近年來(lái)，連續(xù)的霧霾天氣對(duì)人們的生產(chǎn)、生活和健康造成了巨大的影響，引起人們的廣泛關(guān)注。如何有效防治霧霾，成為全社會(huì)都十分關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。霧霾治理，對(duì)各地政府來(lái)說(shuō)更是不小的挑戰(zhàn)。
距離歲末年初那場(chǎng)“跨年霾”，已整整過(guò)了7天。
2015年4月21日，陳琳參加2015年世界地球日紀(jì)念活動(dòng)暨全市環(huán)保宣教工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
2015年9月1日，陳琳審查節(jié)能垃圾發(fā)電廠。
2015年1月14日，陳琳與歌手王錚亮參加“2015成都環(huán)保力量”活動(dòng)。
連續(xù)12天，頻繁看手機(jī)，給陳琳留下了“后遺癥”——他總會(huì)不自覺(jué)地掏出手機(jī)，劃亮屏幕，手指點(diǎn)開(kāi)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和市環(huán)保局的空氣質(zhì)量APP，AQI指數(shù)、空氣質(zhì)量級(jí)別、數(shù)據(jù)對(duì)比，了然于心。“污染那幾天，每個(gè)小時(shí)都要看一回?cái)?shù)據(jù)。”他笑著解釋。
2013年1月，陳琳履新成都市環(huán)保局局長(zhǎng)。2013年1月開(kāi)始，成都采用空氣質(zhì)量新國(guó)標(biāo)。這位被戲稱(chēng)為“霧霾中受命”的環(huán)保局局長(zhǎng)，任職3年來(lái)，被問(wèn)最多的話(huà)題，依然是霧霾。
“問(wèn)嘛，我準(zhǔn)備好了。”陳琳笑了笑，望著記者。在成都市十六屆人大四次會(huì)議分組討論現(xiàn)場(chǎng)，此時(shí)，他正中場(chǎng)休息。日漸提高的“藍(lán)天”需求，讓他無(wú)法充分準(zhǔn)備好，而是時(shí)時(shí)刻刻在準(zhǔn)備中，“這種努力還要十來(lái)年。”
2015年底至2016年初，成都經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)12天的霧霾天氣。
談挨罵>>“看網(wǎng)上評(píng)論，容易糾結(jié)”
2015年12月26日，成都陷入“霾伏”，這場(chǎng)“跨年霾”，長(zhǎng)達(dá)12天。
那幾天，陳琳壓力很大。他每個(gè)小時(shí)都要看一次空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。隨時(shí)問(wèn)身邊的工作人員，污染物走向如何?逆溫層構(gòu)成啥樣?有天晚上11點(diǎn)了，一個(gè)工作人員突然收到他的微信：“預(yù)報(bào)了明天冷空氣要來(lái)，凌晨后污染就會(huì)改善，為什么這個(gè)時(shí)段，污染物濃度還在上升?”
實(shí)際上，陳琳的這種焦灼，在往年更多。“2014年，嚴(yán)重污染了7天;2015年，只有1天。去年末，全國(guó)‘十面霾伏’，沈陽(yáng)、北京都一度爆表，最高的時(shí)候，AQI指數(shù)超過(guò)了1000，我們小時(shí)值最高也沒(méi)有400，其實(shí)全年也就12月30日唯一一天超過(guò)300，嚴(yán)重污染，事實(shí)上，近年來(lái)一直有所改善。”
讓他欣慰的，還有“成都藍(lán)”的出現(xiàn)。“去年春夏時(shí)，成都藍(lán)天很多，窗含西嶺千秋雪的場(chǎng)景，一度也能看到。這對(duì)成都來(lái)說(shuō)，已經(jīng)很多年沒(méi)見(jiàn)過(guò)了。”他回憶，但“跨年霾”的到來(lái)，讓這些“一筆勾銷(xiāo)”，“只要霧霾了，前面200天的好天氣，就被埋沒(méi)了。”
作為環(huán)保局長(zhǎng)，會(huì)上網(wǎng)看評(píng)論嗎?“要看，不會(huì)看太多?？戳巳菀准m結(jié)，環(huán)保人最容易糾結(jié)。”他握拳，一二三數(shù)開(kāi)，監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、治理，環(huán)保人需要一一做到，但這些藏在背后的工作，老百姓看不到，很難被理解。“一旦重度污染了，就會(huì)挨罵。”
挨罵，也是一種動(dòng)力。“老百姓感受的污染，是切實(shí)際的，一定得改善。這次霧霾后，我一直在思考，霧霾來(lái)的時(shí)候，怎樣才能破霾?比如預(yù)警預(yù)報(bào)，現(xiàn)在我們能預(yù)測(cè)24小時(shí)、48小時(shí)、72小時(shí)，準(zhǔn)確率很高，能不能再提高，比如到提前5天。”
根據(jù)未來(lái)空氣狀況啟動(dòng)的預(yù)案，也在他的思考范疇：“橙色預(yù)案時(shí)，相關(guān)重點(diǎn)涉氣污染企業(yè)減產(chǎn)30%;紅色預(yù)案時(shí)，減產(chǎn)50%，機(jī)動(dòng)車(chē)也有單雙號(hào)限行。能不能提前執(zhí)行預(yù)案，減少污染物排放?”
講挑戰(zhàn)>>新國(guó)標(biāo)下，擔(dān)子很重、壓力很大
12日，成都召開(kāi)十六屆人大四次會(huì)議，環(huán)保局長(zhǎng)陳琳缺席了。
當(dāng)天，他在北京參加2016年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。這個(gè)會(huì)議，備受關(guān)注。在會(huì)上，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧提出，空氣污染治理，不僅要繼續(xù)關(guān)注PM2.5問(wèn)題，還要關(guān)注優(yōu)良天目標(biāo)。
這一目標(biāo)，迅速在蓉城落地：《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》明確指出：到2020年，力爭(zhēng)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到70%以上。
新標(biāo)準(zhǔn)更“接地氣”，老百姓能夠直觀感受到。
“這意味著影響‘藍(lán)天’的其他污染物，同樣也納入治理目標(biāo)，比如臭氧。”陳琳舞了一下雙手，“以往我們說(shuō)空氣改善，是從技術(shù)層面出發(fā)，從污染物濃度降低來(lái)比較，比如氮氧化物、二氧化硫、PM10、PM2.5，老百姓不能直觀感受到。用優(yōu)良天數(shù)比率來(lái)制定目標(biāo)，是從老百姓出發(fā)，他們要的是藍(lán)天，這個(gè)指標(biāo)能夠一目了然。”
但對(duì)于陳琳來(lái)說(shuō)，這卻是更大的挑戰(zhàn)。
2013年起，成都作為全國(guó)首批實(shí)施空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)新國(guó)標(biāo)的城市，用AQI代替API，評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量。在二氧化硫、氮氧化物、PM10三因子基礎(chǔ)上，增加了一氧化碳、臭氧和PM2.5，相關(guān)指標(biāo)也收嚴(yán)，“用老標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，本來(lái)是優(yōu)良天，換了新標(biāo)準(zhǔn)，可能就是輕度污染。因此，不少老百姓就會(huì)質(zhì)問(wèn)：以前天氣都很好，現(xiàn)在怎么突然就霧霾了?”
“目標(biāo)很難、擔(dān)子很重、壓力很大。”陳琳皺了皺眉頭，脫口而出3個(gè)“很”字，不過(guò)，他話(huà)鋒一轉(zhuǎn)：“雖然有一定距離，但要想盡各種辦法，力爭(zhēng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。”擲地有聲。
