深圳的發(fā)展速度之快令人眼花繚亂。無(wú)需對(duì)照更久遠(yuǎn)的歷史，如果用快鏡頭重放最近十年的建設(shè)，就可以清晰地看到這個(gè)城市正在“立體式”生長(zhǎng)。伴隨著城市的快速發(fā)展而快速增加的，是余泥渣土、生活垃圾的產(chǎn)生量。

近3年全市每年產(chǎn)生約3600萬(wàn)立方米的余泥渣土。處理數(shù)量如此巨大的余泥渣土對(duì)深圳市來(lái)說(shuō)是個(gè)極為棘手的問(wèn)題。深圳現(xiàn)在有138座(處)渣土受納場(chǎng)，在用的僅6處，其余大多已填滿封場(chǎng);垃圾填埋場(chǎng)13處，在用的僅3處。

2002年9月18日，深圳市梅林關(guān)口羊?qū)毜厣骄驮l(fā)生人工填土滑坡，滑坡堆積體約2.5萬(wàn)立方米，半山坳的違法搭建窩棚被掩埋，致4死31傷，1人失聯(lián)。2015年12月20日，光明新區(qū)紅坳余泥渣土臨時(shí)受納場(chǎng)發(fā)生滑坡事故，失聯(lián)和遇難人數(shù)達(dá)77人。

全市堆場(chǎng) 53處安全58處基本安全

在全市在用、已封場(chǎng)的余泥渣土受納場(chǎng)和其他規(guī)模較小的渣土堆填場(chǎng)及生活垃圾填埋場(chǎng)中，是否還有像紅坳受納場(chǎng)這樣的安全隱患呢?

“12˙20”滑坡事故發(fā)生后，深圳市城管局立即成立余泥渣土受納場(chǎng)安全隱患整治專責(zé)小組，委托中國(guó)鐵道科學(xué)研究院巖土專家劉國(guó)楠研究員為顧問(wèn)，制定《深圳市余泥渣土受納場(chǎng)邊坡安全性評(píng)估工作大綱》，并組織4家勘察單位對(duì)包括6座在用且已辦理相關(guān)手續(xù)的余泥渣土受納場(chǎng)、13座已封場(chǎng)余泥渣土受納場(chǎng)、13處生活垃圾填埋場(chǎng)(3處在用)、其余119處規(guī)模較小的渣土堆填場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查評(píng)估。

1月15日，劉國(guó)楠研究員組織專家組審查通過(guò)評(píng)估報(bào)告。專家評(píng)審意見(jiàn)：評(píng)估結(jié)論為安全的53處、基本安全的58處、安全偏小的39處(另有一處為寮坑水庫(kù)，由水務(wù)部門管理，本次未進(jìn)行調(diào)查評(píng)估)。

目前，各區(qū)城管局根據(jù)余泥渣土受納場(chǎng)等安全性調(diào)查評(píng)估報(bào)告，對(duì)于評(píng)估結(jié)論安全偏小的39處余泥渣土受納場(chǎng)及生活垃圾填埋場(chǎng)已加強(qiáng)人員巡查和檢查監(jiān)測(cè)，并對(duì)一些危險(xiǎn)大的受納場(chǎng)采取消減等應(yīng)急措施，如水徑余泥渣土受納場(chǎng)東北側(cè)堆土體、龍崗區(qū)芙蓉石場(chǎng)等。

記者走訪發(fā)現(xiàn)不同程度安全隱患

隨后，記者隨機(jī)走訪了其中多處受納場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)了不同種類與程度的安全隱患。

部九窩余泥渣土受納場(chǎng)二期位于龍華新區(qū)與南山區(qū)交界、福龍路西側(cè)，2013年4月投入運(yùn)營(yíng)。據(jù)了解，受持續(xù)降雨、土壤滲水等因素影響，5號(hào)壩附近還未被填埋的原狀山溝內(nèi)部被積水填滿，形成一個(gè)面積不小的水塘，目測(cè)約1000多平方米。目前現(xiàn)場(chǎng)正在抽水，抽出的水將排入沙河。

