近日廣西印發(fā)關(guān)于實(shí)施大湄公河次區(qū)域(GMS)經(jīng)濟(jì)合作規(guī)劃行動計劃(2016—2017)的通知，詳情如下：

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西實(shí)施大湄公河次區(qū)域(GMS)經(jīng)濟(jì)合作規(guī)劃行動計劃(2016-2017)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

廣西壯族自治區(qū)財政廳

2016年1月11日

廣西實(shí)施大湄公河次區(qū)域(GMS)經(jīng)濟(jì)合作規(guī)劃行動計劃(2016—2017)

為全面貫徹落實(shí)好《廣西參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作規(guī)劃(2014—2022)》(桂發(fā)改區(qū)域〔2015〕41號，以下簡稱《規(guī)劃》)，進(jìn)一步深化我區(qū)與GMS國家重點(diǎn)領(lǐng)域的合作，特制定本行動計劃。

一、總體要求和目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊抓住國家加快推進(jìn)“一帶一路”和建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮廣西面向東盟、對接粵港澳、服務(wù)西南中南的區(qū)位優(yōu)勢，以GMS合作為抓手，輻射帶動我國東部和西南中南地區(qū)進(jìn)一步深化與東盟合作，加快GMS次區(qū)域一體化步伐，形成與沿線國家互利共贏、睦鄰友好的全方位開放新格局。

圍繞《規(guī)劃》確定的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和合作重點(diǎn)，進(jìn)一步深化和拓展廣西與GMS國家合作。到2017年，中越互聯(lián)互通等一批中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;與GMS國家在產(chǎn)業(yè)投資、經(jīng)貿(mào)往來、人文交流、通關(guān)便利化、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的合作進(jìn)一步深化，一批重點(diǎn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作項目取得明顯進(jìn)展;與GMS國家合作體制機(jī)制平臺建設(shè)取得新突破，政策保障體系和協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善，輻射帶動我國東部和西南中南地區(qū)參與次區(qū)域合作效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)能力顯著提升。

二、主要任務(wù)

(一)加快構(gòu)建面向東盟的國際大通道

1.陸路通道。運(yùn)用好中國—東盟互聯(lián)互通合作委員會、GMS經(jīng)濟(jì)走廊部長會議等國際合作機(jī)制，推動越南、老撾、柬埔寨等GMS國家在中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊框架下，優(yōu)先共建南寧—憑祥—河內(nèi)—沙灣拿吉—金邊陸路通道。大力推進(jìn)陸路通道廣西境內(nèi)段的建設(shè)。加快建設(shè)靖西—龍邦、崇左—水口高速公路，加大隆安—碩龍高速公路招商引資工作力度;加快中越北侖河二橋、水口—馱隆二橋、峒中—橫?？诎稑蚓S護(hù)改造。推動越南同步加快與廣西接壤的邊境公路網(wǎng)絡(luò)、鐵路網(wǎng)絡(luò)、口岸橋梁建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)友誼關(guān)—河內(nèi)高速公路、東興—芒街—下龍—海防高速公路、南寧—憑祥—河內(nèi)鐵路改擴(kuò)建、新建防城—東興—芒街—河內(nèi)鐵路，以及水口河二橋、北侖河二橋的越方段建設(shè)。(自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳，防城港市、百色市、崇左市人民政府。列第一位者為主要牽頭部門，其他有關(guān)部門或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同。)

2.海上通道。加快完善北部灣港港口集疏運(yùn)體系，建設(shè)中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò);新開和加密國際航線及面向東盟的貿(mào)易航線，建設(shè)千萬標(biāo)箱港口，建設(shè)北部灣區(qū)域性國際航運(yùn)中心。重點(diǎn)加快建設(shè)防城港40萬噸級碼頭及配套航道、欽州30萬噸級原油碼頭及支航道、欽州港20萬噸級集裝箱碼頭及配套航道、北海鐵山港西港區(qū)北暮作業(yè)區(qū)7至10號泊位、防城港漁澫港區(qū)第五作業(yè)區(qū)進(jìn)港航道、欽州集裝箱辦理站。(自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、北部灣辦、發(fā)展改革委，北部灣港口管理局)

