1月11日，國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于完善太陽能發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭方式配置項目指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，將按照各類型光伏發(fā)電的特點和國家支持的優(yōu)先程度，實行光伏發(fā)電年度規(guī)模分類管理，主要以競爭方式配置項目。

國家能源局每年初向各省(區(qū)、市)下達光伏電站年度建設(shè)規(guī)模，各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(能源局)自行確定集中式光伏電站和分布式光伏電站的規(guī)模比例。另外，國家能源局將對先進技術(shù)光伏發(fā)電基地單獨下達年度建設(shè)規(guī)模?；卦瓌t上以市為單位，規(guī)劃容量不小于50萬千瓦。

《征求意見稿》強調(diào)，光伏電站項目原則上全部采用競爭方式配置。普通光伏電站項目的競爭方式包括：對未確定項目投資主體的項目，通過競爭方式公開選擇投資主體;對已開展前期工作且已確定投資主體的項目，通過競爭方式分配年度新增建設(shè)規(guī)模指標。單個分布式光伏電站的容量不大于兩萬千瓦(全部自發(fā)自用的不受此限制);單個集中式光伏電站的容量原則上不小于兩萬千瓦。另外，先進技術(shù)光伏發(fā)電基地項目的投資主體應(yīng)當(dāng)通過市場競爭方式確定?；貎?nèi)單個光伏電站項目的建議容量為10萬千瓦以上，至少不小于5萬千瓦。

同時，《征求意見稿》也對光伏發(fā)電競爭性配置項目在競爭要素、程序上提出要求，強調(diào)禁止地方保護和不正當(dāng)收費行為。

此外，《征求意見稿》指出，在加強項目開發(fā)的監(jiān)督管理上，獲得光伏年度建設(shè)規(guī)模的各類項目均應(yīng)嚴格按照《國家能源局關(guān)于實行可再生能源發(fā)電項目信息化管理的通知》(國能新能[2015]358號)要求，納入國家能源局可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺管理。項目投資主體(含股東、股權(quán)比例)及主要建設(shè)內(nèi)容不得擅自變更。能源監(jiān)管機構(gòu)對項目開發(fā)實施有效監(jiān)管。