垃圾分類問(wèn)題備受關(guān)注。如何高效處理生活垃圾，減少污染浪費(fèi)又能回收再利用垃圾，從而破解“垃圾圍城”，一直是福州市民關(guān)心的問(wèn)題。早在2011年，省政府就出臺(tái)了加強(qiáng)全省城市生活垃圾處理的相關(guān)文件，今年的市政府報(bào)告也指出，要有序推進(jìn)垃圾分類工作。在本次人代會(huì)上，侯愛(ài)平等10名代表提出關(guān)于制定《福州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》的議案，結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn)及福州市實(shí)際情況，就如何推進(jìn)、落實(shí)生活垃圾分類處理提出建議。

【現(xiàn)狀調(diào)查】

實(shí)際落實(shí)遭遇諸多難題

2011年江南水都、金域榕郡、陽(yáng)光二期等10多個(gè)小區(qū)就開(kāi)展生活垃圾分類試點(diǎn)工作，目前部分主干道也已配置了垃圾分類箱。雖然福州市在生活垃圾分類處理上已有舉措，但實(shí)際落實(shí)遭遇難題，許多分類垃圾箱形同虛設(shè)，如在萬(wàn)科等小區(qū)物業(yè)擺放的“可回收垃圾”“其他垃圾”和“廚余垃圾”3個(gè)垃圾箱，內(nèi)裝垃圾沒(méi)有明顯差異。究其原因，相關(guān)部門職責(zé)不明、職權(quán)有限，處罰沒(méi)有依據(jù)，缺少力度;多數(shù)市民生活垃圾分類意識(shí)差，參與積極性不高;資金投入不足，中端轉(zhuǎn)運(yùn)和末端垃圾處理環(huán)節(jié)能力不足……重重阻礙導(dǎo)致生活垃圾分類處理長(zhǎng)期難以落實(shí)。

【代表獻(xiàn)策】

建立完善綜合考核制度

侯愛(ài)平等10名代表認(rèn)為，福州作為國(guó)家級(jí)文明城市和國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)，對(duì)垃圾無(wú)害化、減量化和資源化處理更加迫切，分類處理是減量化、資源化的最有效舉措。

代表們建議，市政府應(yīng)建立和完善生活垃圾分類與減量的綜合考核制度，并納入各部門績(jī)效考評(píng)體系;按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，建立合理的生活垃圾處理收費(fèi)制度，市民有權(quán)對(duì)違反生活垃圾管理的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào);已有的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾容器間應(yīng)當(dāng)逐步改造為符合生活垃圾分類要求的生活垃圾接駁場(chǎng)所、生活垃圾收集容器集置場(chǎng)所;有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)厣罾奶匦浴⑻幚矸绞?，制定生活垃圾分類指?鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織參與宣傳、監(jiān)督、引導(dǎo)、示范等，制定相關(guān)優(yōu)待和激勵(lì)措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位和個(gè)人積極有效參與;建立生活垃圾處理作業(yè)全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)多部門互聯(lián)互通。