為全面推進(jìn)公司“十三五”改革發(fā)展，有效保障南方五省區(qū)全面建成小康社會(huì)，圓滿實(shí)現(xiàn)公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，1月19日，公司印發(fā)了《南方電網(wǎng)公司關(guān)于全面推進(jìn)“十三五”改革發(fā)展的若干意見》(南方電網(wǎng)辦【2016】1號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。在公司二屆四次職工代表大會(huì)暨2016年工作會(huì)議上，公司副總經(jīng)理?xiàng)顣x柏對(duì)《意見》進(jìn)行了起草說明。《意見》要求，各分子公司要結(jié)合實(shí)際，做好承接?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容摘要如下。
A公司“十三五”發(fā)展形勢(shì)
“十二五”重大成就
“十二五”期間，公司認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，以中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略第一、二步目標(biāo)，取得一系列重大成績(jī)。
●有效保障了五省區(qū)電力安全可靠供應(yīng)
●“萬家燈火、南網(wǎng)情深”的品牌形象彰顯
●經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)步增長(zhǎng)
●西電東送實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
●服務(wù)低碳社會(huì)建設(shè)成效顯著
●公司創(chuàng)先成效顯著
●電網(wǎng)核心技術(shù)取得重大突破
●各項(xiàng)改革穩(wěn)妥推進(jìn)
●“走出去”取得新突破
●黨的建設(shè)富有成效
“十三五”發(fā)展形勢(shì)
綜合判斷，“十三五”期間，公司仍處于重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇期的內(nèi)涵和意義有所變化。公司要圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極支持深化改革，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。
●“十三五”全面建成小康社會(huì)對(duì)公司發(fā)展提出新要求。
●經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下公司發(fā)展面臨行業(yè)新特征。
●深化電力體制改革和國(guó)有企業(yè)改革推動(dòng)公司構(gòu)建發(fā)展新模式。
●國(guó)家“一帶一路”建設(shè)為公司“走出去”帶來新機(jī)遇，同時(shí)對(duì)公司國(guó)際化發(fā)展能力提出了更高要求。
●公司“十二五”發(fā)展成果和十八大以來全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的成效，為公司發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的新基礎(chǔ)。
說明：2020年全面建成小康社會(huì)是黨中央確定的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，公司必須履行好肩負(fù)的使命，服務(wù)好五省區(qū)全面建成小康社會(huì)，這是《意見》編制遵循的主線。
B公司“十三五”改革發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展理念與目標(biāo)
公司“十三五”改革發(fā)展指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，遵循能源發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想，深入踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極支持深化改革，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推動(dòng)發(fā)展由規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，業(yè)務(wù)由高度集中轉(zhuǎn)向適度多元，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大，如期建成“服務(wù)好、管理好、形象好”的國(guó)際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)，為南方五省區(qū)全面建成小康社會(huì)提供電力保障。說明：《意見》在指導(dǎo)思想中明確了“以中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)”的要求。當(dāng)前，外部環(huán)境變化對(duì)公司以“創(chuàng)先”為載體的戰(zhàn)略部署并未產(chǎn)生根本性、方向性的影響，公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略仍將繼續(xù)引領(lǐng)公司“十三五”改革發(fā)展，公司“主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，全力做好電力供應(yīng)”的使命、“萬家燈火，南網(wǎng)情深”的核心價(jià)值觀以及“成為服務(wù)好、管理好、形象好的國(guó)際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)”的創(chuàng)先目標(biāo)都將保持不變。但結(jié)合外部形勢(shì)變化，《意見》提出了“推動(dòng)兩個(gè)轉(zhuǎn)型”的要求，即推動(dòng)發(fā)展由規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型、業(yè)務(wù)由高度集中轉(zhuǎn)向適度多元。
公司“十三五”改革發(fā)展理念
五大發(fā)展理念——
創(chuàng)新發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展綠色發(fā)展開放發(fā)展共享發(fā)展
