伴隨著各國政府對“可再生能源替代化石能源”的呼吁，國外對新能源產(chǎn)品的需求也在大幅增加。許多國家已制定可再生能源發(fā)展目標：中國計劃到2020年將可再生能源比重提升至15%，到2030年提高到20%;德國、日本、美國分別計劃到2020年將該比重提至35%、20%、20%;泰國則計劃到2021年該比重達到25%;東非和南部非洲，到2030年該比重達到40%。

面對如此廣闊前景，我國新能源企業(yè)在經(jīng)歷了上一輪危機洗禮后，開創(chuàng)跨界聯(lián)合、抱團發(fā)展、跨國發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展新空間，“抱團出海”，掘金“一帶一路”。

“我們相信，在中國新能源海外發(fā)展聯(lián)盟的組織帶領下，新能源‘走出去’發(fā)展將開辟一個新的發(fā)展局面，將為我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來更為廣闊的空間，能夠取得更好的發(fā)展成績。”3月22日，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬在“中國新能源海外發(fā)展聯(lián)盟創(chuàng)立大會暨亞洲太陽能產(chǎn)業(yè)合作論壇”致辭中說道。

依托國家能源外交，引導重大國際項目開發(fā)建設

隨著全球氣候變暖和環(huán)境保護壓力的加大，各國高度重視新能源的開發(fā)與應用。歐盟已建立完善的碳交易機制，并出臺了完善的金融和稅收政策等措施來支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展;美國在全球金融危機爆發(fā)后實施促進新能源產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的新戰(zhàn)略，以立法和財政方式不斷調(diào)整戰(zhàn)略布局;印度及巴西等新興國家新能源投資需求日益增加，給新能源國際化帶來發(fā)展新空間。

“現(xiàn)在新能源‘走出去’，發(fā)展中國家與發(fā)達國家兩類市場要同等重視。一方面要加快在‘一帶一路’沿線國家大力推動新能源產(chǎn)業(yè)‘走出去’發(fā)展，另一方面要高度重視在發(fā)達國家市場的開拓，在發(fā)達國家市場證明我們的產(chǎn)品、企業(yè)具有國際競爭力。”梁志鵬提出。

在全球經(jīng)濟增長最快的地區(qū)──亞洲，占據(jù)了全球新能源年需求的最大份額，這對于新能源企業(yè)“走出去”既是機遇也是挑戰(zhàn)。“亞洲除了資源以外，能源需求也很強烈。”水電水利規(guī)劃設計總院副院長易躍春說，“我們要依托國家能源外交，在雙邊和多邊政府合作框架下，充分利用現(xiàn)有合作平臺，引導重大國際項目開發(fā)建設，有效應對國際項目政策、融資及市場等風險，構建開放的開發(fā)體制和金融合作體制，形成亞洲地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域優(yōu)勢互補、互聯(lián)互通、共贏發(fā)展。”“作為全國性的雙向投資促進執(zhí)行機構，近年來我們已與50多個國家和地區(qū)簽署了86個投資促進的MOU合作機制。”在談及依托國家外交這一問題時，商務部投資促進局副局長李勇說，“我們將努力搭建政府與企業(yè)之間的交流平臺，利用自身在國際投資促進工作中的網(wǎng)絡對產(chǎn)業(yè)投資促進的特有優(yōu)勢，為‘抱團出海’企業(yè)參與全球新能源產(chǎn)業(yè)分工貢獻力量。”

產(chǎn)品走出去，標準和認證也要“走出去”

近年來，我國新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術水平和國際競爭力大幅提升，新能源產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長的意義逐步凸顯。

2015年底，全球光伏裝機規(guī)模同比增長32.95%。其中，我國光伏發(fā)電累計裝機容量4318萬千瓦，占全球新增裝機四分之一;全球風電新增裝機規(guī)模同比增長8.9%，同期我國風力發(fā)電裝機容量增長8.6%，國際風電市場增長速度高于國內(nèi)市場。這預示著加快進入國際市場將成為我國新能源發(fā)展的重要方向。“目前，我國新能源產(chǎn)品已在國際上占有一定的市場份額，然而，標準和認證依舊是新能源企業(yè)‘走出去’所要面臨的一個很大的障礙。”中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長、鑒衡認證中心主任秦海巖告訴記者，我國在風電產(chǎn)業(yè)的國際認證對接進入比較早，現(xiàn)已得到大多數(shù)國家的認可，產(chǎn)品可以直接參與國際競標，光伏產(chǎn)業(yè)認證對標正在逐步開展，目前已編制完成了《光伏發(fā)電站評價規(guī)范》。

