針對(duì)我國(guó)城市化水平的提高所帶來的小流域河流一些負(fù)面影響的問題，可以運(yùn)用流域生態(tài)治理理念，采用流域治理的生態(tài)工程方法，同時(shí)重視河流的管理來達(dá)到河流的可持續(xù)性發(fā)展的目的。隨著我國(guó)城市化水平的不斷提高，城市化率從1993 年的28 %提高到2004 年的41.7 %，人口劇增、資源過度消耗、環(huán)境污染、生態(tài)破壞不僅引起一系列重大生態(tài)環(huán)境問題，而且嚴(yán)重威脅著人類的長(zhǎng)期生存與發(fā)展。因此，河流流域的綜合治理已十分緊迫。

1 城市化對(duì)中國(guó)小流域河流的影響

河流流域不斷城市化大大增加了不透水地表，使城市水體與自然的農(nóng)業(yè)、林業(yè)區(qū)河流具有了完全不同的特征。美國(guó)的研究表明，當(dāng)不透水層的比例達(dá)到10 時(shí)，即可能造成河流生態(tài)惡化，而且隨著不透水層的面積增加，河流惡化的程度也在增加。

1)植被被破壞。城市化對(duì)生態(tài)環(huán)境最明顯的破壞，表現(xiàn)在對(duì)河岸帶和河流階地上天然植被的破壞。人們?yōu)榱双@取最大經(jīng)濟(jì)回報(bào)，經(jīng)常以犧牲天然植被來換取開發(fā)建設(shè)用地。在我國(guó)，往往表現(xiàn)在圍湖造田以及對(duì)河流灘地的圍墾和開發(fā)上。這樣不僅改變了原有地貌，還改變了河流廊道的水文功能，從而造成水土流失，減少入滲，增加高地的地表徑流和污染物的遷移，使河岸侵蝕加劇，破壞了河流生態(tài)系統(tǒng)的生物棲息地等。

2)改變了水文特征。城市化的結(jié)果使得城市河流洪峰流量顯著增加，地下水資源量減少，最終結(jié)果導(dǎo)致在降雨量少的季節(jié)，河流的基流量減少。在城區(qū)，洪水的重現(xiàn)頻率增加，如原來為5 年一遇的洪水，可能變成2 年一遇，或時(shí)間更短，而且洪量增加。

3)增加了泥沙和污染物。城市河流的泥沙主要來源于岸邊沖刷、工程建設(shè)場(chǎng)地的水土流失。一些研究表明，城市河流的泥沙含量往往高于非城區(qū)，至少在河渠改造的初始階段是這樣。在暴雨季節(jié)，城市河流的水質(zhì)總是很差，暴雨徑流中往往含有較高質(zhì)量濃度的泥沙、營(yíng)養(yǎng)物、重金屬、有機(jī)物、氯離子以及細(xì)菌。盡管目前對(duì)暴雨徑流中的污染物是否對(duì)水生生物有害還存在爭(zhēng)議，但河流底泥中污染物的釋放對(duì)水生生物的不良影響已得到研究者的一致認(rèn)同。

4)生態(tài)環(huán)境與水生生物發(fā)生變化。由于城市河流的開發(fā)改造，使生態(tài)環(huán)境的異質(zhì)性降低，水域生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能也隨之發(fā)生變化，特別是生物群落多樣性也會(huì)隨之降低，進(jìn)而引起淡水生態(tài)系統(tǒng)退化。在城市化水平越來越高的情況下，許多小流域河流持續(xù)受到脅迫，導(dǎo)致其污染現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，以致于影響到河流整體的清潔性，因此小流域的治理迫在眉睫。

2 小流域生態(tài)工程治理理念

河流生態(tài)工程的目的，就是以河流生態(tài)學(xué)理論及工程方法為指導(dǎo)，以河流生物多樣性為目標(biāo)，保護(hù)、恢復(fù)或強(qiáng)化多樣性的河流生態(tài)環(huán)境。治河之道決不在于改造，而在于“還原”。城市河流治理與美化的根本在于消除、截留污水，還河流以自然本色，并加強(qiáng)其生態(tài)、文化和休閑功能，使其成為城市的特色，成為城市的宣傳之窗，成為城市文明的象征。因此，在城市河流的整治中應(yīng)采用生態(tài)工程措施，而不要以達(dá)到“美化”、衛(wèi)生和防洪目的，將城市中最靈氣的自然景觀元素破壞，而應(yīng)以生態(tài)為主線，綜合環(huán)境保護(hù)、休閑、文化及感知需求進(jìn)行治理，使其成為“水安全、水環(huán)境、水景觀、水文化、水經(jīng)濟(jì)”均達(dá)標(biāo)的五小流域。綜合治理應(yīng)根據(jù)不同的河流狀況制定相應(yīng)的河流生態(tài)目標(biāo)，對(duì)于不同的目標(biāo)，應(yīng)采取不同的措施：

1)人工直接干預(yù)。通過人工栽種植被，改變植被結(jié)構(gòu)，引進(jìn)某些生物以達(dá)到生態(tài)恢復(fù)的目的。

2)自然恢復(fù)。主要依靠生態(tài)系統(tǒng)自我設(shè)計(jì)、自我組織、自我修復(fù)和自我凈化的功能，達(dá)到生態(tài)恢復(fù)目的。