3.航空通道。加快提升南寧、桂林兩大干線機(jī)場運(yùn)輸保障能力，將南寧機(jī)場打造成為面向東盟的門戶樞紐機(jī)場，將桂林機(jī)場打造成為國家重要旅游機(jī)場。重點(diǎn)擴(kuò)建桂林機(jī)場航站樓，建設(shè)南寧機(jī)場第二跑道，遷建梧州、百色、柳州等機(jī)場，新建玉林、賀州、防城港/欽州等機(jī)場，積極培育航空貨運(yùn)，加密到GMS等東盟各國的空中航線。(自治區(qū)發(fā)展改革委、廣西機(jī)場管理集團(tuán))

4.口岸通關(guān)。積極推動邊境口岸擴(kuò)大開放或升格。重點(diǎn)推進(jìn)憑祥鐵路口岸擴(kuò)能改造，推動設(shè)立南寧鐵路口岸;推動友誼關(guān)口岸擴(kuò)大開放至浦寨、弄堯通道和新的貨物運(yùn)輸專用通道，東興口岸擴(kuò)大開放至北侖河二橋;水口口岸升格為國際性口岸并擴(kuò)大開放至水口二橋，碩龍口岸升格為國際性口岸并擴(kuò)大開放至德天、巖應(yīng)通道，龍邦口岸升格為國際性口岸并擴(kuò)大開放至那西通道，峒中口岸升格為國際性口岸并擴(kuò)大開放至里火、灘散通道;平而關(guān)口岸升格為雙邊性口岸，愛店口岸升格為國際性口岸;新設(shè)弄平口岸等。同時，加快完善口岸基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)。積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加快建成電子口岸公共信息服務(wù)平臺，推進(jìn)查驗部門“三互”合作，加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)和國際國內(nèi)口岸通關(guān)執(zhí)法協(xié)作。積極爭取國家授權(quán)，同意我區(qū)與越南先行試點(diǎn)實(shí)施“兩國一檢”跨國通關(guān)合作新模式。(自治區(qū)商務(wù)廳、南寧海關(guān)、廣西出入境檢驗檢疫局、廣西公安邊防總隊、廣西海事局、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳)

(二)深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作

1.信息互聯(lián)互通。加快建設(shè)中國—東盟信息港，積極推進(jìn)中國—東盟電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、中國—東盟CA認(rèn)證體系、南寧區(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)基地建設(shè)，爭取在我區(qū)南寧、柳州、桂林、欽州等城市布局建設(shè)面向東盟的北斗導(dǎo)航應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化示范基地。積極開展中國—東盟招商投資公共服務(wù)平臺建設(shè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委)

2.能源合作。加強(qiáng)與GMS國家水電、煤炭等能源合作，重點(diǎn)加快推動北部灣沿海核電、大型煤炭儲運(yùn)基地和配送中心、熱電聯(lián)產(chǎn)、新能源鋰電池等重大項目建設(shè)。積極參與GMS電力聯(lián)網(wǎng)工程，加快推進(jìn)中老南俄Ⅲ號電站建設(shè)，深化與越南等GMS國家跨境電力合作。加快與云南和貴州省的水電鋁合作，共建面向東盟市場的跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)，聯(lián)手打造競爭力強(qiáng)的有色金屬深加工現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。(自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委)

3. 科技合作。加快中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，推進(jìn)與GMS國家共建雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，拓展中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施中國—東盟新能源與可再生能源行動計劃，建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，打造中國—東盟國家技術(shù)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)。辦好中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移對接活動，進(jìn)一步推動面向GMS國家的技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作。(自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委)

