四川省摸清黑臭水體家底，100條黑臭水體全部明確整治責(zé)任人及整治工期

住建部、環(huán)保部印發(fā)的城市黑臭水體整治工作指南，從今年起，將定期通報各地城市黑臭水體整治進(jìn)展情況，會同相關(guān)部門開展監(jiān)督檢查，并向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果，對整治不力、未按期完成整治目標(biāo)要求的，責(zé)令限期整改，并約談相關(guān)責(zé)任人。

你知道四川省21市州目前普查出了哪些黑臭水體嗎?連污染程度、所屬行政區(qū)域、起點終點經(jīng)緯度等身份信息都一目了然，這源于國家住建部2016年啟用的全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺。

截至2月15日，四川省在該平臺上填報的黑臭水體共100條，其中按黑臭等級劃分：重度46條，輕度54條。從所屬行政區(qū)劃來看，成都普查出51條、自貢8條、瀘州1條、德陽2條、綿陽1條、廣元12條、遂寧2條、內(nèi)江11條、樂山1條、南充1條、宜賓1條、達(dá)州3條、巴中5條、資陽1條，另有3個市州截至2015年12月18日經(jīng)普查并未發(fā)現(xiàn)黑臭水體。

據(jù)省住建廳城建處相關(guān)人士介紹，上述普查出的100條黑臭水體全部明確了整治責(zé)任人及計劃整治的開工、竣工時間。黑臭水體整治后，是否達(dá)標(biāo)需接受公眾監(jiān)督，介紹調(diào)查的群眾至少90%滿意，才能認(rèn)定達(dá)到整治目標(biāo)。

2月17日，成都國槐街的兩條水渠又臟又臭。

現(xiàn)場探訪

排洪渠重度黑臭幾近“斷流”

在匆忙的城市，你可能不會駐足留意到身邊那些瀕臨干枯的小河流，更別說它們大多加蓋處理了。

在成都，截至2月15日，上述污染程度不一的黑臭水體一共有51條。目前它們的身份信息即水體編號、行政區(qū)域、水體名稱、起止點、黑臭等級等已經(jīng)全部填報完畢。17日上午，記者實地探訪了位于城區(qū)的兩處黑臭水體現(xiàn)狀，究竟是幅啥模樣。

地點一：成都二環(huán)路與摸底河沿街口

上午9時許，清晨的摸底河靜靜流淌，河面在晨暉中顯現(xiàn)出涇渭分明的兩種顏色，左邊水面幽藍(lán)中帶點乳白，混沌不清;右邊水面相對青幽依稀可見河底。加上太陽的倒影正落在水面上，好似一張八卦圖。

牽著一只哈巴狗路過此處的市民李先生說，他常年沿摸底河散步，“這條河最近幾年情況時好時壞，前年河面上還漂起過四五斤重的死魚。”李先生還記得，上世紀(jì)80年代中旬，這條河還經(jīng)常有人下水洗澡，有人端著盆來洗衣，釣魚的人也不少。他指著河道上一個圓柱狀的排污口，“你看，從這里面排了生活污水，這個河流早就成了廢水溝了。”

在國家監(jiān)管平臺上，這段水體黑臭程度為輕度，將通過截污納管、垃圾清理、清淤疏浚等方式整治，目前整治責(zé)任人為成都青羊區(qū)區(qū)長。

地點二：國槐街到沙河入口段

這里是成都錦江區(qū)紅廟子排洪渠，在地圖上搜索不到。記者在合歡樹街驅(qū)車一圈，在國槐街831號農(nóng)貿(mào)市場邊上發(fā)現(xiàn)了它。

一段寬不到2米的河道，隱身在灌木雜樹中。攀著低矮的灌木走近河岸，先是撲來一股惡臭，緊接著一段綠油油黑糊糊的溝渠進(jìn)入眼簾，稱它是河流實在是有些勉強(qiáng)，整個河道大部分已經(jīng)淤堵凝滯。穿過國槐街，接近鐵路橋的地方，河道幾乎封堵，完全看不到流水的蹤跡。

