3月4日上午，順德區(qū)排污權(quán)交易試點(diǎn)啟動(dòng)首批排污權(quán)交易，最終7家家具制造企業(yè)以平均9085.7元/噸/年的成交價(jià)格買走這次出讓的全部排污指標(biāo)，溢價(jià)13%，總成交額為22.4658萬元。省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人指出，以揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)作為污染物因子開展排污權(quán)試點(diǎn)，過去在全省乃至全國范圍內(nèi)也并不多見。近兩年多以來，省環(huán)保廳組織開展了全省三次示范性的排污權(quán)交易活動(dòng)，此次順德區(qū)排污權(quán)交易試點(diǎn)啟動(dòng)，也標(biāo)志著我省在地方區(qū)域性排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)全面啟動(dòng)實(shí)施。

成交資金將用于污染防治

環(huán)保專家介紹，順德家具、制鞋企業(yè)多，VOCs使用量大，是順德重要的大氣污染物來源，也是生成臭氧、PM2.5的重要元兇。順德這次啟動(dòng)的排污權(quán)交易，是在全省試點(diǎn)工作的總體框架下，從自身的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，選取木質(zhì)家具制造和制鞋行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)開展試點(diǎn)，是順德區(qū)環(huán)保管理制度上的一次創(chuàng)新。

順德區(qū)首批排污權(quán)交易由順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局組織,在省排污權(quán)交易統(tǒng)一平臺(tái)——廣東省環(huán)境權(quán)益交易所進(jìn)行，以電子競價(jià)的方式出讓揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)排污指標(biāo)共5噸/年、底價(jià)為8000元/噸/年、使用期為5年。

筆者在交易會(huì)上看到，共有8家木質(zhì)家具制造企業(yè)參與競價(jià)，經(jīng)過七輪激烈的競價(jià)，最終7家企業(yè)，以平均9085.7元/噸/年的成交價(jià)格，買走這次出讓的全部排污指標(biāo)，總成交額為22.4658萬元。順德環(huán)運(yùn)局表示，該費(fèi)用日后將用于順德區(qū)環(huán)境污染防治和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。

佛山、東莞、珠海亦已納入地方試點(diǎn)

“價(jià)格還算理想，符合我的預(yù)期吧!”佛山森拿美家具公司鄧經(jīng)理說。他們第一個(gè)拍到排污指標(biāo)，以8600元/噸/年的價(jià)格拿到約0.73噸排放量。

據(jù)順德環(huán)運(yùn)局表示，“有一家企業(yè)沒有順利拍到排污量，但也不用擔(dān)心，我們近期將會(huì)推出第二批交易，滿足企業(yè)需求”，希望通過本次試點(diǎn)，體現(xiàn)“容量有限、資源有價(jià)、使用有償”的理念。排污權(quán)交易試點(diǎn)啟動(dòng)后，順德區(qū)將對(duì)試點(diǎn)行業(yè)全面開展排污權(quán)交易，有新增揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)排放的企業(yè)均須通過有償方式取得排污指標(biāo)。

“順德的排污權(quán)交易，不但是率先采用以揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)作為污染物因子開展排污權(quán)試點(diǎn)，而且是第一批就直接采用電子競價(jià)方式，市場化程度更高，交易起點(diǎn)高、實(shí)施難度大。”省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人表示，順德的先行先試，為省、市進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)因子和試點(diǎn)范圍提供良好的借鑒經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，之前由省環(huán)保廳組織的三批排污權(quán)交易，也是先逐步由定向出讓推進(jìn)，到了第三批才進(jìn)入到電子競價(jià)階段。

省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，排污權(quán)有償使用和交易是我省環(huán)保深化改革的重要內(nèi)容，目前我省已經(jīng)同意佛山市、東莞、珠海市和順德區(qū)作為省內(nèi)排污權(quán)交易試點(diǎn)單位。其中，佛山市已經(jīng)啟動(dòng)排污權(quán)一級(jí)市場指標(biāo)分配工作東莞市正在抓緊制定完善相關(guān)政策體系。珠海市也積極探索在金融創(chuàng)新方面的改革。順德區(qū)率先啟動(dòng)試點(diǎn)，標(biāo)志著我省地方區(qū)域性排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)全面啟動(dòng)。