4.農(nóng)業(yè)合作。抓好中國—柬埔寨農(nóng)業(yè)促進(jìn)中心、中國—東盟農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心、中國(廣西)—東盟農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗站、中國—老撾種苗合作試驗區(qū)、中國?緬甸替代種植、廣西中越邊境農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與防控合作等合作載體建設(shè)，攜手東部省份、內(nèi)陸腹地及港澳臺地區(qū)，進(jìn)一步深化與GMS國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合走向東盟。充分利用我區(qū)已建立的GMS農(nóng)業(yè)交流機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)與GMS國家農(nóng)業(yè)技術(shù)與人才培養(yǎng)交流合作。(自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳)

5.旅游合作。積極推動落實(shí)中越兩國政府簽署的合作保護(hù)和開發(fā)德天瀑布旅游資源相關(guān)協(xié)定，全力配合國家修改完善中越德天—板約國際旅游合作區(qū)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃，推動落實(shí)跨境旅游景區(qū)先行先試相關(guān)政策。進(jìn)一步完善德天瀑布景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，積極打造國家5A級景區(qū)。攜手廣東、海南積極打造中國—東盟國家海上及陸上跨國旅游通道，加快推進(jìn)南海國際郵輪母港及航線、友誼關(guān)—友誼國際旅游合作區(qū)、中國東興—越南芒街跨境旅游合作區(qū)、崇左市全國紅色旅游合作創(chuàng)建區(qū)、龍州中越紅色跨國旅游合作區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)邊境旅游管理，推進(jìn)廣西跨國自駕游發(fā)展，加快建設(shè)中國—東盟自駕車跨境旅游中心，推動友誼關(guān)等口岸過境旅游免簽和通關(guān)便利化。加快推進(jìn)中泰(玉林)國際旅游文化產(chǎn)業(yè)園、南寧東盟文化博覽園等項目建設(shè)。辦好中國—東盟博覽會旅游展、中國—東盟旅游部長論壇，以及亞洲開發(fā)銀行東盟高端旅游管理人才培訓(xùn)班，進(jìn)一步深化與GMS國家旅游交流合作。(自治區(qū)旅游發(fā)展委、發(fā)展改革委、廣西國際博覽事務(wù)局，各有關(guān)市人民政府)

6.制造業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)能合作。加快推進(jìn)柳州汽車城、北部灣汽車整車基地、玉林玉柴工業(yè)園等項目建設(shè)，積極鼓勵廣西自主品牌汽車和工程機(jī)械企業(yè)進(jìn)一步開拓東盟市場，在GMS國家設(shè)立分銷網(wǎng)絡(luò)和維護(hù)中心。在采用工程總承包方式的同時，積極鼓勵廣西企業(yè)以投資、BOT、PPP等多種方式與GMS國家企業(yè)開展有色、鋼鐵、建材等優(yōu)勢產(chǎn)能合作。(自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委，柳州市、欽州市、玉林市人民政府)

(三)加快建設(shè)沿邊經(jīng)濟(jì)走廊

1.加快建設(shè)南寧—防城港—東興、南寧—崇左—憑祥對外開放經(jīng)濟(jì)帶。以南寧—防城港—東興、南寧—崇左—憑祥(友誼關(guān))等沿海沿邊國際大通道為軸線，以沿線的中國—東盟南寧空港扶綏經(jīng)濟(jì)區(qū)、中泰(崇左)產(chǎn)業(yè)園、東興邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、防城工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)出口加工、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、跨境電子商務(wù)、跨境旅游等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)憑祥、東興等經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)市政、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)對經(jīng)濟(jì)走廊沿線地區(qū)的輻射帶動作用。(自治區(qū)北部灣辦、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化委，防城港市、崇左市人民政府)