公司“十三五”改革發(fā)展目標(biāo)
堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大，如期建成“服務(wù)好、管理好、形象好”的國(guó)際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)，為南方五省區(qū)全面建成小康社會(huì)提供電力保障。指標(biāo)：公司全口徑客戶平均停電時(shí)間低于12小時(shí)，中心城區(qū)客戶平均停電時(shí)間低于1小時(shí);第三方客戶滿意度、百萬工時(shí)工傷意外率、綜合線損率等行業(yè)可比關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。要求：
●保障全面建成小康社會(huì)的作用更加到位。
●電網(wǎng)更加智能、高效、可靠、綠色。
●內(nèi)部管理更加精益化。
●運(yùn)行機(jī)制更加具有活力。
●競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)取得顯著突破。
●黨的建設(shè)得到顯著加強(qiáng)。說明：《意見》從指標(biāo)和工作要求兩個(gè)維度對(duì)目標(biāo)進(jìn)行了量化、細(xì)化，力求使公司“十三五”發(fā)展目標(biāo)更加可衡量、可評(píng)估，指導(dǎo)性更強(qiáng)。
C公司“十三五”改革發(fā)展重點(diǎn)工作
電網(wǎng)怎么建
●優(yōu)化主網(wǎng)做強(qiáng)配網(wǎng)升級(jí)農(nóng)網(wǎng)
○加快優(yōu)化主網(wǎng)結(jié)構(gòu)保障五省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩個(gè)翻一番”，深化落實(shí)西電東送戰(zhàn)略，消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
○全面加強(qiáng)配網(wǎng)建設(shè)服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高供電可靠性，提高配網(wǎng)智能化水平。
○精準(zhǔn)升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)提升電力普遍服務(wù)能力，促進(jìn)脫貧發(fā)展。
公司怎么發(fā)展
三個(gè)著力
●圍繞保障全面建成小康社會(huì)做好電網(wǎng)業(yè)務(wù)○著力確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理;加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行管理;提高設(shè)備運(yùn)維能力。
○著力提高供電可靠性以提高供電可靠性為根本，強(qiáng)化可靠性工作與規(guī)劃建設(shè)、物資裝備、生產(chǎn)運(yùn)維、客戶服務(wù)、科技創(chuàng)新的多線聯(lián)動(dòng)和責(zé)任傳遞，系統(tǒng)推進(jìn)全網(wǎng)可靠性管理提升，實(shí)現(xiàn)東西部協(xié)調(diào)發(fā)展。整合供電可靠性和客戶停電時(shí)間管理，依托信息化手段實(shí)現(xiàn)“一套數(shù)據(jù)，多方應(yīng)用”。加強(qiáng)綜合停電和轉(zhuǎn)供電管理，完善故障快速?gòu)?fù)電機(jī)制，進(jìn)一步推廣帶電作業(yè)，大力減少停電時(shí)間。
○著力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平優(yōu)化營(yíng)銷服務(wù)模式;提高營(yíng)銷技術(shù)水平。
三個(gè)積極
○積極推動(dòng)電力市場(chǎng)建設(shè)加快推動(dòng)電力市場(chǎng)體系建設(shè);促進(jìn)完善輸配電價(jià)機(jī)制;建立有效的監(jiān)管對(duì)接機(jī)制。
○積極推動(dòng)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革積極推動(dòng)解決行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾與問題，促進(jìn)形成市場(chǎng)決定電價(jià)機(jī)制，還原電力商品屬性，更好反映市場(chǎng)供需和成本變化，釋放有效需求，化解過剩產(chǎn)能，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。無歧視開放電網(wǎng)，完善并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)。支持清潔能源發(fā)展，積極推動(dòng)采用市場(chǎng)化機(jī)制消納清潔能源。落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加大跨省清潔電力輸送。施行電網(wǎng)綠色建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，減少電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行對(duì)環(huán)境影響和土地資源占用。
○積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè);加強(qiáng)公司品牌宣傳。
五個(gè)拓展
●按照市場(chǎng)化要求積極穩(wěn)妥拓展競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)
○著力拓展市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)。
○大力拓展綜合能源業(yè)務(wù)。
○創(chuàng)新拓展金融業(yè)務(wù)。
○大力拓展國(guó)際業(yè)務(wù)。
○探索拓展延伸業(yè)務(wù)。
支撐保障有哪些
●有效創(chuàng)新體制機(jī)制
