隨著公眾環(huán)境意識的提升，化工產(chǎn)業(yè)污染與公眾訴求之間的矛盾日益凸顯，信訪舉報、社會輿論和應(yīng)急預(yù)警等相關(guān)工作的壓力越來越大。面對這一問題，新沂市環(huán)境保護局積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，把群眾的環(huán)保呼聲放在第一位，不但敢管、會管，更做到了精細化、高科技管理，內(nèi)修外煉倒逼園區(qū)企業(yè)向高端、綠色和集約化方向發(fā)展。

首先，修煉內(nèi)功，倒逼企業(yè)工藝裝備升級，產(chǎn)品能耗、污染物排放濃度降低。

新沂市唐店化工園區(qū)部分企業(yè)工藝裝備較為落后，企業(yè)在生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生的廢氣種類繁多、成分復(fù)雜，原料和產(chǎn)品的貯存，廢水、廢渣貯存和處理等環(huán)節(jié)，均有廢氣排放，化工企業(yè)大氣污染成為急需破解的難題。為此，要倒逼企業(yè)自身練好內(nèi)功。通過召開現(xiàn)場會、約談、處罰、停產(chǎn)整治，甚至報政府予以關(guān)閉取締等強制措施，使園區(qū)企業(yè)負責(zé)人充分認識到，環(huán)境保護是企業(yè)的社會責(zé)任，是發(fā)展的生命線。

目前，園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)均把加強內(nèi)部管理作為首要責(zé)任，強化對員工的培訓(xùn)，鼓勵職工開展泄漏檢測與修復(fù)技術(shù)崗位競賽。建立有機廢氣減排激勵機制，制定嚴格的防泄漏管理制度和操作規(guī)程。在廠內(nèi)醒目位置公示并嚴格執(zhí)行，強化對整個工藝流程的全程監(jiān)管，徹底杜絕跑冒滴漏。

針對部分企業(yè)治污技術(shù)不過關(guān)的情況，鼓勵企業(yè)聘請環(huán)?？蒲性核饌€工段會診，拿出治污方案。通過降低能耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推行清潔生產(chǎn)、開展ISO14001環(huán)境管理體系認證等措施，進一步修訂完善了廢氣排放技術(shù)規(guī)范和指南。要求所有企業(yè)“一企一檔”實行百分制考核，每一項考核內(nèi)容都對應(yīng)著非常細化的驗收評判內(nèi)容，如環(huán)境管理這一考核項目中就包括廢氣治理設(shè)施是否按規(guī)范設(shè)置取樣口和取樣平臺，廢氣收集、治理設(shè)施是否有巡查、巡檢、考核獎懲等方面的管理制度和應(yīng)急方案等5項內(nèi)容，有效地推動企業(yè)建立長效監(jiān)控機制，提高治污能力。

其次，注重外煉，以民意為標準，讓園區(qū)周邊群眾在感官上有認同感。

新沂市是蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，環(huán)保部門對化工廢氣的監(jiān)管手段仍顯單一，化工廢氣污染物除了常規(guī)的二氧化硫、氮氧化物、氯化氫等無機廢氣指標外，有機廢氣均未安裝煙氣在線監(jiān)測設(shè)施。企業(yè)在生產(chǎn)過程中，廢氣排放擴散很快，鎖定違法證據(jù)難，區(qū)分責(zé)任難。此外，縣級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)目前尚不具備監(jiān)測能力，廢氣監(jiān)管很難調(diào)查取證。一些企業(yè)自身工藝和管理水平落后，雖然環(huán)保部門已經(jīng)查處并責(zé)令整改，但有些企業(yè)仍不重視整改要求，逃避責(zé)任，閑置、不正常運行污染治理設(shè)施的違法行為時有發(fā)生。

為此，新沂市環(huán)保局根據(jù)群眾反映的化工廢氣擾民情況，采取“一企一策”的措施，先對企業(yè)工藝、設(shè)備做全面排查，再確定產(chǎn)污、排污環(huán)節(jié)，進一步拿出整治方案，并督促企業(yè)落實治理措施。新沂環(huán)保局由班子成員牽頭，組成7個巡查督查組，對重點企業(yè)實施晝夜巡查，做到家家到、全覆蓋、零容忍，對每家企業(yè)的工藝、流程等定期排查，確保企業(yè)治污考核落到實處。同時，每年與重點企業(yè)簽訂責(zé)任狀，要求企業(yè)寫出自律書，重點加大治理投入，做到廠界無異味、無惡臭。整改期間，有部分企業(yè)抱怨管理太嚴格，甚至提出，企業(yè)對照國家標準已實現(xiàn)達標排放，環(huán)保部門的監(jiān)管是否過分苛刻?新沂市環(huán)保局給出的答復(fù)是：達標排放也要讓群眾在感官上達到滿意，只有同時達到“國標”和“民標”雙重標準，才能符合整治要求。

按照這一標準，園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)通過“搬、提、整、關(guān)、管”分類綜合整治，實現(xiàn)限期治理一批、停產(chǎn)整治一批、取締關(guān)閉一批，先后有19家企業(yè)因達不到治污要求被強行淘汰，16家企業(yè)完成清污、雨污分流，實現(xiàn)“一企一管”及明管輸送到集水監(jiān)控池。同時，所有企業(yè)分年度列入強制性清潔生產(chǎn)審核計劃，為企業(yè)的長足發(fā)展奠定基礎(chǔ)。