2.加快推進(jìn)中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。加快落實(shí)中越《關(guān)于建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的諒解備忘錄》，積極跟進(jìn)中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)共同總體方案審批進(jìn)程，推動越方方案早日獲得國內(nèi)批準(zhǔn)，與中方方案形成統(tǒng)一共同總體方案。加快推進(jìn)落實(shí)中越東興—芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)利用亞洲開發(fā)銀行技術(shù)援助項目，以東興園區(qū)為先導(dǎo)，積極推動憑祥、東興園區(qū)在中越政府間對話機(jī)制平臺搭建、雙邊園區(qū)規(guī)劃銜接、中越間貿(mào)易便利化、雙邊園區(qū)治理能力提升等方面的合作取得新突破。有序推進(jìn)中越龍邦—茶嶺跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)前期工作。(自治區(qū)商務(wù)廳、北部灣辦、財政廳，防城港市、百色市、崇左市人民政府)

3.進(jìn)一步提升沿邊開放型經(jīng)濟(jì)水平。積極跟進(jìn)憑祥國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)實(shí)施方案審批進(jìn)程，爭取早日獲國家批復(fù)。加快推進(jìn)東興、憑祥國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，落實(shí)國家相關(guān)政策，推動試驗區(qū)在管理體制、規(guī)劃編制、邊貿(mào)機(jī)制、投融資體制改革、海關(guān)監(jiān)管等方面先行先試。積極推進(jìn)憑祥、東興等現(xiàn)有邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)通過土地置換方式調(diào)整區(qū)域范圍，合理擴(kuò)大合作區(qū)面積，解決發(fā)展瓶頸，促進(jìn)邊境加工、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。支持百色靖西、崇左龍州、防城港防城區(qū)申報國家級邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。(自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、北部灣辦、自治區(qū)金融辦，防城港市、百色市、崇左市人民政府)

(四)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展與合作

1.友好城市建設(shè)。進(jìn)一步密切與東盟各國友好城市高層互訪，深入開展GMS姊妹城市建設(shè)，推動到2017年全區(qū)在東盟(含GMS國家)新締結(jié)5對友好(姊妹)城市。以園區(qū)和項目建設(shè)為重點(diǎn)，提升與現(xiàn)有友城的合作層次，深入開展對GMS國家的公共外交、民間外交和人文交流，厚植廣西參與GMS合作的社會基礎(chǔ)。(自治區(qū)外事辦)

2.新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)。推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化發(fā)展，培育發(fā)展北部灣國家級城市群，聯(lián)合廣東、海南省共建環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)帶，拓展與GMS城市特別是沿海城市的交流互動，建成面向GMS及其它東盟國家開放合作的重要門戶和沿海第四大城市群。結(jié)合GMS陸路國家通道建設(shè)，加快出臺廣西培育發(fā)展沿邊城鎮(zhèn)帶工作方案，加快推進(jìn)沿邊城鎮(zhèn)帶建設(shè)。(自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、北部灣辦)

3. 提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平。拓展與GMS國家在城鎮(zhèn)化方面的合作交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念、技術(shù)和管理經(jīng)驗，出臺推進(jìn)城鎮(zhèn)化對外交流合作工作方案，探索建立中國—東盟城市發(fā)展論壇等機(jī)制。加快南寧區(qū)域性國際城市和桂林、北海國際旅游城市等建設(shè)。(自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

(五)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋合作

1.加強(qiáng)GMS次區(qū)域生物多樣性保護(hù)合作。充分發(fā)揮中國—東盟環(huán)境合作論壇作用，加強(qiáng)廣西對東盟國家環(huán)境保護(hù)與交流。加快推進(jìn)GMS次區(qū)域核心環(huán)境項目(GMS—CEP)二期實(shí)施，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)合作，加強(qiáng)項目管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。推動落實(shí)中越生物多樣性保護(hù)諒解備忘錄，制定路線圖和具體方案，加快建立中越環(huán)境保護(hù)合作交流機(jī)制，推動開展中越跨境生物多樣性保護(hù)景觀戰(zhàn)略規(guī)劃編制。(自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳)

