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多管齊下 依法大力推進土壤污染治理

   2016-03-29 農(nóng)民日報 2920
核心提示:據(jù)媒體報道,日前,《湖北省土壤污染防治條例》經(jīng)湖北省第十二屆人民代表大會第四次會議表決通過,將于10月1日起正式施行。這是我國首部針對土

據(jù)媒體報道,日前,《湖北省土壤污染防治條例》經(jīng)湖北省第十二屆人民代表大會第四次會議表決通過,將于10月1日起正式施行。這是我國首部針對土壤污染防治的地方性法規(guī)。

土地是民生之本、發(fā)展之基。近年來,土地“質(zhì)”的問題逐漸凸顯,土壤污染問題成為當(dāng)下社會的重大關(guān)切。2014年4月,國家環(huán)境保護部和國土資源部發(fā)布的全國土壤污染狀況調(diào)查公報結(jié)果顯示,全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。

民以食為天,耕地是糧食生產(chǎn)的依托,部分地區(qū)耕地被污染意味著我們的生命健康安全及生態(tài)安全將受到威脅。尤其應(yīng)當(dāng)看到的是:與水污染、空氣污染相比,土壤污染更加難以治理。土壤是人類賴以生產(chǎn)、生活和生存的物質(zhì)基礎(chǔ),土壤經(jīng)不起污染,對當(dāng)代負(fù)責(zé),對后代負(fù)責(zé),亟需加強土壤環(huán)境保護和監(jiān)管,建立土壤污染責(zé)任終身追究機制,加強對涉重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監(jiān)督檢查,強化嚴(yán)明的制度設(shè)計,保持土壤純凈。湖北省《土壤污染防治條例》的出臺,彰顯出地方政府走可持續(xù)發(fā)展之路的決心,折射出湖北治理土地污染的遠見卓識。

筆者認(rèn)為,應(yīng)采取以下措施大力推進土地污染治理。一要加快健全制度、修訂法律法規(guī),實現(xiàn)土壤污染依法防治、依法監(jiān)督、依法管理。建立土壤污染防治的工作機制,推行行政首長負(fù)責(zé)制,由政府總負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé),從完善土壤環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與檢測體系、開展土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀普查、建立土壤環(huán)境信息發(fā)布制度等多方面進行監(jiān)管。二要建立生態(tài)文明考核體系,把土壤污染防治與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,加快健全生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系,推動將其納入干部績效考核,進一步發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。三要著力監(jiān)管企業(yè)排污,加強對工礦企業(yè)、排污企業(yè)生產(chǎn)過程的全面環(huán)境監(jiān)管,落實企業(yè)保護土壤環(huán)境的主體責(zé)任。四要培育農(nóng)民科學(xué)種田觀念,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民科學(xué)、合理施肥用藥,大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,鼓勵農(nóng)民承擔(dān)起保護土壤環(huán)境的社會責(zé)任。五要健全土壤環(huán)境保護體系,建立土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測制度,構(gòu)建土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),落實破壞生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和法律追究。政府、企業(yè)和農(nóng)民各司其責(zé)、多方聯(lián)動、多管齊下,切實抓好土壤污染的源頭防治,減少土壤污染,守護好土地這條人民賴以生存的“生命線”。

 
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