根 據(jù)全球風(fēng)能理事會最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2015年底，中國風(fēng)電累計裝機容量達到145.1吉瓦，超過了歐盟的141.6吉瓦。這顯然受益于2015年中國 新增裝機超過3000萬千瓦的高速度。然而，在經(jīng)歷去年強勁增長后，預(yù)計今年新增裝機量將迎來明顯回落已成為業(yè)內(nèi)共識。
“增速趨緩對設(shè)備供應(yīng)商來說可能會影響其短期利潤，但對整個風(fēng)電行業(yè)來說并非全是壞事。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)需要適時放慢一下腳步，審視自身存在的問題，才能更好前行。”一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示。
裝機或理性回落
根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)，2015年風(fēng)電新增裝機容量3297萬千瓦，新增裝機容量再創(chuàng)歷史新高，累計并網(wǎng)裝機容量達到1.29億千瓦，占全部發(fā)電裝機容量的8.6%。2015年，風(fēng)電發(fā)電量1863億千瓦時，占全部發(fā)電量的3.3%。
全球風(fēng)能理事會稱，受到中國的風(fēng)電新增裝機的驅(qū)動，全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)2015年新增裝機63013兆瓦,實現(xiàn)了22%的年度市場增長率。
全球風(fēng)能理事會秘書長Steve Sawyer表示，風(fēng)電正在價格、表現(xiàn)和可靠性上更具競爭力。新機型的出現(xiàn)已經(jīng)使得風(fēng)電具備能源市場競爭力的地區(qū)數(shù)量在急劇增加。
然 而，相比去年的高增長，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計今年新增裝機將明顯回落。光大證券分析師殷磊預(yù)計，2016年風(fēng)電新增裝機將同比下降12%。而根據(jù)招商證券的分析報 告，2016年和2017年風(fēng)電新增裝機將分別回落到27吉瓦和25吉瓦,相對于2015年分別下滑11.5%和16.7%。
與此同時，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)還要應(yīng)對補貼退坡、棄風(fēng)頑疾越演越烈、風(fēng)電造價降幅放緩等更加復(fù)雜的新形勢。
不過，諸多受訪人士向記者表示，對于今年可能出現(xiàn)的新增裝機量回落不必焦慮。
“根 據(jù)各家機構(gòu)的預(yù)測，回落幅度大概在10%左右，退一步講，即使按照20%的回落幅度推算，2016年的新增裝機也能達到2000萬千瓦，這個絕對值并不 小。相比之下，美國2015年風(fēng)電新增裝機只有8.6吉瓦，德國2015年風(fēng)電新增裝機只達到6吉瓦。”一位風(fēng)電分析師告訴記者。
“更重要的是，相比2012年的那場風(fēng)電產(chǎn)業(yè)寒冬，今年，不會出現(xiàn)全行業(yè)虧損、棄風(fēng)率劇增、企業(yè)突圍乏力等狀況。因此，今年的預(yù)計新增裝機回落應(yīng)看作理性回歸。”一位風(fēng)電設(shè)備企業(yè)負責(zé)人告訴記者。
而作為主管部門，國家能源局新能源司的相關(guān)人士也在多個公開場合強調(diào)，今年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的重點是放在解決棄風(fēng)率問題,落實保障風(fēng)電等可再生能源優(yōu)先全額收購方面，而非放在增加產(chǎn)能上。
三大問題待解
一位風(fēng)電運營企業(yè)負責(zé)人向記者表示，他認為當前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)面臨三大問題：一是風(fēng)電發(fā)電量占全部發(fā)電量的比例仍然較低，不足4%;二是棄風(fēng)狀況沒有得到有效遏制;三是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，過分依賴“三北”大基地，分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電仍然弱小。
在該負責(zé)人看來，在高速增長時期，大家考慮的都是怎么上產(chǎn)能，而在一個穩(wěn)定增速的時期，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可以騰出更多空間來解決產(chǎn)業(yè)自身存在的問題。“從我們企業(yè)自身來講，今年的主要任務(wù)也是優(yōu)化已經(jīng)投運的風(fēng)電場，保障這些風(fēng)場的綜合效益得到提升，風(fēng)電資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)增值。”