2.深化與越南等東盟國家環(huán)保和海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作。加強(qiáng)與越南、柬埔寨、泰國等國家在生物多樣性保護(hù)、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、國際海洋科技等領(lǐng)域技術(shù)合作。聯(lián)合越南開展近岸海域生態(tài)環(huán)境及重大災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測，保障近岸海域環(huán)境安全。積極配合國家做好中越共同開發(fā)北部灣灣口外海域資源相關(guān)工作。加快編制中國—東盟環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地(廣西)規(guī)劃，務(wù)實(shí)推進(jìn)項目引進(jìn)落地。(自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、海洋局)

(六)促進(jìn)民生發(fā)展與合作

1.加強(qiáng)與GMS國家多層次教育和人才培養(yǎng)合作。加快籌建中國—東盟聯(lián)合大學(xué)、北部灣大學(xué)，加快編制相關(guān)規(guī)劃，制定建設(shè)方案。依托廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院、廣西大學(xué)中國—東盟研究院、廣西師范大學(xué)東盟研究團(tuán)隊等高校智庫資源，開展高水平的GMS次區(qū)域國家問題研究。充分發(fā)揮中國—東盟教育培訓(xùn)中心、廣西東盟教育展、中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇等合作平臺作用，辦好廣西東盟教育展和中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇。進(jìn)一步擴(kuò)大與GMS國家聯(lián)合辦學(xué)和互派留學(xué)生規(guī)模，重點(diǎn)推進(jìn)桂林旅游學(xué)院、廣西民族大學(xué)、廣西中醫(yī)藥大學(xué)等有條件的高校與境外合作辦學(xué)。繼續(xù)實(shí)施東盟學(xué)生獎學(xué)金撥款，建設(shè)面向東盟的留學(xué)生教育基地，支持部分高校興建外國留學(xué)生公寓。建設(shè)廣西高校東盟國家非通用語種人才培養(yǎng)基地。(自治區(qū)教育廳、發(fā)展改革委)

2.深化醫(yī)藥衛(wèi)生合作。加強(qiáng)與GMS國家在傳染病防治、傳統(tǒng)醫(yī)藥、婦幼健康、應(yīng)急醫(yī)療救治、專業(yè)人才培養(yǎng)等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作。加快中國—東盟醫(yī)療保健合作中心(廣西)、傳統(tǒng)醫(yī)藥交流合作中心、傳染病監(jiān)測與聯(lián)防聯(lián)控、中越邊境地區(qū)食品藥品安全長廊、邊境重大動物疾病防控阻截帶等項目建設(shè)。加快推進(jìn)廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院、廣西海上緊急醫(yī)學(xué)救援中心項目，建設(shè)高水平的中國(廣西)—GMS國家公共衛(wèi)生醫(yī)師培訓(xùn)和高端人才學(xué)術(shù)交流基地。(自治區(qū)衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)管理局、發(fā)展改革委)

三、保障措施

(一)強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化《規(guī)劃》實(shí)施與我區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要、廣西參與“一帶一路”建設(shè)實(shí)施方案及相關(guān)專項規(guī)劃編制有機(jī)結(jié)合，分解落實(shí)各年度發(fā)展計劃和各項具體發(fā)展政策措施，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)《規(guī)劃》各項重點(diǎn)工作。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳)

(二)強(qiáng)化政策支持

綜合政策。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作指導(dǎo)意見精神，加快制定我區(qū)推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作實(shí)施方案。(自治區(qū)發(fā)展改革委)

產(chǎn)業(yè)政策。充分發(fā)揮財政產(chǎn)業(yè)專項資金引導(dǎo)作用，建立與我區(qū)加快構(gòu)建GMS合作現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的發(fā)展資金增長常態(tài)機(jī)制。積極配合國家修訂出臺《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》,將礦產(chǎn)、水產(chǎn)、橡膠加工等我區(qū)邊境優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及汽車、機(jī)械制造、旅游等具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)列入鼓勵范圍，實(shí)行差異化政策，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項目布局上給予傾斜支持。(自治區(qū)工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)

