據(jù)媒體報道,廣州市水務(wù)局近日公布今年年度預(yù)算報告顯示,該部門2016年安排市級財政專項(xiàng)資金預(yù)算9.06億元。記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),其中白云區(qū)涉及的項(xiàng)目最多且總金額最大,治水項(xiàng)目46個,金額3.75億元,占總預(yù)算的比例超過四成。

廣州歷經(jīng)數(shù)年治水仍未達(dá)預(yù)期,部分河涌水質(zhì)還屬劣V類,枯水期有的還存在黑臭情況。如此之下,除了繼續(xù)投入也別無選擇。然而,眼看一輪又一輪公共財政巨額投入,不免讓人要問:如何讓巨額投入產(chǎn)生應(yīng)有的績效,尤其是杜絕可能出現(xiàn)的“打水漂”情況?

從此次預(yù)算涉及的項(xiàng)目看,白云區(qū)石井河流域城中村污水管網(wǎng)工程預(yù)算資金1億元,流溪河(白云段)截污支管工程預(yù)算3500萬元,金沙街城中村污水管網(wǎng)工程和白海面、沙坑涌等截污支管完善工程預(yù)算支出也過千萬元。不難看出,建截污管網(wǎng)、完善污水接駁吻合減少污水直排河涌的治水思路,投入不菲。而這一思路其實(shí)早就有之,可以說摸準(zhǔn)了治水的命門,是實(shí)現(xiàn)有效治水的基石,但具體落實(shí)中往往卻被“念歪經(jīng)”。

再投入巨資治水,須汲取過往教訓(xùn)。在分析廣州幾年前那輪“一天一個億”治水而不達(dá)理想的原因時,就有專家直指多數(shù)治水工程治標(biāo)不治本,預(yù)言支涌截污不搞好整個計劃就要落空,結(jié)果一語成讖。雨污分流工程被證實(shí)實(shí)際僅完工三成,一些截污管網(wǎng)還發(fā)生漏接、錯接的低級錯誤,遺下后患。最典型的就是石井河整治了10多年之后還要“摸底細(xì)”、再砸數(shù)十億治理,獵德涌經(jīng)歷四輪整治后又要“回爐”;有的治水資金還被挪用搞景觀工程?？隙ǖ卣f,治水若無科學(xué)論證及系統(tǒng)設(shè)計,頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,就很難期望能治本。

治水事關(guān)重大,耗資巨大,再也經(jīng)不起反復(fù)折騰。值得一提的是治水資金的使用問題。公共財政支出缺乏科學(xué)有效的績效考核就難免出現(xiàn)拍腦袋投入甚至腐敗亂象。前年查處的廣州污水治理領(lǐng)域系列腐敗案涉及7件7人大案要案,最終坐實(shí)了公眾對治水工程可能存在腐敗的猜疑。因而,要確保巨額治水投入不浪費(fèi),最大限度壓縮可能存在的腐敗空間,針對性的監(jiān)督機(jī)制務(wù)必跟進(jìn),加大環(huán)評、招投標(biāo)、資金支出等重要信息的公開力度,接受社會監(jiān)督。

尚需指出的是,一些河涌頑疾不除,相關(guān)部門分析反思時,往往先是推給枯水期加劇水質(zhì)狀況惡化,再就是“污水處理能力不足”“截污不徹底”一兩句話就將治理不力的責(zé)任推得一干二凈。廣州祭出“河長制”,宣示治水的巨大決心,被寄予厚望。但是,治理進(jìn)度與既定目標(biāo)相差較遠(yuǎn),污染源排放治不了,水質(zhì)無改善,是否該有人為此負(fù)責(zé)?

說得樂觀一點(diǎn),“失敗是成功之母”。對于之前那輪治水的得失,相關(guān)部門曾稱已進(jìn)行反思,坦承如果治水思路更清晰一點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)再高一點(diǎn)、措施更得力一點(diǎn),治污的效果會更好一些。公眾期望見到的是治水能藥到病除,而不是外甥打燈籠——照舊(舅)。