位于龍華新區(qū)的黎光受納場(chǎng)擋土壩則出現(xiàn)細(xì)微位移現(xiàn)象，目前測(cè)量位移18毫米，在極限值30毫米內(nèi)，根據(jù)專家評(píng)估論證，現(xiàn)無(wú)危險(xiǎn)。

西部沿江新城土地整備項(xiàng)目位于福永、沙井魚(yú)鳁地區(qū)域。填土高度8米，經(jīng)過(guò)沉降、最終交付使用的高度是4米。據(jù)了解，該項(xiàng)目因?yàn)闃?biāo)高低、地勢(shì)平，堆體很安全，所需要留意的就是控制入場(chǎng)渣土的標(biāo)準(zhǔn)、避免造成環(huán)境污染。此外土地交付使用后，建設(shè)方應(yīng)采取措施避免建筑物或路面的沉降。

用海項(xiàng)目可處理大量余泥渣土

余泥渣土應(yīng)如何處理才能在增加土地資源的同時(shí)解決余泥渣土處理問(wèn)題?記者日前從市城管局了解到，深圳市政府將積極協(xié)調(diào)國(guó)家海洋部門推進(jìn)用海項(xiàng)目，以此作為解決深圳工程棄土出路的重要手段。

深圳面積1952平方公里，在城市建設(shè)飛速發(fā)展的情況下，土地資源越來(lái)越顯得捉襟見(jiàn)肘。土地資源少、余泥渣土產(chǎn)生量大，因此解決余泥渣土傾倒問(wèn)題，一方面要加大資源化利用減少渣土，另一方面在確保環(huán)保的前提下推進(jìn)用海項(xiàng)目，可以起到增加土地使用面積、處理渣土“一石二鳥(niǎo)”的效果。

記者了解到，深圳西部面臨珠江入?？?，沿岸海域平均水深在-2至-1米之間，有大面積的魚(yú)鳁地(魚(yú)塘)、灘涂，尤其東寶河入?？诟浇廴緡?yán)重，非常適合填埋造地。事實(shí)上，目前的西部沿江新城(一期)土地整備項(xiàng)目就屬這一類型，不僅消化900萬(wàn)立方米的渣土，還能增加3平方公里的建筑面積。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，利用余泥渣土填海仍然應(yīng)該成為深圳市中、長(zhǎng)期處理余泥渣土的主要途徑之一。目前深圳市已明確項(xiàng)目、手續(xù)以及戰(zhàn)略規(guī)劃中或有填海意向的填海區(qū)共有7座。

多管齊下減少余泥渣土處理量

目前，市城管局將采取措施減少余泥渣土填埋處理量。首先是建立余泥渣土減量排放機(jī)制。逐年遞減的單位面積外排棄土指標(biāo)，盡量減少排棄土排放。建立交換利用管理平臺(tái)，做好土石方產(chǎn)生方和需求方的平衡。規(guī)范港口碼頭管理，鼓勵(lì)更多的余泥渣土通過(guò)合法途徑運(yùn)往周邊城市給需要回填的工程利用。

對(duì)建筑廢棄物減排和利用進(jìn)行扶持，進(jìn)一步推廣使用綜合利用建材產(chǎn)品。塘朗山建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目每年可以處理700萬(wàn)噸建筑垃圾，根據(jù)《深圳市余泥渣土受納場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃(2011~2020)》，今后將新建一批綜合利用廠，進(jìn)一步提高建筑垃圾綜合利用率。

加強(qiáng)余泥渣土資源化技術(shù)研究應(yīng)用和設(shè)施建設(shè)。目前深圳市發(fā)改委、規(guī)劃國(guó)土、人居環(huán)境、住建、水務(wù)和城管等部門正考察有關(guān)泥沙分離綜合利用的技術(shù)工藝，如條件成熟將盡快引進(jìn)推廣，減輕受納場(chǎng)填埋處理的壓力。