“相 比風(fēng)電強國，我國的風(fēng)電發(fā)電量占比的確太低。2014年，丹麥風(fēng)電發(fā)電量已經(jīng)占其發(fā)電總量的39.1%。2015年占到了42.1%，丹麥計劃2020年 風(fēng)電發(fā)電量占總發(fā)電量的50%。國內(nèi)的風(fēng)電裝機在電源裝機總量中的占比逐年提升，但是發(fā)電量占比卻沒有同步提升。而風(fēng)電作為清潔能源，其對節(jié)能減排的貢獻 是靠最終的發(fā)電量來實現(xiàn)的。”上述風(fēng)電分析師表示。
實際上，這一狀況與風(fēng)電利用率低密切相關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國風(fēng)電平均利用小時數(shù)1728小時，同比下降172小時，全年棄風(fēng)電量339億千瓦時，平均棄風(fēng)率15%，同比增加7個百分點。其中僅內(nèi)蒙古，棄風(fēng)電量就達到91億千瓦時。
有業(yè)內(nèi)人士估計，339億千瓦時棄風(fēng)電量帶來的直接經(jīng)濟損失將超過160億元。全年的棄風(fēng)損失幾乎可抵消2015年全年新增裝機的社會經(jīng)濟效益。“這使得我們?nèi)ツ瓿^3000萬千瓦的新增裝機降低了不少成色。”
業(yè)內(nèi)比較一致的觀點是，除了技術(shù)問題外，棄風(fēng)限電，本質(zhì)上更是利益分配問題。
“雖然國家出臺了一系列政策推動風(fēng)電等可再生能源優(yōu)先調(diào)度和全額收購，但是，風(fēng)電與傳統(tǒng)能源的利益博弈短期內(nèi)難以根本解決。因為，推動風(fēng)電向東中部和南部限電問題不突出的區(qū)域發(fā)展才是更務(wù)實和見效快的辦法。”上述風(fēng)電運營企業(yè)負責(zé)人認為。
下一發(fā)力點：東中部和海上
從全國范圍來看，區(qū)域性過剩和發(fā)展不平衡的矛盾同樣困擾著風(fēng)電的持續(xù)健康發(fā)展。因此，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)自身也存在如何調(diào)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化的問題。
據(jù)了解，目前，東中部和南方地區(qū)風(fēng)電并網(wǎng)裝機容量約占風(fēng)電總裝機容量的20%，但這些地區(qū)風(fēng)電建設(shè)仍然滯后。
針 對東中部分散式風(fēng)電開發(fā)，安徽某風(fēng)電場相關(guān)負責(zé)人表示，首先要推動技術(shù)進步，支持設(shè)備企業(yè)研發(fā)適應(yīng)東中部和南方地區(qū)資源特點的風(fēng)電設(shè)備和運行管理技術(shù)。二 是要推動開發(fā)企業(yè)更加重視前期工作，做好風(fēng)能資源評價和土地利用的協(xié)調(diào)工作。三是要吸收“三北”大風(fēng)電基地開發(fā)過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，積極完善風(fēng)電開發(fā)建設(shè)的 技術(shù)標準，更加重視水土保持、植被恢復(fù)和環(huán)境保護等工作，避免風(fēng)電開發(fā)對當?shù)丨h(huán)境造成不利影響。
就目前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國可利用的低風(fēng)速資源面積約占全國風(fēng)能資源區(qū)的68%，發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>
殷磊認為，由于1-3類風(fēng)區(qū)搶裝完畢，2016年運營商新增裝機更多將集中于南方非限電區(qū)域，這將有助于緩解總體限電比例。
有業(yè)內(nèi)人士表示，幾年前開發(fā)低風(fēng)速地區(qū)資源或許還面臨技術(shù)難度大、效率不高等問題，但隨著低風(fēng)速風(fēng)機和相關(guān)配套技術(shù)的成熟，低風(fēng)速資源開發(fā)越來越具經(jīng)濟性。
此 外，整個“十二五”時期都比較疲軟的海上風(fēng)電也被看作下一個爆發(fā)點。雖然“十二五”期間海上風(fēng)電僅完成規(guī)劃目標的10%左右，但根據(jù)《全國海上風(fēng)電開發(fā)建 設(shè)方案(2014—2016)》，44個海上風(fēng)電項目被列入建設(shè)方案，總?cè)萘砍^1000萬千瓦，甚至還提出了2020年建成3000萬千瓦的海上風(fēng)電發(fā) 展目標。
伴隨經(jīng)濟性提升，低風(fēng)速風(fēng)區(qū)已進入爆發(fā)前夜，而海上風(fēng)電離爆發(fā)的“風(fēng)口”也越來越近。
