如今，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮的掀起，各行業(yè)都在積極探索如何利用好這一現(xiàn)代化工具。作為時(shí)下焦點(diǎn)所在的生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，又將如何與“互聯(lián)網(wǎng)+”相融合?

日前，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)三年行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，在加強(qiáng)資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、大力發(fā)展智慧環(huán)保、完善廢舊資源回收利用和在線交易體系三個(gè)方面提出了明確要求及具體任務(wù)。

繼2015年3月李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”后，2015年7月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，并提出了包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和智慧能源等在內(nèi)的11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。而生態(tài)綠色是11個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)中最先下發(fā)實(shí)施方案的領(lǐng)域，對(duì)此業(yè)內(nèi)人士指出，這顯示出國(guó)家推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+綠色生態(tài)”的決心。同時(shí)，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”無疑也是我國(guó)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效方式之一。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)一步完善

對(duì)于如何具體行動(dòng)，《實(shí)施方案》首先明確要加強(qiáng)資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。據(jù)了解，目前我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)正迅速發(fā)展。2007年，中央財(cái)政安排20億元專項(xiàng)資金，在約7000個(gè)重點(diǎn)排污單位安裝了污染源監(jiān)測(cè)自動(dòng)設(shè)備，并著手開展國(guó)家、各省(自治區(qū)、直轄市)、地市三級(jí)污染源監(jiān)測(cè)中心建設(shè)聯(lián)網(wǎng)工作。從2009年開始，江蘇、成都、山西等地紛紛搭建省級(jí)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

據(jù)媒體報(bào)道，2015年，我國(guó)不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)取得階段性成果。全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市1436個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全部開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，31個(gè)省(區(qū)、市)全部完成省級(jí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，32個(gè)計(jì)劃單列市和省會(huì)城市全部完成市級(jí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

但是，專家指出，數(shù)據(jù)不全面、大多數(shù)據(jù)庫成為孤島、公眾獲得數(shù)據(jù)難度大、數(shù)據(jù)庫資源的二次開發(fā)和信息服務(wù)不夠等仍是我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問題。

對(duì)此，《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，將結(jié)合各有關(guān)部門對(duì)資源、環(huán)境、生態(tài)等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警成果，完善部門間數(shù)據(jù)資源、文獻(xiàn)資料等信息共享機(jī)制，會(huì)同地方政府建立資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)庫和信息共享平臺(tái)。同時(shí)，《實(shí)施方案》還明確將針對(duì)能源、礦產(chǎn)資源、水、大氣、森林、草原、濕地、海洋等各類生態(tài)要素，利用年度土地變更調(diào)查和遙感監(jiān)測(cè)成果，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局，擴(kuò)大動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍，構(gòu)建資源環(huán)境承載能力立體監(jiān)控系統(tǒng)。

此外，《實(shí)施方案》還明確將積極推動(dòng)生態(tài)紅線監(jiān)測(cè)、生態(tài)紅線一張圖建設(shè)。全面強(qiáng)化生態(tài)安全的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。開發(fā)監(jiān)測(cè)信息管理共享服務(wù)平臺(tái)，提升監(jiān)測(cè)的效率和質(zhì)量。

那么，在相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)得到進(jìn)一步系統(tǒng)全面，共享機(jī)制日趨完善的情況下，還有哪些問題需要注意?

環(huán)保部辦公廳信息辦副處長(zhǎng)詹志明曾公開表示，目前環(huán)保數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化還面臨著較大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前環(huán)保業(yè)務(wù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)類型就多達(dá)幾十種，來源于不同的數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門，其組織管理的方式、標(biāo)準(zhǔn)、參考體系也各不相同，給環(huán)境大數(shù)據(jù)的快速形成與綜合應(yīng)用提出了挑戰(zhàn)。環(huán)境污染防治是一種典型的跨行業(yè)、多類型的大數(shù)據(jù)綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的不統(tǒng)一，使得系統(tǒng)和系統(tǒng)之間難以對(duì)話或?qū)υ挼某杀竞芨?，需要開發(fā)很多轉(zhuǎn)換接口，數(shù)據(jù)難以真正流動(dòng)起來。

對(duì)此，《實(shí)施方案》提出要大力發(fā)展智慧環(huán)保，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)區(qū)域污染物排放、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等信息公開，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)面向公眾的在線查詢和實(shí)時(shí)發(fā)布。

此外，對(duì)于備受關(guān)注的公眾參與環(huán)保，《實(shí)施方案》也提出將健全、完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)督管理和宣傳教育平臺(tái)。暢通公眾參與渠道，鼓勵(lì)公眾利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)環(huán)境保護(hù)案件、線索、問題進(jìn)行舉報(bào)，構(gòu)建政府引導(dǎo)、全民參與的監(jiān)督管理機(jī)制。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，宣傳環(huán)保理念、普及環(huán)保知識(shí)，提高公眾環(huán)保意識(shí)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”資源循環(huán)

在環(huán)保領(lǐng)域中，再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是重點(diǎn)之一，如何將廢舊資源回收，使資源利用更加可持續(xù)，無論是對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是應(yīng)對(duì)全球氣候變暖都具有重要作用。

早在2013年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》就曾明確指出，無論是從國(guó)內(nèi)能源資源供給和生態(tài)環(huán)境承載能力看，還是從全球發(fā)展趨勢(shì)和溫室氣體排放空間看，我國(guó)都無法繼續(xù)靠粗放型的增長(zhǎng)方式推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)遇期，必須加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)利用。

對(duì)此，《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，將制定《“互聯(lián)網(wǎng)+”資源循環(huán)行動(dòng)方案(2016-2020)》，對(duì)“十三五”時(shí)期資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行總體布局，確定重點(diǎn)任務(wù)，明確保障措施。

同時(shí)，還將起草下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，推動(dòng)回收行業(yè)利用信息技術(shù)從松散粗放型向集約型、規(guī)模型、產(chǎn)業(yè)型、效益型方向轉(zhuǎn)變。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，資源回收的網(wǎng)絡(luò)體系不完善，網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)不合理，在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)科技平臺(tái)的不完全等是我國(guó)資源回收行業(yè)面臨的重要問題。對(duì)此，《實(shí)施方案》指出，將支持回收行業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測(cè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收新模式。并選擇部分特定產(chǎn)品，支持利用電子標(biāo)簽、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟蹤電子廢物流向，推動(dòng)在廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)的審核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中納入有關(guān)指標(biāo)要求。

值得注意的是，國(guó)家還鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建城市廢棄物回收平臺(tái)，創(chuàng)新再生資源回收模式，回收平臺(tái)共建將作為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)建設(shè)的鼓勵(lì)支持方向。