這段河道上掛著藍(lán)色告示牌，顯示這里是位于獅子山成龍界的南支三渠。成都錦江區(qū)城管局河道處的工作人員介紹，因前段時間進(jìn)行工程施工，該段水體出現(xiàn)了嚴(yán)重淤堵，加上一段排污管損壞，大量污水排入。目前錦江區(qū)政府已將該河段整治列入年度計劃，將重點進(jìn)行清淤工作。

數(shù)據(jù)普查

全省有黑臭水體100條

包括上述兩條黑臭水體在內(nèi)，截至2月15日，四川省在該平臺上填報的黑臭水體共100條，其中按黑臭等級劃分：重度46條，輕度54條。

從所屬行政區(qū)劃來看，成都普查出51條、自貢8條、瀘州1條、德陽2條、綿陽1條、廣元12條、遂寧2條、內(nèi)江11條、樂山1條、南充1條、宜賓1條、達(dá)州3條、巴中5條、資陽1條，另有3個市州截至2015年12月18日經(jīng)普查暫未發(fā)現(xiàn)黑臭水體，均由當(dāng)?shù)卣蚴∽〗◤d出具紅頭文件說明情況。

據(jù)悉，上述填報的數(shù)據(jù)每個月更新一次，各地主管部門需在每月15日前重新填報一次。之所以如此嚴(yán)厲，是因為城市黑臭水體不僅給群眾帶來了極差的感官體驗，也是直接影響群眾生產(chǎn)生活的突出水環(huán)境問題。

根據(jù)此前國務(wù)院頒布的《水污染防治行動計劃》提出“到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除”的控制性目標(biāo)。

群眾監(jiān)督

整治是否達(dá)標(biāo) 你說了算

如何完成上述目標(biāo)?以此次四川省普查出的100條黑臭水體為例，每條水體都明確了責(zé)任人，整治開工和結(jié)束的時間，以及采取何種整治手段。在普查階段，政府部門通過技術(shù)手段，從透明度、溶解氧、氧化還原電位和氨氮四個指標(biāo)評判黑臭水體污染程度。

住建部、環(huán)保部在印發(fā)的《城市黑臭水體整治工作指南》中提出，讓群眾全過程參與城市黑臭水體的篩查、治理、評價，監(jiān)督地方政府對城市黑臭水體整治的成效，讓群眾滿意?！吨改稀芬?guī)定，60%的百姓認(rèn)為是黑臭水體就應(yīng)列入整治名單，至少90%的百姓滿意才能認(rèn)定達(dá)到整治目標(biāo)。

破解難題

如何整治?錢從哪兒來

省住建廳城建處相關(guān)人士介紹，由于黑臭水體通常具有季節(jié)性、易復(fù)發(fā)等特點，因此整治方案既要滿足近期消除黑臭的目標(biāo)，也要兼顧遠(yuǎn)期水質(zhì)進(jìn)一步改善和水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。城市黑臭水體整治不是“一次性”工程，“碧水藍(lán)天”需要地方政府長期的持續(xù)性投入。

目前，通常采取四類手段進(jìn)行黑臭水體整治。第一類，控源截流技術(shù)，即鋪設(shè)污水管道收集污水;第二類，內(nèi)源控制技術(shù);第三類，生態(tài)修復(fù)技術(shù);第四類，活水循環(huán)等其他技術(shù)。

對于錢從哪兒來的問題,專業(yè)人士建議，面對資金需求以及治理工程建設(shè)與后期運營維護(hù)環(huán)節(jié)被人為分開的兩大難題，引入社會資本參與城市黑臭水體整治是一個新思路。此舉不僅可以解決政府短期集中投入資金短缺的問題，還可以將環(huán)境治理的工程轉(zhuǎn)換成一個按“效果”付費的易于管理的合同。