼政策開始出現(xiàn)“退坡”趨勢(shì)。單純的政策驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)，將轉(zhuǎn)變?yōu)檎呤袌?chǎng)雙驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)。

在這個(gè)背景下，一些電動(dòng)汽車市場(chǎng)的新加入者積極嘗試各種探索，雖然“燒錢”在做，但是眾多企業(yè)卻通過試錯(cuò)的過程分散了行業(yè)試錯(cuò)的成本，由全社會(huì)來分擔(dān)。這種試錯(cuò)行為應(yīng)該鼓勵(lì)，讓新來者推動(dòng)市場(chǎng)向前發(fā)展。不過，為了避免短期投機(jī)行為，政府還需要實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管措施，懲罰假冒偽劣和粗制濫造，從而規(guī)范整個(gè)電動(dòng)汽車市場(chǎng)，保持一種良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

為此，一些地方保護(hù)問題要竭盡去避免，防止由此帶來的市場(chǎng)負(fù)面影響。各地方通過開放的姿態(tài)，鼓勵(lì)有競爭力的新興企業(yè)形成自主發(fā)揮的空間，鼓勵(lì)市場(chǎng)內(nèi)的良性競爭，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，讓那些有實(shí)力的企業(yè)脫穎而出，后來者居上。

認(rèn)清發(fā)展的現(xiàn)狀和事實(shí)

鑒于新能源汽車行業(yè)擁有較長的產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展周期，全社會(huì)包括涉及的諸多部門、諸多行業(yè)、諸多產(chǎn)業(yè)需要形成一個(gè)長期穩(wěn)定的預(yù)期。

國家政策是雙向的，可以說是一把雙刃劍，既有正面的鼓勵(lì)，又要有反向的倒逼。關(guān)于電動(dòng)汽車生產(chǎn)商、充電樁企業(yè)的補(bǔ)貼還會(huì)繼續(xù)，不過會(huì)慢慢出現(xiàn)退坡;與此同時(shí)，用政策倒逼的措施限制傳統(tǒng)燃油車的過量發(fā)展，有可能是燃油消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)問題，還有一個(gè)零排放的標(biāo)準(zhǔn)問題，讓傳統(tǒng)車企意識(shí)到燃油車是碳排放，需要支付更多成本。

從目前來看，一些小型電動(dòng)車已經(jīng)開始實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化導(dǎo)向。這一細(xì)分市場(chǎng)里，電動(dòng)車的使用成本相比傳統(tǒng)燃油車已經(jīng)具備了更為明顯的優(yōu)勢(shì)，并且在技術(shù)水平上能夠滿足需求，不斷成熟起來。不需要補(bǔ)貼鼓勵(lì)真正的市場(chǎng)行為，或者用政府采購的方式鼓勵(lì)這些小型電動(dòng)車的發(fā)展，從點(diǎn)到面，打通縱向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，或許能走出一條具有中國特色的電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。