2015年，我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量3297萬千瓦，較2014年水平大幅度提高，新增容量再次領(lǐng)跑全球。但在靚麗成績(jī)的背后，“棄風(fēng)限電”、如何促進(jìn)風(fēng)電消納等依然是當(dāng)前面臨的突出問題。3月14日，就風(fēng)電制造業(yè)是否產(chǎn)能過剩，如何解決“棄風(fēng)限電”等問題，全國(guó)人大代表、明陽新能源投資控股集團(tuán)董事局主席張傳衛(wèi)接受了中國(guó)網(wǎng)記者的專訪。

“風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過剩是個(gè)偽命題”

張傳衛(wèi)認(rèn)為風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過剩是一個(gè)偽命題。他說：“哪個(gè)行業(yè)都有產(chǎn)能過剩的問題，但如果技術(shù)進(jìn)步了，就不存在產(chǎn)能過剩。”

“比如說，我們現(xiàn)在用的是3兆瓦或者5兆瓦，那1.5兆瓦是不是過剩了呢?不是過剩了，而是產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的一個(gè)正常過程，是企業(yè)市場(chǎng)行為。說產(chǎn)能過剩實(shí)際上是不懂。”

他表示，現(xiàn)在能源消費(fèi)中的清潔能源比重還非常低，一年才增長(zhǎng)1%，因此還有很大的市場(chǎng)空間和配比空間。

張傳衛(wèi)說，把能源和精準(zhǔn)扶貧對(duì)接起來也會(huì)給風(fēng)電企業(yè)帶來很大的發(fā)展空間。什么能夠扶貧呢?能源扶貧最好的就是風(fēng)能和太陽能了，因?yàn)檫@些資源豐富的地區(qū)本身就是貧困地區(qū)，能夠跟農(nóng)民的扶貧脫貧、建設(shè)小康社會(huì)結(jié)合起來，還可以拉動(dòng)這一部分人的消費(fèi)。

如何根除“棄風(fēng)限電”頑疾？

去年內(nèi)地多個(gè)風(fēng)電大省遭遇“棄風(fēng)限電”，讓風(fēng)電行業(yè)受到重創(chuàng)。實(shí)際上，“棄風(fēng)限電”早已成為風(fēng)電發(fā)展的攔路虎，但由于去年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，用電量減少，風(fēng)電和火電之間的競(jìng)爭(zhēng)和博弈顯得更為突出，因而2015年的棄風(fēng)率無疑是最嚴(yán)重的一年。

對(duì)于“棄風(fēng)限電”這個(gè)行業(yè)頑疾，張傳衛(wèi)認(rèn)為，這個(gè)問題不是用電量下降才導(dǎo)致的，實(shí)際上是新舊能源的一個(gè)拐點(diǎn)。

他說，過去我們一直認(rèn)為是風(fēng)電廠和電網(wǎng)建設(shè)不匹配導(dǎo)致了棄風(fēng)，當(dāng)然也有這方面的矛盾，但實(shí)際上問題的根本還在于新能源處于配角地位的事實(shí)沒有改變。

從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的角度上來看，我們還是把新能源放在一個(gè)配角的地位，如果我們把它放在主角的地位，而化石能源能夠退出主導(dǎo)，讓新能源成為主導(dǎo)，整個(gè)問題就解決了。

張傳衛(wèi)坦言，實(shí)現(xiàn)這樣的角色互換確實(shí)不易，但他引用總理曾在政府工作報(bào)告中所說的，要用“壯士斷腕的決心”，推進(jìn)新舊能源的轉(zhuǎn)換，推進(jìn)能源供給側(cè)的改革。

張傳衛(wèi)也注意到，傳統(tǒng)化石能源的生產(chǎn)和開采已經(jīng)和地方經(jīng)濟(jì)、就業(yè)以及GDP緊緊捆綁在一起。很多城市，特別是能源主導(dǎo)型城市，還沒有完成轉(zhuǎn)型，面臨著重大的沖擊，確實(shí)有一個(gè)博弈的問題。但他說，如果我們沒有決心，就很有可能在新一輪的新能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命中，失去一個(gè)歷史性的機(jī)會(huì)。