財稅政策。創(chuàng)新自治區(qū)財政扶持方式，靈活利用項目資金支持、“以獎代補(bǔ)”、貸款貼息和競爭性資金分配等多種方式，支持和引導(dǎo)對外合作重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和外貿(mào)平臺建設(shè)。積極爭取中央財政加大對廣西的轉(zhuǎn)移支付力度，對重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予專項資金支持。用好中國—東盟自貿(mào)區(qū)各項優(yōu)惠政策。(自治區(qū)財政廳)

投融資政策。統(tǒng)籌用好中央、自治區(qū)財政各項資金，盤活我區(qū)存量資金，通過政府與社會資本合作(PPP)等方式，多渠道爭取資金支持我區(qū)參與GMS合作優(yōu)先項目建設(shè)。加快推動設(shè)立廣西絲路基金，積極開展我區(qū)利用亞洲開發(fā)銀行貸款建設(shè)廣西區(qū)域合作發(fā)展促進(jìn)項目前期工作。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳)

金融政策。加快推進(jìn)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，推動跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，擴(kuò)大人民幣跨境使用。探索開展合格境內(nèi)個人投資者境外投資試點(diǎn)，支持與東盟和南亞國家人民幣跨境投融資合作，推動在銀行間市場和海外金融市場發(fā)行以人民幣計價的金融產(chǎn)品，穩(wěn)步推動人民幣與周邊國家貨幣的銀行間市場區(qū)域交易。探索東盟和南亞國家與試驗區(qū)開展人民幣雙向貸款試點(diǎn)。探索設(shè)立外資股權(quán)投資基金，開展外債宏觀審慎管理試點(diǎn)。建立政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保及再擔(dān)保體系。(自治區(qū)金融辦)

對外經(jīng)貿(mào)政策。抓緊制定促進(jìn)我區(qū)加工貿(mào)易加快發(fā)展指導(dǎo)意見，修訂完善廣西中越邊民互市商品目錄，出臺我區(qū)邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)方案，支持邊民以“互助合作組”形式開展互市貿(mào)易。探索研究中國(北部灣)自由貿(mào)易試驗區(qū)申報區(qū)域范圍內(nèi)政策先行先試，促進(jìn)跨境合作，啟動廣西對外投資合作企業(yè)海外風(fēng)險保障計劃，加大金融助推廣西企業(yè)“走出去”工作力度。(自治區(qū)商務(wù)廳)

(三)健全合作機(jī)制

實(shí)施中國—東盟博覽會升級計劃，創(chuàng)新辦展模式，擴(kuò)大“南寧渠道”效應(yīng)。進(jìn)一步發(fā)揮中國廣西—越南邊境4省聯(lián)合工作委員會等我區(qū)與東盟國家合作體制機(jī)制，以及泛珠三角行政首長聯(lián)席會議、廣西落實(shí)省際合作協(xié)議聯(lián)席會議等國內(nèi)合作機(jī)制作用，全面深化和拓展我區(qū)與GMS國家的合作，輻射帶動我國東部和西南中南地區(qū)更廣泛地參與次區(qū)域合作，進(jìn)一步提升我區(qū)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)能力。(廣西國際博覽事務(wù)局、自治區(qū)外事辦、發(fā)展改革委)

(四)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

建立自治區(qū)參與GMS次區(qū)域合作工作聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化各市和部門之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)動，協(xié)同推動行動計劃的落實(shí)。各級地方政府要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，切實(shí)加強(qiáng)對GMS合作工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，編制專項規(guī)劃或行動計劃，制定相關(guān)支持措施。自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)財政廳要加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和督促檢查，實(shí)施組織開展規(guī)劃實(shí)施情況評估，重大問題及時報告自治區(qū)人民政府。(自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳)

(五)強(qiáng)化資金支持。

統(tǒng)籌用好中央、自治區(qū)財政各類資金，盤活我區(qū)存量資金，積極爭取珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金、亞洲區(qū)域合作專項資金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、開發(fā)性國際金融機(jī)構(gòu)以及國家保險資金的支持，通過PPP等方式，多渠道加大對廣西參與GMS國家在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、民生工程等項目建設(shè)的資金支持。(自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委)