“我國的標準、規(guī)范要跟上。要從工程標準規(guī)范、產(chǎn)品標準規(guī)范各方面入手，打造亞洲光伏產(chǎn)品的品質(zhì)，把亞洲國家這個品牌打出去，也把亞洲光伏產(chǎn)業(yè)的形象樹立起來。”國家能源局新能源和可再生能源司處長董秀芬建議。

“合作共贏除了贏利的目的以外，更重要的是帶動我國的產(chǎn)能出口，帶動我國的技術更新?lián)Q代，帶動我國的標準規(guī)范被認可和‘走出去’，相信這是我們下一步要實現(xiàn)的更深層的目的。”三峽國際能源投資集團有限公司總經(jīng)理王禹認為。

全產(chǎn)業(yè)鏈融合，協(xié)同“走出去”發(fā)展

當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，對于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構提出了新要求，積極推進國際產(chǎn)能合作，有利于我國形成新的經(jīng)濟增長點，有利于推動經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)從產(chǎn)品輸出向產(chǎn)業(yè)輸出的提升。

“近幾年來，我國部分新能源產(chǎn)品和企業(yè)先后遭遇美國、歐盟發(fā)起的‘雙反’調(diào)查，海外投資各種政策性壁壘明顯增加，這不是一家中國企業(yè)僅靠自身力量所能克服的，需新能源行業(yè)進行整合與協(xié)作，抱團實施‘走出去’戰(zhàn)略，或聯(lián)合應訴，以聯(lián)盟形式提高新能源產(chǎn)業(yè)整體應訴水平，提高新能源行業(yè)的整體抗風險能力。”協(xié)鑫集團控股有限公司副董事長、協(xié)鑫集成董事長舒樺坦言。

“中國公司在海外發(fā)展很大的問題是競爭有余，團結(jié)協(xié)助不夠。”王禹表示，“成立聯(lián)盟，建立合作共贏的機制，信息共享，優(yōu)勢互補，有投資經(jīng)驗的在投資上發(fā)揮一些長處，有研發(fā)經(jīng)驗的通過研發(fā)技術中心來降低造價，以便在國際市場上獲得更大的競爭優(yōu)勢，帶動太陽能、風電產(chǎn)能出口，真正實現(xiàn)我國的產(chǎn)能‘走出去’。”“與國內(nèi)的情況不一樣，海外新能源領域的投資主體更多的來自民營經(jīng)濟，因此，客戶更期待的是我們?nèi)绾文芴峁┮粋€完整的解決方案，包括EPC、融資、運維等，這是一個復雜又綜合的大工程，需要不同的企業(yè)在不同階段的參與。”明陽風電(國際)有限公司CEO余俊軒說。

“在‘抱團出海’過程中，國有企業(yè)和民營企業(yè)應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，合力互補，形成信息共享、資源互補、協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢，共同提升我國新能源產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。”國家發(fā)展改革委能源戰(zhàn)略研究所能源經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略中心副主任姜鑫民告訴記者。

可見，隨著全球新能源產(chǎn)業(yè)與市場格局的深刻變化，特別是在中國經(jīng)濟進入新常態(tài)及中國推進供給側(cè)結(jié)構性改革的背景下，聯(lián)合發(fā)展及創(chuàng)新發(fā)展已成為中國新能源產(chǎn)業(yè)浴火重生、再創(chuàng)輝煌的關鍵。

對于這一點，中國新能源海外發(fā)展聯(lián)盟秘書長張世國表示，聯(lián)盟將以“一體兩翼”(一體即以促進中國新能源企業(yè)完善跨國經(jīng)營生態(tài)系統(tǒng)為主體，兩翼即信息服務及投融資服務)為工作著力點，以溝通世界、促進聯(lián)合及有容乃大為原則，聯(lián)合新能源行業(yè)國內(nèi)外利益相關者，協(xié)力促進成員單位及新能源企業(yè)開創(chuàng)跨界聯(lián)合、抱團發(fā)展、跨國發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展新空間。