“建議從機制上解決生態(tài)修復(fù)補償問題，協(xié)調(diào)好保護與發(fā)展的關(guān)系。”兩會上，住疆全國政協(xié)委員潘曉燕建議。

潘曉燕介紹，我國的生態(tài)環(huán)境補償工作才剛剛起步，還存在許多需要完善的地方。原有環(huán)境生態(tài)補償制度中存在法律法規(guī)不完善、生態(tài)補償制度不統(tǒng)一不健全等問題，此外現(xiàn)有制度和規(guī)定對生態(tài)環(huán)境破壞的懲罰力度太輕，生態(tài)建設(shè)資金渠道單一，所需資金嚴重不足。

潘曉燕委員建議，加強立法工作，要從法律上明確生態(tài)補償責(zé)任和各生態(tài)主體的義務(wù)，為生態(tài)修復(fù)補償機制的規(guī)范化運作提供法律依據(jù)。完善環(huán)境污染整治法律法規(guī)，加重在生態(tài)修復(fù)上的賠償，把生態(tài)補償逐步納入法制化軌道。

“還應(yīng)改革環(huán)境稅收政策，多渠道籌集補償基金。將資源稅的征收對象擴大到礦藏資源和非礦藏資源，增加水資源稅，開征森林資源稅和草場資源稅，將現(xiàn)行資源稅按應(yīng)稅資源產(chǎn)品銷售量計稅改為按實際產(chǎn)量計稅，對非再生性、稀缺性資源課以重稅。”潘曉燕說。

潘曉燕委員建議通過立法的形式確立強制性的環(huán)境修復(fù)補償制度，即“誰受益誰補償、誰破壞誰恢復(fù)、誰污染誰治理”。強化資源有償使用和污染者付費政策，綜合運用價格、財稅、金融、產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易等經(jīng)濟手段，改變資源低價和環(huán)境無價的現(xiàn)狀，形成科學(xué)合理的資源環(huán)境的補償機制、投入機制等機制。“用制度來保障生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，要讓生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為所在地區(qū)群眾增收的價值資源，讓人民群眾從國家生態(tài)補償中得到實惠，從根本上解決經(jīng)濟與環(huán)境、發(fā)展與保護的矛盾。”