此次習(xí)近平主席中東行還恰逢西方國家解除對(duì)伊朗的制裁、伊核協(xié)議全面執(zhí)行之際，與會(huì)的多位專家紛紛看好中國與制裁解除后的伊朗的合作。
據(jù)外交部1月15日的消息，中國國家主席習(xí)近平將于1月19日~23日對(duì)沙特、埃及、伊朗三國進(jìn)行國事訪問。
18日，在習(xí)近平主席中東之行啟程前，上海國際問題研究院聯(lián)合上海市國際關(guān)系學(xué)會(huì)、上海國際戰(zhàn)略問題研究會(huì)舉辦了“習(xí)主席中東之行”研討會(huì)。
眾所周知，國際油價(jià)不斷走低極大地沖擊了海灣地區(qū)極度依賴石油生產(chǎn)的國家，再加上中東地區(qū)在剛剛過去的2015年處于治亂并序的狀態(tài)，習(xí)近平主席此次中東行也成為了各方關(guān)注的焦點(diǎn)。與會(huì)學(xué)者均認(rèn)為，習(xí)近平主席在2016年伊始的中東行既是中國大國外交版圖的完善，同時(shí)也開啟了中國中東外交的新篇章。
中東之行看什么？
針對(duì)此次習(xí)近平主席的中東行，上海國際問題研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任楊潔勉表示，首先要從到訪國家接待的規(guī)格來看，這是到訪國家政治、經(jīng)濟(jì)、安全等綜合實(shí)力的體現(xiàn);其次，要關(guān)注習(xí)主席會(huì)發(fā)表哪些重要演講;再者，考慮到中東地區(qū)與中國有一定的地理距離，且戰(zhàn)亂依舊，因此，要關(guān)注中國此次在能源以及非能源領(lǐng)域與這些國家會(huì)推進(jìn)哪些務(wù)實(shí)性的合作;最后，便是以中阿合作論壇為代表的外交機(jī)制會(huì)不會(huì)在這次會(huì)談中有所創(chuàng)新與突破。
具體到此訪三國，上海外國語大學(xué)中東研究所副所長孫德剛表示，作為中國在中東最大的貿(mào)易伙伴，與沙特的合作看點(diǎn)將落在中國與海灣合作委員會(huì)的自貿(mào)區(qū)談判是否會(huì)有進(jìn)展。
1月18日，習(xí)近平主席已在沙特《利雅得報(bào)》發(fā)表題為《做共同發(fā)展的好伙伴》的署名文章。文中提到，中方贊賞沙特以意向創(chuàng)始成員國身份加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，也愿同沙方一道加快推動(dòng)中國-海灣合作委員會(huì)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，使雙邊合作和多邊合作形成良好互動(dòng)局面，不斷提高兩國互利合作水平。
作為第一個(gè)與新中國建交的阿拉伯國家和非洲國家，孫德剛表示，“埃及一直在中國各種關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn)上給予極力支持。埃及現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人塞西也在2014年上任后兩次到訪中國，實(shí)屬罕見。”孫德剛認(rèn)為，在產(chǎn)能合作、北斗系統(tǒng)落地阿拉伯國家、蘇伊士運(yùn)河走廊經(jīng)濟(jì)帶等領(lǐng)域，埃及希望與中國積極開展合作。
至于伊朗，孫德剛表示，高鐵、能源、港口、人民幣結(jié)算方面的合作都將成為中伊合作的新亮點(diǎn)。
斡旋沙伊不是重點(diǎn)
今年年初，作為中東地區(qū)主要國家的沙特與伊朗因一名什葉派宗教人士被處決而斷交。隨后，沙特與伊朗的外交關(guān)系不斷惡化。因此，對(duì)于習(xí)近平主席此次中東行會(huì)否擔(dān)負(fù)“斡旋”沙特與伊朗關(guān)系的猜測，上海國際問題研究院西亞非洲研究中心研究員李偉建并不認(rèn)同：“現(xiàn)在，在中東地區(qū)推行‘斡旋外交’還不是時(shí)候。”
在李偉建看來，習(xí)近平主席出訪的主要任務(wù)在于引導(dǎo)地區(qū)局勢往國際共識(shí)的方向發(fā)展。地區(qū)事務(wù)上，在沙伊斷交前，國際社會(huì)已就敘利亞問題達(dá)成共識(shí)，因此，李偉建認(rèn)為，不應(yīng)摒棄共識(shí)已達(dá)成的大環(huán)境，并片面放大沙伊斷交的影響。
