國家發(fā)展改革委等七部門日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強商品煤質(zhì)量管理有關(guān)意見的通知》。對比之前發(fā)布的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，該通知中最大的亮點莫過于對散煤使用的管理，提出在京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角地區(qū)要加強散煤使用管理，制定相關(guān)措施和標準，鼓勵使用優(yōu)質(zhì)散煤。此舉旨在推動商品煤質(zhì)量不斷提升，促進煤炭清潔利用和大氣環(huán)境的改善。

從工業(yè)和信息化部賽迪研究院提供的報告可以看到，2014年，我國煤炭消費總量約35億噸，占一次能源消費總量的66%。當前，燃煤和不清潔用煤是大氣污染的主要來源之一，煤炭清潔高效利用則是治霾的關(guān)鍵。盡管近年來有部分省份為應(yīng)對大氣污染問題，強制出臺了限制工業(yè)用煤、推動天然氣使用的政策，但受天然氣供應(yīng)不足及成本制約，工業(yè)領(lǐng)域限制用煤、推動天然氣使用的政策落實進展緩慢。

鑒于我國“富煤、少氣”的資源稟賦特點，煤炭的能源消費主體地位短期內(nèi)無法被取代。因此，煤炭的清潔高效利用，尤其是工業(yè)領(lǐng)域散煤的清潔高效利用，應(yīng)成為當前解決我國工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和資源環(huán)境制約問題的首要戰(zhàn)略選擇。而已擁有30余項核心技術(shù)專利成果的模塊化梯級回熱式清潔燃煤氣化技術(shù)，作為工業(yè)領(lǐng)域散煤清潔氣化技術(shù)，能彌補傳統(tǒng)散煤利用方式能效低、污染大等不足，具有可燒低階煤、煤種適應(yīng)性強、制氣成本低、制氣過程清潔環(huán)保、經(jīng)濟效益高等特點，應(yīng)加快推廣應(yīng)用。有統(tǒng)計顯示，如果目前3萬套國內(nèi)固定床煤氣化爐全部改用清潔燃煤氣化系統(tǒng)，可實現(xiàn)年節(jié)煤3300萬噸，減排二氧化硫300萬噸、酚氰廢水3300萬噸、粉塵200萬噸，減排量相當于全國二氧化硫年排放量的15%、粉塵年排放量的15%。

當前，清潔燃煤氣化技術(shù)在國內(nèi)陶瓷、氧化鋁等行業(yè)已成熟應(yīng)用，在緊迫的大氣污染治理壓力下，還可拓展至金屬深加工、造紙、紡織行業(yè)以及集中供燃氣的工業(yè)園區(qū)。為此，有關(guān)部門應(yīng)在重點行業(yè)加快推廣散煤清潔氣化技術(shù)，出臺工業(yè)領(lǐng)域清潔燃煤氣化技術(shù)標準，規(guī)范工藝裝備，制定資(能)源消耗、污染物排放標準，大力推廣符合行業(yè)標準的清潔燃煤氣化技術(shù)。地方政府則應(yīng)加快落實《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃》，并根據(jù)本地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)實際，制定非潔凈煤設(shè)備強制淘汰時間表，分期、分批淘汰在用的一段式、二段式固定煤氣發(fā)生爐，嚴格禁止陶瓷、玻璃、氧化鋁等行業(yè)新建和改造項目使用一段式、二段式固定煤氣發(fā)生爐。

同時，要在相關(guān)工業(yè)園區(qū)集中推廣清潔燃煤氣化技術(shù)。地方政府可組織協(xié)調(diào)工業(yè)、財政、環(huán)保等部門形成聯(lián)合工作機制，開展應(yīng)用模塊化梯級回熱式清潔燃煤氣化技術(shù)向園區(qū)、城市集中供氣試點示范，簡化清潔燃煤氣化項目審批手續(xù)，加快項目實施進度。可選擇廣東、福建、山東等省的陶瓷園區(qū)，遼寧、山東、浙江、廣東、福建等地的玻璃園區(qū)以及山東、山西、河南、貴州和廣西的氧化鋁園區(qū)，以及集中供燃氣、熱電聯(lián)產(chǎn)的工業(yè)園區(qū)推廣模塊化梯級回熱式清潔燃煤氣化技術(shù)，形成可復(fù)制的園區(qū)應(yīng)用成功案例，再逐步擴大應(yīng)用范圍。