2015年，內江市認真貫徹落實中央、省、市的各項政策措施，將經濟增速放緩帶來的壓力轉化為動力，積極利用轉型升級機遇，不斷調整產業(yè)結構，加大淘汰落后產能力度，推進節(jié)能技改，加強管理節(jié)能和技術節(jié)能。全年規(guī)模工業(yè)能耗明顯下降，節(jié)能降耗總體形勢較好。

一、能源消費的基本情況

2015年，內江市規(guī)模工業(yè)綜合能源消費量為590.77萬噸標準煤，同比下降7.6%，降幅比上年擴大5.5個百分點。從分月趨勢看，前8個月規(guī)模工業(yè)綜合能源消費量降幅逐月減小，從9月開始降幅趨于平穩(wěn)。

(一)原煤消費占比近五成。內江市規(guī)模工業(yè)主要能源消費品種中，原煤、洗精煤消費量(折標后)分別為410.32萬噸、305.36萬噸，同比下降分別為43.3%、14.3%，焦炭消費量為155.22萬噸，同比上升13.2%，按各產品折標系數折算后，占規(guī)模工業(yè)能源消費合計的比重分別為37.1%、27.6%、14.1%。

(二)重工業(yè)能耗降幅明顯。內江市規(guī)模工業(yè)中重工業(yè)綜合能源消費量為495.42萬噸標準煤，同比下降9.8%，比內江市平均水平低2.2個百分點;輕工業(yè)綜合能源消費量為95.35萬噸標準煤，同比增長5.9%。

(三)大類行業(yè)能耗下降面達58%。內江市31個行業(yè)大類中，12個行業(yè)綜合能源消費量同比上升，19個行業(yè)同比下降。其中，石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和電力熱力的生產和供應業(yè)等六大高耗能行業(yè)綜合能源消費量為511.50萬噸標煤，同比下降7.5%。

二、能源消費的主要特點

(一)節(jié)能形勢總體較好。2015年，內江市規(guī)模工業(yè)綜合能源消費量同比下降7.6%，增加值同比增長8.1%，規(guī)模工業(yè)能耗增速低于增加值增速14.7個百分點，內江市規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗下降14.53%，節(jié)能形勢總體較好。

(二)能源綜合利用水平不斷提升。2015年，內江市規(guī)模工業(yè)加工轉換投入能源649.33萬噸標準煤，產出540.72萬噸標準煤，加工轉換效率為83.3%，比上年提高2.2個百分點。其中，火力發(fā)電效率為35.8%，提高1.2個百分點;供熱效率為82.4%，下降0.3個百分點;原煤入洗效率為97.0%，提高5.7個百分點(計算煤矸石);煉焦效率為92.0%，與上年持平。

(三)園區(qū)能耗水平有所下降。2015年，內江市市級及以上產業(yè)園區(qū)共7個，園區(qū)綜合能源消費為481.6萬噸標準煤，同比上升1.6%，規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降率為10.10%，比內江市平均水平少降4.43個百分點。其中，國家級產業(yè)園區(qū)(經開區(qū))規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降14.39%;3個省級產業(yè)園和3個市級產業(yè)園區(qū)均不同程度下降。

三、當前值得關注的問題

(一)能源產業(yè)結構調整任重道遠。內江市工業(yè)內部主導行業(yè)仍以高耗能行業(yè)為主，且集中度較高。2015年，六大高耗能行業(yè)能耗占內江市規(guī)模工業(yè)能耗的比重達41.6%，比上年同期高0.5個百分點，能耗同比下降7.5%，降幅比內江市平均水平低0.1個百分點。六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達40.3%，與上年持平，六大高耗能行業(yè)增加值增長12.1%，增幅高于內江市平均水平4個百分點。規(guī)模工業(yè)增加值居前5位的大類行業(yè)中，有3個行業(yè)是高耗能行業(yè)。從短期看，調整難度較大，面臨的問題較多。從長期看，加快產業(yè)結構調整也需逐步實施，循序漸進。

(二)能源品種消費結構短期難以改變。內江市規(guī)模工業(yè)一直以原煤為主的消費結構，并過度依賴。近幾年，隨著天然氣、水電等清潔能源的推廣使用，雖然原煤消費比重有所下降，能源消費結構得到一定優(yōu)化，但是2015年原煤消費占規(guī)模工業(yè)比重依然達64.7%，比天然氣的比重高55.0個百分點。原煤的能效較低，浪費大、污染重，屬于低品質的能源品種。根據能源品種的發(fā)熱量測算，原煤與天然氣相比，一個標準單位原煤的熱量僅相當于一個標準單位天然氣熱量的53.7%，以煤為主的能源消費結構既不利于能源效率的提高，也不利于節(jié)能降耗。同時，工業(yè)燃煤對環(huán)境造成嚴重污染，特別是造成霧霾的主要原因。從現實經濟情況看，內江雖然有頁巖氣生產，但還遠沒有達到大量利用水電、天然氣而拋棄原煤的客觀條件，原煤消費占主導地位的格局短期難以改變。

(三)城鎮(zhèn)化將給節(jié)能降耗帶來一定壓力。新型城鎮(zhèn)化建設是黨的十八大后提出的一個重大戰(zhàn)略，新型城鎮(zhèn)化會進一步釋放鋼鐵、建材、水泥等高耗能行業(yè)巨大的內需潛力，城鎮(zhèn)化將成為未來內江市能源需求增長的主要領域。有研究表明，近幾年我國城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點，推動能源消費8000萬噸標煤。據數據顯示，2014年內江市城鎮(zhèn)化率只有44.2%，比四川省平均水平低2.1個百分點。2015年內江市城鎮(zhèn)化水平達到45.6%，同比提高1.4個百分點。隨著內江市城鎮(zhèn)化的大力推進，必然拉動鋼鐵、水泥等高耗能產品的生產，規(guī)模工業(yè)能耗將大幅增加，給節(jié)能降耗工作帶來巨大壓力。

四、做好節(jié)能降耗工作的建議

(一)加大結構調整力度。積極推進產業(yè)結構調整，著力化解產能過剩矛盾，加快淘汰落后產能，對高耗能的火電、水泥、鋼鐵工業(yè)等企業(yè)要加速產品的更新換代，加大企業(yè)生產工藝的改造，大力降低能耗，努力提高經濟效益。促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展，先進裝備制造、汽車、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等行業(yè)既具有低能耗、高附加值的特點，應重點扶持其做大做強;積極推進能源消費品種結構調整。加大以清潔生產為主要內容的結構調整和技術進步力度，通過產業(yè)政策引導等措施，鼓勵企業(yè)發(fā)展低消耗、低污染、高附加值的產品。

(二)積極發(fā)展新能源。加快頁巖氣、生物能等非常規(guī)能源的勘探和利用工作，力爭在短時期內實現頁巖氣開發(fā)和綜合利用。積極謀劃新能源技術，待條件成熟，建設生物質能發(fā)電廠。落實新能源發(fā)展政策，對新能源企業(yè)給予財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持，培育持續(xù)穩(wěn)定增長的能源市場，逐步建立和完善新能源產業(yè)體系和市場及服務體系，促進新能源技術進步和產業(yè)發(fā)展。

(三)密切監(jiān)測節(jié)能形勢。密切加強內江市城鎮(zhèn)化過程中能源消費情況的監(jiān)測和指導，重點關注重點行業(yè)、重點企業(yè)的能耗變動形勢，根據能耗指標變動情況進行判斷預測，防止能耗過快增長、不均衡增長，及時消除不合理的影響因素，確保節(jié)能降耗目標任務的全面完成。