湖南將主要整合發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門用于環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的涉環(huán)資金，支持環(huán)境治理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

23日，湖南省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于整合專項(xiàng)資金支持環(huán)境治理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確今明兩年，選擇重金屬污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、良好生態(tài)湖泊水域綜合治理、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、土壤污染治理及礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理六類環(huán)境治理項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)。

按照“政府推動(dòng)、企業(yè)自愿、突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)”的要求，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目引入第三方治理，在開展環(huán)境治理的同時(shí)，培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、綜合信用好的環(huán)境服務(wù)公司，促進(jìn)湖南環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

主要整合五大部門的涉環(huán)資金

《通知》提出，省直相關(guān)部門根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目性質(zhì)分類組織實(shí)施。屬于公共服務(wù)領(lǐng)域的，主要采用政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等方式支持第三方治理;屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的，主要采取引導(dǎo)企業(yè)間對(duì)接、設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金等方式選擇合適的第三方治理項(xiàng)目。

資金整合方面，包括中央、省、市、縣級(jí)財(cái)政安排的用于環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的涉環(huán)資金。主要為發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門的涉環(huán)資金。發(fā)改部門的重金屬污染治理等資金;環(huán)保部門的重金屬污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)等資金;國(guó)土資源部門的礦山地質(zhì)環(huán)境治理等資金;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的城市管網(wǎng)專項(xiàng)等資金;農(nóng)業(yè)部門的土壤污染防治等資金。

涉環(huán)資金按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一支出”的原則進(jìn)行整合;堅(jiān)持資金來源渠道不變、項(xiàng)目資金管理權(quán)限不變、項(xiàng)目實(shí)施主體不變、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不變。

年底對(duì)第三方治理項(xiàng)目進(jìn)行考核

《通知》明確，省直有關(guān)部門會(huì)同省財(cái)政廳、省發(fā)改委發(fā)布第三方治理項(xiàng)目申報(bào)指南，建立第三方治理項(xiàng)目庫(kù)，包括以前年度未完工可轉(zhuǎn)為第三方治理的項(xiàng)目、當(dāng)年可引入第三方治理的項(xiàng)目。

試點(diǎn)期間重點(diǎn)將以下項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)：重金屬污染治理項(xiàng)目，如煙塵治理、固廢利用、園區(qū)污水廠建設(shè)、城市及周邊區(qū)域第三方污染場(chǎng)地治理、修復(fù)等;農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，如農(nóng)村污水處理、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處理等;良好生態(tài)湖泊水域綜合治理項(xiàng)目，如飲用水水源保護(hù)、流域污染源治理、生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)等;礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，如礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、地形地貌景觀破壞治理等;城鎮(zhèn)污水垃圾處理項(xiàng)目，如城鎮(zhèn)污水處理、垃圾資源化處理等;土壤污染治理及修復(fù)項(xiàng)目。

同時(shí)，省財(cái)政廳、省發(fā)改委聯(lián)合省直有關(guān)部門向社會(huì)發(fā)布湖南省環(huán)境污染第三方治理企業(yè)信息庫(kù)申報(bào)通知，組織符合條件的環(huán)境污染第三方治理企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，資格審核合格的納入企業(yè)信息庫(kù)。每年對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。評(píng)級(jí)高的，政府采購(gòu)優(yōu)先選擇;評(píng)級(jí)低的，淘汰出企業(yè)庫(kù)。

項(xiàng)目所在地政府就當(dāng)年實(shí)施的上述六類第三方治理項(xiàng)目發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請(qǐng)社會(huì)資本及金融機(jī)構(gòu)參與資格預(yù)審。有3家以上社會(huì)資本通過資格預(yù)審的，可繼續(xù)開展政府采購(gòu)準(zhǔn)備工作;不足3家的，調(diào)整資格預(yù)審內(nèi)容后重新公告;調(diào)整后仍不足3家的，可依法變更采購(gòu)方式。

年底，省直有關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，會(huì)同省財(cái)政廳、省發(fā)改委對(duì)本年度第三方治理項(xiàng)目進(jìn)行考核。考核優(yōu)秀的給予地方政府適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金繼續(xù)用于污染項(xiàng)目治理;考核不合格的，限期整改，整改不到位的，全額收回中央及省級(jí)補(bǔ)助資金。