○分類管控管制業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)對(duì)管制業(yè)務(wù)板塊，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)型管控、一體化管理，提升運(yùn)營(yíng)能力與運(yùn)營(yíng)效率。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)板塊，以管資本為主實(shí)行戰(zhàn)略型或財(cái)務(wù)型管控。
○完善現(xiàn)代企業(yè)制度完善公司治理結(jié)構(gòu);深化企業(yè)三項(xiàng)制度改革;強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。
○探索混合所有制改革探索混合所有制等各種股權(quán)合作方式，因地施策，宜控則控、宜參則參。按政策要求在增量配售電業(yè)務(wù)、西電東送輸電項(xiàng)目等領(lǐng)域開展混合所有制改革試點(diǎn)。
○完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制大力推進(jìn)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和職工創(chuàng)新。完善創(chuàng)新資金保障機(jī)制，探索設(shè)立公司創(chuàng)新投資基金。建立符合創(chuàng)新活動(dòng)特點(diǎn)的創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，試點(diǎn)開展眾包、眾籌等項(xiàng)目研發(fā)新模式。建立創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，建立創(chuàng)新平臺(tái)開放共享機(jī)制，研究制定創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、收益分配政策，完善科技創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用與激勵(lì)機(jī)制。建立創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)，以產(chǎn)品化、交易化、工程化、服務(wù)化及資本化等方式推動(dòng)創(chuàng)新成果“走出去”。
●持之以恒深化創(chuàng)先
○推動(dòng)管理精益轉(zhuǎn)型繼承深化公司一體化管理成果，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，大力推動(dòng)管理精益化。營(yíng)造“全員參與、上下齊動(dòng)”氛圍，充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，大力培育精益文化。
○完善先進(jìn)管理體系緊密圍繞落實(shí)公司三大經(jīng)營(yíng)理念、提升五大核心能力，持續(xù)深化先進(jìn)管理體系建設(shè)，推進(jìn)先進(jìn)管理體系與企業(yè)職能管理的有效融合，打造南方電網(wǎng)企業(yè)管理體系升級(jí)版。
○優(yōu)化企業(yè)級(jí)管理系統(tǒng)按照“戰(zhàn)略導(dǎo)向、架構(gòu)管控，業(yè)務(wù)牽引、技術(shù)驅(qū)動(dòng)”原則，持續(xù)優(yōu)化提升企業(yè)級(jí)管理系統(tǒng)，支撐公司管理精益轉(zhuǎn)型。
●加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
○完善黨領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展的體制機(jī)制。
○加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。
○全面推進(jìn)依法治企。
說明：第三部分主要圍繞電網(wǎng)怎么建?公司如何發(fā)展?支撐保障有哪些?這三個(gè)方面來部署。在電網(wǎng)怎么建方面，《意見》提出“優(yōu)化主網(wǎng)做強(qiáng)配網(wǎng)升級(jí)農(nóng)網(wǎng)”。在公司如何發(fā)展方面，《意見》分電網(wǎng)業(yè)務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)進(jìn)行了闡述。通過“三個(gè)著力、三個(gè)積極”，做好電網(wǎng)業(yè)務(wù)，同時(shí)，要求“十三五”期間完成以電網(wǎng)價(jià)值鏈為核心的相關(guān)多元化業(yè)務(wù)布局，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)取得顯著突破。在支撐保障方面，通過分類管控管制業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、探索混合所有制改革、完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制等，構(gòu)建更加具有活力的運(yùn)行機(jī)制。通過推動(dòng)管理精益轉(zhuǎn)型、完善先進(jìn)管理體系、優(yōu)化企業(yè)級(jí)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理更加精益化。通過完善黨領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展的體制機(jī)制、加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)、全面推進(jìn)依法治企，為公司發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障，推動(dòng)黨的建設(shè)得到顯著增強(qiáng)。
>>數(shù)說
●“十三五”期間，新增西電東送能力1100萬千瓦。
●加快建設(shè)云南、廣東柔直技術(shù)應(yīng)用工程，形成3個(gè)同步電網(wǎng)主網(wǎng)架格局。
●到2020年，鄉(xiāng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2千伏安，鄉(xiāng)村用戶平均停電時(shí)間不超過16小時(shí)。
●2020年科技研發(fā)投入達(dá)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入0.6%以上。
