你污染，他治理?是的，福建寧德市將廣泛吸收社會(huì)資本投入，推行這種排污者付費(fèi)、第三方治理的市場(chǎng)化治污機(jī)制。也就是說，今后，將由排污者承擔(dān)治理費(fèi)用，按照合同約定方式委托第三方治理企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化治理。第三方治理企業(yè)如果未達(dá)到相關(guān)治理標(biāo)準(zhǔn)及委托合同約定事項(xiàng)而造成污染的，應(yīng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

鼓勵(lì)三類重點(diǎn)企業(yè)率先開展第三方治理

日前，市政府印發(fā)《寧德市推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理實(shí)施細(xì)則》，提出將建立健全“排污者付費(fèi)、第三方治理、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的污染治理機(jī)制，形成規(guī)范有序的第三方治理市場(chǎng)。

寧德市將鼓勵(lì)三類重點(diǎn)企業(yè)在廢水、廢氣處理方面率先開展第三方治理。這三類重點(diǎn)企業(yè)為，寧德市省控以上重點(diǎn)排污企業(yè);造紙、印染、制革、化工、制藥、紡織、垃圾處理、污水處理、熱電和垃圾發(fā)電等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè);信訪投訴問題突出的，且環(huán)保“三同時(shí)”不到位，污染排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。

寧德市的工作目標(biāo)是，到2017年，促進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的政策體系基本建立，全市治污重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)工作進(jìn)一步推開，統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力的環(huán)境污染第三方治理市場(chǎng)機(jī)制初步形成。到2020年，全市治污重點(diǎn)領(lǐng)域第三方治理取得顯著進(jìn)展，污染治理效率和專業(yè)化水平明顯提高，社會(huì)資本進(jìn)入污染治理市場(chǎng)的活力進(jìn)一步激發(fā)，優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)的第三方治理服務(wù)體系基本形成，涌現(xiàn)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理水平高、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境服務(wù)公司。

未達(dá)治理標(biāo)準(zhǔn)造成污染第三方治理企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)

那么，排污企業(yè)與第三方治理企業(yè)如何建立合作關(guān)系，各自又將承擔(dān)哪些責(zé)任呢?實(shí)施細(xì)則明確，排污企業(yè)依法承擔(dān)污染治理主體責(zé)任，支持排污企業(yè)自愿選擇第三方治理企業(yè)開展污染治理，并與第三方治理企業(yè)簽訂環(huán)境服務(wù)合同，按照合同約定履行相應(yīng)責(zé)任。

第三方治理企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及排污企業(yè)的委托要求，承擔(dān)約定的污染治理責(zé)任，未達(dá)到相關(guān)治理標(biāo)準(zhǔn)及委托合同約定事項(xiàng)而造成污染的，應(yīng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)排污企業(yè)委托的治理內(nèi)容與實(shí)際情況嚴(yán)重不符的，第三方治理企業(yè)可進(jìn)行檢舉，并可依據(jù)合同向排污企業(yè)追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

此外，實(shí)施細(xì)則中還指出，對(duì)環(huán)境公用設(shè)施類第三方治理項(xiàng)目，嚴(yán)格按照政府采購法和招投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定組織開展招標(biāo)。實(shí)施綜合評(píng)標(biāo)制度，將服務(wù)質(zhì)量、專業(yè)素質(zhì)和財(cái)務(wù)實(shí)力等作為招投標(biāo)條件，不得設(shè)置地域等歧視性條件。第三方治理企業(yè)應(yīng)如實(shí)向社會(huì)公開污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污染排放情況等有關(guān)環(huán)境服務(wù)信息。