五年前，湖北向國(guó)家承諾全面完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)：?jiǎn)挝籊DP能耗要下降16%。
五年后，湖北交出了一份滿意的答卷：提前一年完成淘汰落后產(chǎn)能和“五小”企業(yè)關(guān)停任務(wù)，單位GDP能耗五年累計(jì)下降22%左右。
這份成績(jī)的背后，是湖北肩負(fù)“建成支點(diǎn)、走在前列”的使命擔(dān)當(dāng)，篤行“綠水青山就是金山銀山”的理念，下狠勁調(diào)整結(jié)構(gòu)的勇氣，出實(shí)招順應(yīng)民意的決心。
鐵拳頭擊碎黑煙囪
在這份成績(jī)單里，大冶市在“五小”企業(yè)關(guān)閉中領(lǐng)跑全省，獲得湖北省主要污染物總量減排考核縣(市)第一名。
“銅都”大冶，在唐朝時(shí)因“大興爐冶”得名、建縣，千百年來(lái)，地下財(cái)富源源不斷地運(yùn)出，留下的卻是一座滿目瘡痍的“資源型枯竭城市”。
湖北省人大代表、大冶市委書記李修武說(shuō)：“壯士斷腕，千余家‘五小’企業(yè)徹底關(guān)閉，在2013年拆除217家的基礎(chǔ)上，2014年大冶又關(guān)閉了92家，實(shí)現(xiàn)全域無(wú)‘五小’。由此，減少工業(yè)產(chǎn)值近300億元，稅收6.5億元以上。”
斷電源、拔桿子、拆機(jī)子、毀池子、拆房子、平場(chǎng)子……如今，大冶伸出“鐵拳頭”果斷揮向上千家“五小”企業(yè)，換來(lái)了藍(lán)天白云，“光灰的大冶”逐漸成為歷史，同時(shí)也為可持續(xù)、健康、綠色發(fā)展騰出環(huán)境容量，過(guò)去“一礦獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式被新興產(chǎn)業(yè)逐步替代，大冶連續(xù)三年躋身全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣市”。
不僅是在大冶，湖北省節(jié)能減排的“鐵拳頭”全面出擊：對(duì)武漢市等17個(gè)地方實(shí)施減排預(yù)警，對(duì)黃岡市等5個(gè)地方政府負(fù)責(zé)人實(shí)施約談，對(duì)宜都市等12個(gè)縣市區(qū)通報(bào)批評(píng)，對(duì)鄖陽(yáng)區(qū)等16個(gè)縣市實(shí)施環(huán)評(píng)限批預(yù)警。
湖北恩施
鐵律條鎖定碧水藍(lán)天凈土
省長(zhǎng)王國(guó)生在政府工作報(bào)告里強(qiáng)調(diào)，湖北既肩負(fù)“一庫(kù)清水北送”、保護(hù)長(zhǎng)江中下游生態(tài)的歷史重任，又面臨傳統(tǒng)工業(yè)比重大、節(jié)能減排任務(wù)重的壓力。
為此，湖北制定了“三大計(jì)劃”，推行“碧水工程”、“藍(lán)天工程”和“凈土工程”的行動(dòng)計(jì)劃，讓“綠色”不再是軟指標(biāo)，而是硬約束。
同時(shí)，湖北全面實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目新增總量前置審核制度，對(duì)火電、鋼鐵、水泥、造紙、印染等高污染行業(yè)實(shí)施行業(yè)總量控制，禁止環(huán)保設(shè)施未落實(shí)到位的建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行。省環(huán)保廳對(duì)115家省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)通過(guò)了規(guī)劃環(huán)評(píng)審查，依法否決不符合總量準(zhǔn)入、環(huán)保政策要求的項(xiàng)目300多個(gè)。
在政協(xié)湖北省十一屆四次全會(huì)上，湖北省政協(xié)委員、華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究院院長(zhǎng)歐陽(yáng)康建議，采用綠色GDP的評(píng)估方式，進(jìn)行生態(tài)審計(jì)，把官員“烏紗帽”和綠色GDP聯(lián)系起來(lái)。
促就業(yè)穩(wěn)住下崗人員民心
“五小”企業(yè)被關(guān)閉，落后產(chǎn)能被淘汰，失業(yè)人員何處去?
湖北省人大代表黃從新“呼吁”：“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展，必須關(guān)閉污染企業(yè)，更好考慮好關(guān)閉企業(yè)人員的安置工作，不能只顧眼前，不看長(zhǎng)遠(yuǎn)。”
在大冶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，有近三分之一的企業(yè)是當(dāng)?shù)氐V老板轉(zhuǎn)型后所興辦;在漢江灣古田生態(tài)新城，新引進(jìn)的企業(yè)招工要優(yōu)先考慮硚口老工業(yè)區(qū)的失業(yè)群體……騰籠換鳥、清理僵尸企業(yè)，“老產(chǎn)業(yè)”煥發(fā)出“新活力”。
湖北省人大代表、武漢市硚口區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)張智介紹：“‘十二五’期間，古田老工業(yè)區(qū)內(nèi)99家化工企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)停產(chǎn)外遷及廠區(qū)搬遷騰退。硚口徹底告別化工時(shí)代，也迎來(lái)了大量的失業(yè)人員，我們一是通過(guò)社區(qū)專干、群干和公益性的職位吸收部分土生土長(zhǎng)的工人，二是在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)型升級(jí)后，企業(yè)招工優(yōu)先考慮這些失業(yè)群體。”
在“十三五”開局之年，穩(wěn)住淘汰落后產(chǎn)能中失業(yè)人員的飯碗，被寫進(jìn)2016年湖北省政府工作報(bào)告。一盤“促就業(yè)”大餐隨之端出：健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)……切實(shí)做好淘汰落后產(chǎn)能中失業(yè)人員再就業(yè)工作。加強(qiáng)困難群體就業(yè)援助。繼續(xù)落實(shí)好援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策。
鐵心鐵意力破發(fā)展“腸梗阻”。生態(tài)大省湖北，作為祖國(guó)版圖上最具綠色發(fā)展條件的區(qū)域之一，“十三五”的GDP節(jié)能減排的成績(jī)單是否依舊漂亮，下個(gè)五年值得期待。
