日前，省委、省政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的實施意見》，意見明確，到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能環(huán)保的價格政策體系基本建立，維護(hù)公平競爭的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本形成，公開透明的政府定價制度基本完善，靈敏及時的價格調(diào)控機(jī)制和優(yōu)質(zhì)高效的價格服務(wù)機(jī)制基本健全。到2020年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格全部放開，最大限度發(fā)揮市場決定性作用的價格形成機(jī)制進(jìn)一步完善，更好發(fā)揮政府作用的價格調(diào)控監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全。
意見強(qiáng)調(diào)，深化九大重點(diǎn)領(lǐng)域價格改革。推進(jìn)電力價格改革，按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，有序放開上網(wǎng)電價和公益性以外的銷售電價，電網(wǎng)輸配價格實行政府定價。推進(jìn)石油、天然氣價格改革，按照國家統(tǒng)一部署，及時放開成品油價格。逐步放松非居民用氣價格管制，積極推進(jìn)非居民用氣市場化交易，適時放開非居民用氣銷售價格和車用天然氣價格。推進(jìn)供水價格改革，合理確定外調(diào)水、地表水、地下水和非常規(guī)水等各類用水的比價關(guān)系，引導(dǎo)用戶優(yōu)先使用外調(diào)水、充分利用地表水、合理利用地下水，鼓勵開發(fā)利用非常規(guī)水。推進(jìn)供熱價格改革，理順煤炭、熱力價格關(guān)系，完善煤熱價格聯(lián)動機(jī)制。推進(jìn)交通運(yùn)輸價格改革，放開社會資本投資控股新建鐵路貨物運(yùn)價、旅客票價，放開中央定價項目外的港口收費(fèi)。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革，2016年出臺我省醫(yī)療服務(wù)價格改革實施方案。推進(jìn)教育收費(fèi)改革，對義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)。逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，在建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中實行普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。推進(jìn)旅游、養(yǎng)老、中介服務(wù)價格改革。推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)改革，根據(jù)財政增加投入的情況，對屬于收費(fèi)養(yǎng)人和應(yīng)由公共財政負(fù)擔(dān)的收費(fèi)，逐步降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最終實行零收費(fèi)。
意見提出，建立健全促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能環(huán)保價格政策體系。建立完善促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的差別價格政策體系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，進(jìn)一步完善對“兩高一剩”(高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩)行業(yè)的差別電價和差別水價政策，將差別電價、水價實施范圍擴(kuò)大到所有行業(yè)的淘汰類和限制類生產(chǎn)設(shè)備用電用水。建立完善提高居民資源節(jié)約意識的階梯價格政策體系，在居民生活方面，對滿足基本需求的，實行較低價格，保障低收入群體的基本生活需求;對超出基本需求的，適當(dāng)提高價格，通過價格政策引導(dǎo)居民合理節(jié)約使用資源。建立完善全面反映環(huán)境損害成本、污染物處理成本的環(huán)保價格政策體系，對燃煤發(fā)電機(jī)組繼續(xù)實施脫硫、脫硝、除塵環(huán)保電價政策，促進(jìn)燃煤發(fā)電企業(yè)加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。建立完善促進(jìn)可再生能源和清潔能源發(fā)展的價格政策體系，落實風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等可再生能源電價政策，根據(jù)可再生能源發(fā)電成本變化和技術(shù)進(jìn)步情況，及時調(diào)整可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價和電價補(bǔ)貼政策。建立完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的價格政策體系，落實鼓勵類服務(wù)業(yè)用水、電、氣、熱與工業(yè)同價政策。建立完善支持京津冀協(xié)同發(fā)展的價格政策體系，建立符合京津冀協(xié)同發(fā)展的價格機(jī)制，破除限制生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置的各種價格體制機(jī)制障礙，推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置。
意見要求，強(qiáng)化市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法。建立健全市場價格行為規(guī)則，強(qiáng)化反價格壟斷執(zhí)法，加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，完善價格社會監(jiān)督體系。
意見還提出，建立健全政府定價制度。推進(jìn)政府定價項目清單化，完善政府定價程序，對納入政府定價目錄的項目，分類制定具體管理辦法和定價機(jī)制。加強(qiáng)成本監(jiān)審和成本信息公開，將成本監(jiān)審作為政府制定和調(diào)整價格的重要程序，嚴(yán)格按照《河北省定價成本監(jiān)審目錄》實施成本監(jiān)審。 (記者張秀娟)
