“生活垃圾分類與無害化處理是城市發(fā)展中的熱點難點問題，是節(jié)能減排的重要組成部分，也是城市文明的重要標志。”全國人大代表、五征集團董事長姜衛(wèi)東接受中國質量報記者采訪時表示。自2008年1月當選全國人大代表以來，姜衛(wèi)東認真履行代表職責，積極獻言獻策，多項建議直擊社會和行業(yè)發(fā)展中的熱點與難點。在今年兩會上，他遞交了“關于加快全社會垃圾分類及無害化處理進程的建議”、“關于加大農機創(chuàng)新扶持提升核心競爭力的建議”、“關于推動提升 ‘中國制造’國際競爭力的建議”，以及“關于修改《勞動合同法》”的議案。
“目前我國城市鄉(xiāng)村的生活垃圾在分類、回收和處理等方面的能力與水平還相對滯后，垃圾收集模式還是單一的垃圾混合收集模式，‘垃圾包圍城市’現象凸顯，加之垃圾運輸車輛‘跑、冒、滴、漏’問題嚴重，不僅增加垃圾處理負擔，還造成嚴重的交叉污染和二次污染。因此，生活垃圾處理技術的適用性成為解決生活垃圾的一個非常重要的問題。
”姜衛(wèi)東告訴本報記者，他建議，一要建立 “源頭分類-分類運輸-分類處置-管治定責”的多元化垃圾綜合處理模式，化害為利，變廢為寶，不斷降低垃圾增長率。二要建立和完善垃圾分類的相關法律法規(guī)，對垃圾進行嚴格分類，引導公眾樹立垃圾分類意識，培養(yǎng)環(huán)保健康的生活習慣。三要在垃圾清運市場推行PPP模式，利用企業(yè)的先進技術和管理優(yōu)勢，提升垃圾治理水平，減輕政府投入壓力，實現政府對服務全過程的監(jiān)管。四要加快改革，大力引入市場機制，打破“鐵飯碗”，使市場的力量參與到環(huán)衛(wèi)建設和管理中。五要完善政府采購招標流程及監(jiān)管機制和健全公眾網絡互動平臺和宣傳教育平臺，完善各部門數據信息共享機制。
2016年，中央1號文件提出“強化現代農業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設，農業(yè)科技創(chuàng)新能力總體上達到發(fā)展中國家領先水平。統(tǒng)籌協(xié)調各類農業(yè)科技資源，建設現代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心，實施農業(yè)科技創(chuàng)新重點專項工程，重點突破生物育種、農機裝備、智能農業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領域關鍵技術。
” 姜衛(wèi)東認為，農業(yè)科技創(chuàng)新勢在必行，農機裝備創(chuàng)新升級則是實現農業(yè)科技創(chuàng)新的先決條件。在他提議的“關于加大農機創(chuàng)新扶持 提升核心競爭力的建議”中，詳實地分析了我國農機工業(yè)50余年的發(fā)展歷程，他表示，我國農機工業(yè)發(fā)展雖然具備了一定規(guī)模，但發(fā)展質量和技術水平與發(fā)達國家相比仍然存在巨大差距，實現農機工業(yè)現代化、農機科技創(chuàng)新等工作目標，仍有許多困難和問題。他建議，對國內農機創(chuàng)新產品尤其是民族品牌產品，在3～5年內給予適度的政策扶持。特別是高端動力換擋拖拉機、青貯收獲機等具有核心競爭力的產品，國家應在研發(fā)、生產和流通環(huán)節(jié)給予足夠的政策扶持，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，增強民族品牌核心競爭力，徹底改變高端產品由國外品牌壟斷的局面。應該加快推進行業(yè)結構調整和產能優(yōu)化，規(guī)范行業(yè)準入標準和條件。
建議農機化主管部門及農機鑒定機構要加強農機鑒定管理、業(yè)務規(guī)范化建設，全面梳理完善現有規(guī)章制度和業(yè)務流程，進一步提升農機鑒定規(guī)范化水平。設立農機裝備創(chuàng)新專項資金，用于高校、科研院所創(chuàng)新和生產企業(yè)對農機創(chuàng)新技術的生產應用，推動農機裝備創(chuàng)新轉換為農業(yè)生產力。
“關于推動提升‘中國制造’國際競爭力的建議”對“中國制造”的現狀及差距進行了細致剖析。姜衛(wèi)東表示，制造業(yè)是國民經濟的主體，是立國之本、強國之基。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。
改革開放以來，我國制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，建成了門類齊全、獨立完整的產業(yè)體系，有力推動了工業(yè)化和現代化進程，顯著增強了綜合國力，支撐了世界大國地位。我國企業(yè)和產品也開始走出國門、走向世界，但中國制造業(yè)仍然大而不強，“中國制造”的質量水平不盡如人意，出口結構也不盡合理，出口的主力軍長期停留在紡織品等低附加值產品中， “中國制造”在國際市場上甚至被貼上了低端、廉價的標簽，嚴重損害了中國產品的市場形象，市場也難以實現持續(xù)發(fā)展。
他建議修改《勞動合同法》，從源頭上抵制社會浮躁風氣，引導公民誠實守信、愛崗敬業(yè)，培養(yǎng)潛心搞研究、俯下身子提能力的工匠精神。應該把提升產業(yè)和企業(yè)的國際競爭力作為國家各部委和各地政府的工作重點，出臺相應政策支持企業(yè)瞄準國際先進水平開發(fā)替代進口產品。鼓勵企業(yè)走出去、引進來，從基礎研究、基礎零部件、基礎工藝、基礎管理做起，提高學習消化吸收再創(chuàng)新能力，扎扎實實提升水平。
應該加強自主品牌培育，引導企業(yè)增強以質量為核心的品牌意識，支持企業(yè)提高產品質量，重點培育有助于增強國際競爭力的品牌和企業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導，提升中國品牌的附加值和國際美譽度，打造“中國制造”走出去新名片。