3)增強(qiáng)恢復(fù)。在初期的物質(zhì)和能量的投入基礎(chǔ)上，靠生態(tài)系統(tǒng)自然演替過程和河流侵蝕與泥沙輸移實(shí)現(xiàn)恢復(fù)目的。

3 小流域綜合治理

3. 1 小流域治理生態(tài)工程方法

在不同類型小流域河流生態(tài)系統(tǒng)治理與恢復(fù)過程中，所采用的生態(tài)工程方法往往會(huì)有所不同。對(duì)于一般的城市河流生態(tài)系統(tǒng)而言，基本生態(tài)工程方法從3 個(gè)方面考慮，即：河道外治理、河道內(nèi)治理、濱水區(qū)治理。

1)常用的河道外治理方法主要包括：城市污水工程集中處理技術(shù)、城市雨水系統(tǒng)管理、人工濕地處理技術(shù)等。

2)河道內(nèi)治理包括河流凈化能力增強(qiáng)技術(shù)和內(nèi)源消除與控制技術(shù)兩大類。前者包括人工增氧、引水稀釋、添加試劑、生物操縱、恢復(fù)水生植被、水體內(nèi)生物強(qiáng)化等;后者主要指底泥環(huán)境疏浚與底泥污染控制。

3)濱水區(qū)域修復(fù)包括林業(yè)生態(tài)建設(shè)、水土保持建設(shè)、河岸生態(tài)整治。

由表1 可知，河流的綜合治理應(yīng)包括生態(tài)工程措施和河流流域的管理，兩者都是同等重要的。在生態(tài)工程措施方面對(duì)于不同的河流以及不同的地區(qū)，應(yīng)該因地制宜地采取不同的治理措施，在對(duì)流域采取生態(tài)工程措施的同時(shí)，還應(yīng)該注重河流流域治理后的管理。

3. 3 小流域河流綜合治理的管理

流域環(huán)境綜合整治的管理包括整治工程的管理和整治工程完成后對(duì)河流或該流域的綜合管理。目前，我國(guó)對(duì)流域綜合整治工程的管理較為重視，但對(duì)流域整治工程完成后的管理則重視不夠，導(dǎo)致河流環(huán)境依舊不佳。因此，須加強(qiáng)對(duì)河流流域的管理才能確保實(shí)現(xiàn)流域環(huán)境的綜合治理。

1)小流域河流管理屬于典型的公共管理項(xiàng)目，需要建立多部門的協(xié)作管理、居民積極配合和主動(dòng)參與的社會(huì)化河流管理新模式，建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。

2)流域管理與區(qū)域管理應(yīng)當(dāng)處在宏觀和微觀2 個(gè)層面。①流域管理的定位應(yīng)當(dāng)是側(cè)重于對(duì)水的規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度，制定水的規(guī)劃和管理總綱，確定水的平衡管理方針，協(xié)調(diào)水資源開發(fā)、利用、保護(hù)過程中各地之間可能產(chǎn)生的沖突以及監(jiān)督職能這一層次，而非像現(xiàn)行體制中主要從事水工程的管理;②區(qū)域管理的定位應(yīng)當(dāng)是具體的行政管理，包括執(zhí)行制定的規(guī)劃、用水計(jì)劃、水工程管理與河道管理等的微觀層次。

3)建立流域水資源管理可持續(xù)利用的市場(chǎng)機(jī)制。由于水是稀缺的資源，流域水資源和水環(huán)境的承載力是有限的，要提高水資源和水環(huán)境的承載力，除了要大力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，還要進(jìn)一步建立流域水資源管理可持續(xù)利用的市場(chǎng)機(jī)制。流域水資源管理可持續(xù)利用的市場(chǎng)機(jī)制包括2 個(gè)方面的市場(chǎng)：水權(quán)市場(chǎng)和水務(wù)市場(chǎng)。以水權(quán)市場(chǎng)調(diào)節(jié)流域水資源配置和需求之間的矛盾，通過水權(quán)市場(chǎng)調(diào)節(jié)水資源使用權(quán)和排污權(quán)的配置，并可進(jìn)一步擴(kuò)展到水能權(quán)、水運(yùn)權(quán)、水域權(quán)等;通過水務(wù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)水務(wù)事業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作，以充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，加大對(duì)水資源基礎(chǔ)設(shè)施的投入和維護(hù)。

4)法律保障。法律、法規(guī)是加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一管理的重要保障;也是調(diào)整河流相關(guān)各方面利益的依據(jù);是河流能夠按科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的有力保障。

5)鼓勵(lì)公眾教育與參與。

4 結(jié)語

小流域河流綜合治理是多學(xué)科的相互結(jié)合，因此，必須堅(jiān)持以人為本，以治水為中心，以恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，全面規(guī)劃，分步實(shí)施，共同管理的模式。小流域河流在治理過程中，應(yīng)該因地制宜地對(duì)不同的河流采取不同的生態(tài)治理方法，運(yùn)用生態(tài)工程學(xué)來治理，同時(shí)重視流域管理的法律法規(guī)、注重跨地區(qū)多部門合作、流域的管理行動(dòng)目標(biāo)要明確、采用多樣化的管理模式以及多渠道的資金籌措方法和重視公眾的參與，加強(qiáng)流域的管理，才能最終滿足人們對(duì)河流功能的使用，優(yōu)化生活環(huán)境，達(dá)到人與自然的和諧共處。