“中國(guó)風(fēng)電制造和歐美沒有差距”

中國(guó)風(fēng)電制造業(yè)缺乏核心技術(shù)一直被業(yè)內(nèi)外所詬病，但張傳衛(wèi)卻認(rèn)為，中國(guó)的風(fēng)電企業(yè)在核心技術(shù)的掌握上，不僅僅進(jìn)步了，而且有一些關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)走到了全球前列。

張傳衛(wèi)告訴記者，過去海上風(fēng)電動(dòng)不起來，現(xiàn)在海上風(fēng)電已經(jīng)可以做到6.5兆。抗臺(tái)風(fēng)是歐洲企業(yè)解決不了的問題，但中國(guó)企業(yè)解決了。中國(guó)能夠建超高原型的風(fēng)場(chǎng)，發(fā)電力超過3500小時(shí)，這都是很大的奇跡。

他認(rèn)為中國(guó)和歐美在技術(shù)上沒有差距，但中國(guó)如果在制造和服務(wù)上能夠體現(xiàn)一些工匠精神，把產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)做到精益求精，機(jī)會(huì)會(huì)更大。

“一帶一路”助力中國(guó)風(fēng)電走出去

張傳衛(wèi)認(rèn)為， “一帶一路”沿線國(guó)家都是能源需求國(guó)家，也是清潔能源開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，與“一帶一路”國(guó)家開展合作是一次歷史性的機(jī)會(huì)。他建議要用開展國(guó)際產(chǎn)能合作、提供整體解決方案這“兩條腿”走出去。

張傳衛(wèi)透露，許多企業(yè)已經(jīng)完成“一帶一路”的布局，這應(yīng)該是中國(guó)新能源新一輪發(fā)展的一次大機(jī)會(huì)。“現(xiàn)在我們合并風(fēng)電、太陽能裝備走出去，作為中國(guó)走出去的一個(gè)最主要的抓手，還有什么比這個(gè)更好的呢?”

張傳衛(wèi)介紹，明陽現(xiàn)在在印度有產(chǎn)能合作，也有項(xiàng)目建設(shè)。在東歐和巴基斯坦有風(fēng)電場(chǎng)。目前，明陽正在與俄羅斯談葉片生產(chǎn)廠的問題。今后還要加強(qiáng)對(duì)北非、南美等地區(qū)的市場(chǎng)拓展。

據(jù)他透露，今年明陽要實(shí)現(xiàn)超過300到500兆瓦的風(fēng)電和太陽能裝備外銷。

談到不少國(guó)家對(duì)中國(guó)風(fēng)電設(shè)備企業(yè)實(shí)施“雙反(反補(bǔ)貼、反傾銷)”調(diào)查時(shí)，張傳衛(wèi)表示，“雙反”問題帶來的影響其實(shí)不是很大，因?yàn)楝F(xiàn)在不是單純地賣設(shè)備，而是跟所在國(guó)的能源企業(yè)和裝備企業(yè)開展合資合作，從而避免構(gòu)成“雙反”。

他強(qiáng)調(diào)，純粹靠對(duì)外貿(mào)易、向外賣東西的路子現(xiàn)在是行不通的。企業(yè)要真正走出去，還是要靠整體解決方案，搞產(chǎn)能合作，跟”一帶一路“國(guó)家的利益結(jié)合起來，把高端技術(shù)，高端裝備，高端服務(wù)，甚至資本和金融帶出去。

張傳衛(wèi)提醒，在走出去的過程中，要加強(qiáng)國(guó)際司法合作。他的一個(gè)強(qiáng)烈感受就是，一個(gè)項(xiàng)目在所在國(guó)發(fā)生法律糾紛時(shí)，跨國(guó)司法問題是最難解決的問題，甚至是影響到企業(yè)敢不敢做決策的問題。所以他建議，要加強(qiáng)國(guó)際司法合作，支撐中國(guó)企業(yè)走出去。