而且，李偉建強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平主席的中東行還將引導(dǎo)中東局勢向安全與發(fā)展相融合的方向發(fā)展，中國提倡的“一帶一路”戰(zhàn)略、亞投行的運(yùn)作、鼓勵(lì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的做法等都有利于緩解中東地區(qū)的緊張局勢。
上海外國語大中東研究所副所長學(xué)孫德剛也認(rèn)同“斡旋外交”并非習(xí)主席此行重點(diǎn)，相反，推動(dòng)“一帶一路”將是主要任務(wù)。
“畢竟中國推行的‘一帶一路’戰(zhàn)略是包容性的，不同于中東國家排他性的發(fā)展理念。”孫德剛稱，“‘一帶一路’戰(zhàn)略致力于通過經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展消除社會(huì)矛盾。”
中東一直是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的重要地區(qū)之一，地區(qū)局勢不僅會(huì)影響到中國與這些國家的雙邊合作，還對(duì)沿線其他國家，如南亞、中亞和東非國家產(chǎn)生較大的影響，
13日，中國政府發(fā)布《中國對(duì)阿拉伯國家政策文件》。其中就提出，將推進(jìn)中阿共建“一帶一路”，構(gòu)建以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诘?ldquo;1+2+3”合作格局。
上海外國語大學(xué)中東研究所所長劉中民通過解讀上述文件指出，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，“‘一帶一路’將引領(lǐng)未來中阿經(jīng)貿(mào)合作的5大領(lǐng)域、29項(xiàng)具體合作，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)與鼓勵(lì)社會(huì)發(fā)展將成為中國在中東地區(qū)推行‘一帶一路’的主軸”。
低油價(jià)下與伊朗合作看漲
自2014年年中以來，國際油價(jià)不斷走低。截至2016年1月15日，國際油價(jià)跌破30美元/桶，錄得12年來最低點(diǎn)。以沙特為代表的部分海灣國家正通過減少石油補(bǔ)貼、考慮促使沙特國家石油公司上市等舉措來適應(yīng)當(dāng)前的低油價(jià)。
上海社科院國際關(guān)系研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任余建華認(rèn)為，國際油價(jià)低位徘徊將是常態(tài)，同時(shí)，石油輸出國組織(OPEC)在國際油氣市場上的影響力將明顯下降，這突顯了中國的買方優(yōu)勢。余建華建議不妨借機(jī)加強(qiáng)與伊朗、伊拉克的油氣合作。
此次習(xí)近平主席中東行還恰逢西方國家解除對(duì)伊朗的制裁、伊核協(xié)議全面執(zhí)行之際，與會(huì)的多位專家紛紛看好中國與制裁解除后的伊朗的合作。
上海社科院歷史研究所副所長王健表示，習(xí)主席此訪的三國中，伊朗的表態(tài)最為積極。“伊朗非常期盼，通過此訪將中國與伊朗的雙邊關(guān)系升級(jí)為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。”王健說道。目前，中國與沙特、埃及均為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
王健對(duì)記者表示，“在解除制裁后，伊朗希望能源能成為中伊合作的重要平臺(tái)。此外，中國與伊朗在高鐵、工業(yè)化方面會(huì)有哪些合作，也非常值得期待。”
中伊經(jīng)貿(mào)關(guān)系在過去幾年內(nèi)經(jīng)歷了快速發(fā)展。中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1994年，兩國貿(mào)易額不到5億美元，到2014年年底，達(dá)到520億美元，有了1200%的增長。據(jù)悉，此次習(xí)主席訪問伊朗，中伊雙方將就能源合作協(xié)議，工業(yè)合作、絲綢之路、鐵路交通、航運(yùn)港口以及科技合作等多方面展開磋商。
不過，余建華指出，在伊核協(xié)議達(dá)成后，中國極有可能在伊朗這個(gè)潛力巨大的市場面對(duì)歐洲的競爭。
