“十二五”收官之際，城市黑臭水體治理迎來了政策風(fēng)口。

2015年4月16日，國務(wù)院正式印發(fā)《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)，提出了“到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi);到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除”的控制性目標。“兩步走”的總體戰(zhàn)略部署正式拉開了城市黑臭水體集中治理的序幕。

“水十條”主要控制指標

7月9日，財政部、環(huán)保部印發(fā)《水污染防治專項資金管理辦法》，特別將“城市黑臭水體整治”列入水污染防治專項資金管理辦法。

9月11日，住建部、環(huán)保部印發(fā)《城市黑臭水體整治工作指南》，明確了城市黑臭水體的定義、識別與分級、整治方案編制、整治技術(shù)與整治效果評估等實施細則，提出了“2015 年底前，地級及以上城市建成區(qū)應(yīng)完成水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達標期限;2017 年底前，地級及以上城市建成區(qū)應(yīng)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口;2020年底前，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi);2030年城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體”的細化工作目標。住建部將會同環(huán)境保護部等部門，建立全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺，定期發(fā)布有關(guān)信息，接受公眾舉報。城市黑臭水體集中治理開始由中央細化落實到地方。

《城市黑臭水體整治工作指南》城市黑臭水體污染程度分級標準

9月15日-12月22日，環(huán)保部定期編制《水污染防治工作簡報》，幾乎每期均通報地方城市黑臭水體治理進展。例如第六期通報：寧波市采用PPP模式，對38條內(nèi)河共82萬平方米水域進行治理，河道治理前期所有資金、水質(zhì)維護設(shè)備的購買、維護及人員管理費用均由企業(yè)自行帶資墊付，目前已取得階段性成果。第十期通報：江蘇省將城市河道環(huán)境整治作為重要民生工程，主要采取加強指導(dǎo)(出臺《城市河道環(huán)境綜合整治工作指導(dǎo)意見》等)、制定計劃(制定城市河道三年整治計劃;建立"河長制";組織開展城市河道摸底排查等)和嚴格評估(制定《城市河道環(huán)境綜合整治評估標準》等)等三方面措施,努力消除黑臭現(xiàn)象。

“十三五”開局之年，風(fēng)繼續(xù)吹。2016年1月，廣東省印發(fā)《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》;2月16日，南京市市政府下發(fā)2016年1號文件《南京市水污染防治行動計劃》;2月20日，河北省印發(fā)《河北省水污染防治工作方案》。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年初至今，已有近40城市公布了黑臭水體排查清單，城市黑臭水體集中治理正式落實到地方。

2月18日，環(huán)保部會同住建部召開新聞通氣會，介紹了城市黑臭水體整治總體態(tài)勢： 通過開展黑臭水體摸底排查，截至2016年2月16日，全國295座地級及以上城市中，有77座城市沒有發(fā)現(xiàn)黑臭水體;其余218座城市中，共排查出黑臭水體1861個;從地域分布來看，南方地區(qū)有1197個，占64.3%，北方地區(qū)有664個，占35.7%，總體呈南多北少的趨勢;從省份來看，60%的黑臭水體分布在廣東、安徽、山東、湖南、湖北、河南、江蘇等東南沿海、經(jīng)濟相對發(fā)達地地區(qū)。

全國城市黑臭水體整治整治總體態(tài)勢圖

山雨欲來風(fēng)滿樓，黑臭河道治理有望在2016-2017年度迎來爆發(fā)式增長。

資本市場早已蠢蠢欲動，根據(jù)中信證券的研究，從黑臭水體治理投資需求看，如果假設(shè)全國城市建成區(qū)1000個、每個區(qū)平均有20個中小河道且其中40%屬于治理范圍、每條河道中黑臭水體長度3公里，以及單位投資3000萬元/平方公里，那么若2030年消除全部城市建成區(qū)黑臭水體對應(yīng)投資需求或超過7000億元。

“問七千億市場，誰主沉浮;恰志于環(huán)保，風(fēng)華正茂，理論實踐，應(yīng)有具有，綜合措施，集成技術(shù)，長效管理治黑臭。五年后，待清水蜿城，后輩休愁”。盛宴將啟，準備愈重。小編希望通過本文以及后續(xù)文章，為您赴宴、享宴提供淺薄的助益。