隨著全球資源價格持續(xù)上漲的催化作用，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變，降低能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。節(jié)能服務(wù)行業(yè)屬于國家鼓勵發(fā)展的科技服務(wù)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。在我國，節(jié)能服務(wù)行業(yè)尚處于起步階段，服務(wù)范圍主要涵蓋工業(yè)、建筑及交通領(lǐng)域。

近年來，我國經(jīng)濟(jì)雖然持續(xù)快速發(fā)展，GDP保持7%以上的增長率，但在很大程度上我國經(jīng)濟(jì)增長仍屬于高投入、高消耗、高排放、低效率等粗放式。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局 2014 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)統(tǒng)計(jì)：2014 年全年能源消費(fèi)總量42.6 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長2.2%。煤炭消費(fèi)量下降2.9%，原油消費(fèi)量增長5.9%，天然氣消費(fèi)量增長8.6%，電力消費(fèi)量增長3.8%。2014 年，全國萬元GDP能耗水平接近0.7 噸標(biāo)煤，單位GDP 能耗約為世界平均水平的2 倍。隨著全球資源價格持續(xù)上漲的催化作用， 我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變，降低能源消耗，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的背景下， 國家和政府鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大的同時切實(shí)保護(hù)和合理利用各種能源資源，改善環(huán)境狀況，提高能源資源利用效率。國家相繼出臺了節(jié)約能源的政策,鼓勵節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣，一些公司開始嘗試采用合同能源管理模式開展節(jié)能服務(wù)。

節(jié)能服務(wù)行業(yè)屬于國家鼓勵發(fā)展的科技服務(wù)業(yè)， 是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。在國外，節(jié)能服務(wù)行業(yè)興起于上世紀(jì)70 年代中期，經(jīng)過40多年的發(fā)展，已成為歐美發(fā)達(dá)地區(qū)比較成熟的新興產(chǎn)業(yè)。在美國，專業(yè)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)達(dá)2,100多家，其中一些企業(yè)已成長為大型跨國集團(tuán)，在節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域占有絕對的市場份額。

在我國，節(jié)能服務(wù)行業(yè)尚處于起步階段，服務(wù)范圍主要涵蓋工業(yè)、建筑及交通領(lǐng)域。隨著國家對節(jié)能減排相關(guān)財(cái)政獎勵資金、稅收優(yōu)惠政策及產(chǎn)業(yè)扶持政策的出臺和落實(shí)，國內(nèi)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，節(jié)能服務(wù)企業(yè)數(shù)量大規(guī)模增加。

2012 年我國節(jié)能服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域產(chǎn)值占比情況

據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會不完全統(tǒng)計(jì)，全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)從2012 年末的4,175 家增長到2013 年末的4,852 家，增幅為16.22%;產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從2012 年末的43.5 萬人增長至2013 年末的50.8 萬人，增幅為16.78%。同時，依據(jù)國家發(fā)改委公布的五批備案節(jié)能服務(wù)公司名單，全國節(jié)能服務(wù)公司備案總數(shù)， 已從2010 年第一批備案的461 家， 上升至2013 年累計(jì)的3,210家。

此外，從我國備案節(jié)能服務(wù)企業(yè)的分布來看， “東多西少”的特點(diǎn)十分顯著，北京、廣東和山東的節(jié)能服務(wù)企業(yè)數(shù)量最多，分別是449 家、305 家和290 家;而西藏、寧夏、青海、甘肅等省則均未超過10 家。

近幾年，隨著節(jié)能環(huán)保被我國政府提升至國家戰(zhàn)略發(fā)展層面，政策扶持力度不斷加大， 國內(nèi)節(jié)能服務(wù)市場發(fā)展迅速。 根據(jù)中國節(jié)能服務(wù)網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2012年節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1,653.37 億元，同比增長 32.20%;2013 年節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值首次突破2,000 億元達(dá)到2,155.62 億元，同比增長 30.40%;到2014 年增長至2,650.37 億元，比上年增長22.95%。我國節(jié)能服務(wù)業(yè)呈快速增長趨勢，2009-2014 年節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的年均復(fù)合增長率高達(dá)35.16%。同時，節(jié)能服務(wù)業(yè)在政策支持、資金獎勵、融資渠道、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、自身建設(shè)等多個方面都取得了突破性的進(jìn)展。

2005-2014 年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及增長趨勢圖