隨著全面實行居民階梯價格制度以來，多個省市地區(qū)逐步開始實現(xiàn)階梯價格制度。階梯價格實施后，戶表改造將進入快速推進期。日前，山東省煙臺市召開市區(qū)居民供水實行階梯價格制度及調(diào)整水價聽證會，從今年1月起市區(qū)將實施階梯水價，階梯水價實施將進一步推進一戶一表改造工程。

“最后一米”難住市民吃水

一戶一表改造是指一個家庭住戶安裝一只經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗認(rèn)定的結(jié)算水表。市自來水公司客戶中心工作人員表示，通過改造，淘汰原有鍍鋅管材，更換為新型的PE管材。改善由鍍鋅管銹蝕造成的高層水壓不足、泛黃水等問題，避免水質(zhì)二次污染。同時，也徹底解決了因樓內(nèi)管道老化銹蝕破裂漏水造成水資源浪費的問題。

工作人員表示，有一次，芝罘區(qū)桃花街某居民樓因為樓內(nèi)鍍鋅管道漏水，被自來水公司“限時供水”。由于住戶的意見不統(tǒng)一，造成改造工程一再延遲。三個月來的不正常供水，一方面讓居民生活不便，另一方面，這期間漏掉的自來水高達3000余噸。

在走進白石、市府、厚安等居民小區(qū)，發(fā)現(xiàn)好多居民家中使用的水管仍是國家早已明令禁止使用的鍍鋅管。按照正常使用壽命，一般的鍍鋅管材壽命都是3—5年，質(zhì)量好點也不過15年，而煙臺市很多老居民樓都是建于上個世紀(jì)七、八十年代，使用的鍍鋅管如今都已二三十年了，嚴(yán)重銹蝕老化，有的管道內(nèi)壁因銹蝕堵塞僅剩下1/3間隙，因鍍鋅管大都嚴(yán)重“超期服役”，導(dǎo)致自來水二次污染，“跑、冒、滴、漏”嚴(yán)重。樓內(nèi)管道銹蝕，不僅污染了水質(zhì)而且造成了嚴(yán)重的水資源浪費。隨著小區(qū)內(nèi)地下鍍鋅管道漏點的逐步加重，每年白白流失的自來水呈逐年增加趨勢，形勢十分嚴(yán)峻。

一戶一表改造遭遇重重困難

然而，一戶一表改造工程在推行過程中卻遇到了重重困難，目前煙臺市尚有8萬戶居民未實行戶表改造。

據(jù)工作人員介紹，因自來水管是上下串聯(lián)在一起的，要不要改一戶一表，需要同住在一個樓上的居民達成統(tǒng)一，這就讓“戶表改造”難度很大。工作人員告訴記者，不久前，芝罘區(qū)黃山南街一棟居民樓內(nèi)，鍍鋅管銹蝕破裂，發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)漏，漏水沿水表井溢出路面，維修人員逐戶通知樓內(nèi)居民，將單元閥門關(guān)閉，工作人員在單元樓下張貼了修漏和“一戶一表”改造通知單，同時與居委會溝通，請居委會聯(lián)系房管局為居民維修樓內(nèi)管道。之后，抄表人員多次上門動員用戶進行一戶一表改造。“后來，該樓用戶到公司客戶服務(wù)中心遞交了該單元水表改造申請。再后來，由于用戶間意見不一致，該樓居民又放棄了一戶一表改造的解決方法。”工作人員說，這樣反復(fù)的情況經(jīng)常發(fā)生。

除此之外，還有的樓有空房，常年不住人，也聯(lián)系不到房主，導(dǎo)致無法走管。最麻煩的是還涉及到房屋產(chǎn)權(quán)。有些房屋產(chǎn)權(quán)單位倒閉了或變更了，還有的居民樓有好幾個產(chǎn)權(quán)單位，最多的有7個產(chǎn)權(quán)單位，產(chǎn)權(quán)單位之間有時意見也不一致，協(xié)商起來非常麻煩。

價格機制或倒逼戶表改造進度

“戶表改造”一直作為惠民工程實施政府補貼，目前仍執(zhí)行2000年制定的戶表改造價格，即每戶改造費用為1185元，居民交納350元，其余部分由政府補貼，供水企業(yè)負(fù)擔(dān)。通過改造，淘汰原有樓內(nèi)鍍鋅管材，更換為新型PE管材，避免了老舊管材對水質(zhì)的二次污染，并且實現(xiàn)節(jié)約用水、減少浪費的節(jié)水目標(biāo)。

為配合市區(qū)階梯水價的實施，煙臺市出臺了相關(guān)的配套政策，其中，對尚未實施一戶一表改造的居民生活用水，暫不實行階梯政策，執(zhí)行第一階梯水價。階梯水價實施1年后，對由于居民自身原因尚未實現(xiàn)一戶一表改造的，在居民用水第一檔基本水費基礎(chǔ)上，每立方米提高0.20元。

據(jù)獲悉，市政府將在今明年兩年內(nèi)對城市供水基礎(chǔ)設(shè)施進行改造，進一步改善城市供水質(zhì)量。市自來水公司呼吁尚未進行一戶一表改造的用戶，配合城區(qū)老舊管網(wǎng)改造工程，及早到市自來水公司辦理申請手續(xù)，盡快吃上優(yōu)質(zhì)水，享受階梯水價。