中央國家機關各單位辦公廳（財務司、規(guī)劃司、服務局）：

為進一步做好中央國家機關限額內(nèi)工程政府集中采購工作，中央國家機關政府采購中心（以下簡稱國采中心）通過公開招標確定了2014年度中央國家機關限額內(nèi)工程項目定點施工企業(yè),并確定了新一期工程定點實施辦法，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、適用范圍

中央國家機關各部門及其在京所屬各級行政事業(yè)單位（以下簡稱各單位）使用財政性資金，投資預算（以下簡稱預算）在10萬-60萬元之間的工程項目應實行定點采購。
預算在10萬元以下的工程項目各單位可自行采購，提倡執(zhí)行定點采購。預算在60-200萬元之間的工程項目按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）的要求，可通過邀請招標或競爭性談判方式確定施工企業(yè)。預算達到200萬元以上的目錄內(nèi)工程項目，應委托國采中心組織招標。達到公開招標數(shù)額的目錄外工程項目，也可以委托國采中心實施。

二、定點內(nèi)容

（一）定點執(zhí)行期限

本期定點服務執(zhí)行期限為：2014年6月1日-2014年12月31日。有效期內(nèi)各單位與定點施工企業(yè)簽訂的工程施工合同，至2014年12月31日仍未執(zhí)行完畢的，在該合同約定的期限內(nèi)繼續(xù)有效。

（二）定點工程專業(yè)包

本期定點共設十包：房屋建筑工程、建筑裝修裝飾工程、弱電工程（含建筑智能化工程、電子工程和安防工程）、消防設施工程、機電設備安裝工程、市政公用工程、城市園林綠化工程、供電工程、建筑防水工程、節(jié)能工程。其余專業(yè)的工程項目應參照本通知規(guī)定通過國采中心辦理。

（三）定點施工企業(yè)

本次通過公開招標確定中央國家機關限額內(nèi)工程項目定點施工企業(yè)（以下簡稱定點企業(yè)，名錄見附件1），在定點期間，將按照《2014年度中央國家機關限額內(nèi)工程項目定點施工企業(yè)采購項目服務合同》（附件2）及有關規(guī)定為各單位提供工程施工服務。

（四）定點優(yōu)惠率

定點企業(yè)均已承諾給予定點項目不小于5%的優(yōu)惠率，各單位與定點企業(yè)應按照不低于該優(yōu)惠率的標準簽訂具體項目施工合同。其中，優(yōu)惠率是指定點企業(yè)在各單位結(jié)算審計確定的結(jié)算價基礎上承諾的優(yōu)惠比例。

（五）定點企業(yè)庫

定點企業(yè)名單、聯(lián)系方式、主項及輔助資質(zhì)、優(yōu)惠率、備選項目經(jīng)理（或項目負責人）及技術負責人情況等信息均公布在“中央政府采購網(wǎng)（http://www.zycg.gov.cn）工程定點采購專欄”中，各單位可根據(jù)需要查閱。有關信息發(fā)生變更，不再另行發(fā)文通知。

三、采購程序

（一）成立采購小組

各單位應成立項目采購小組，具體組織實施限額內(nèi)工程項目的定點采購工作。采購小組的組成人員由各單位自行確定,但應有紀檢監(jiān)察部門人員參加。

（二）確定采購需求

各單位在項目采購前，應確定方案、質(zhì)量、工期等基本需求，根據(jù)不同的預算相應確定采購方式，并按工程性質(zhì)選取相應資質(zhì)的定點企業(yè)。

（三）企業(yè)確定

1、預算在10萬元以下的項目

各單位采購小組可自行選擇定點或非定點企業(yè)。

2、預算在10萬元（含10萬元）以上60萬元以下的項目

各單位采購小組可從該專業(yè)包定點企業(yè)中直接確定一家，但應就價格和優(yōu)惠率與其進行談判。

3、預算在60萬（含）以上200萬元以下的項目

各單位可通過邀請招標或競爭性談判方式確定施工企業(yè)，但不得委托社會中介機構代理招標。

（1）選擇邀請招標方式。如果采購單位具備編制采購文件能力并在該類定點企業(yè)范圍內(nèi)選擇3家以上進行邀請招標的，可參照國采中心提供的《招標文件參考范本》（附件3）編制招標文件，專家抽取、開標和評標工作由國采中心統(tǒng)一組織，評標地點應在國采中心專用評標室進行。采購單位不具備編制采購文件能力或者邀請非定點入圍供應商投標的，應委托國采中心組織實施。

（2）選擇競爭性談判方式。各單位應委托國采中心組織實施。

4．預算在200萬元（含）以上的項目

除涉密等特殊項目外，國采中心將按照公開招標方式組織實施。

5、企業(yè)邀請原則

（1）資質(zhì)遞進原則。定點的十個專業(yè)工程內(nèi)的項目，應從對應專業(yè)包選取定點企業(yè)，若對應專業(yè)包中企業(yè)均無法滿足項目要求，可選取其他專業(yè)包輔項資質(zhì)能夠滿足要求的定點企業(yè)；定點的十個專業(yè)工程外的其他項目，應盡量選擇定點企業(yè)，確無法滿足的，報請國采中心另行執(zhí)行。

（2）扶持中小企業(yè)原則。為切實發(fā)揮政府采購政策功能，鼓勵各單位更多選擇二、三級等相對低級別資質(zhì)企業(yè)，不以資質(zhì)等級排斥中小企業(yè)。

（3）更多參與原則。各單位要盡量避免短時間內(nèi)重復使用相同或固定的企業(yè)，避免定點企業(yè)一段時間內(nèi)集中承接項目過多而出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、分包和管理不善等問題。

（四）材料報備

1、項目報備

對于預算在10萬元（含）至60萬元或者在定點企業(yè)范圍內(nèi)進行邀請招標、預算在60萬元（含）至200萬元的項目，采購需求確定后，各單位應登錄中央政府采購網(wǎng)，在線填寫《中央國家機關限額內(nèi)工程項目定點采購登記表》（附件4），掃描上傳項目立項批復文件（體現(xiàn)項目名稱、預算金額、資金來源等內(nèi)容）。國采中心將在兩個工作日內(nèi)提出審核意見，審核通過后，各單位方可組織采購。

2、政府采購憑證獲取

各單位采購小組通過規(guī)定程序初步確定施工企業(yè)后，登陸中央政府采購網(wǎng)在線填報《中央國家機關限額內(nèi)工程項目定點采購備案表》（以下簡稱《備案表》，附件5），并上傳待簽訂的施工合同電子版文件，國采中心將在兩個工作日內(nèi)提出審核、備案意見。備案通過后，各單位即可下載并打印《備案表》（一式三份）作為政府采購憑證。同時，該項目的項目經(jīng)理將在國采中心系統(tǒng)中被鎖定，以保證其在同一時間段只能承接一個工程項目。

3、施工許可證辦理

需要辦理施工許可證的項目，采購人應提前向國采中心申明，并持加蓋本單位、施工企業(yè)和國采中心公章的項目立項文件、《備案表》及施工合同，到北京市建設工程招標投標管理辦公室辦理合同備案手續(xù)后，按有關規(guī)定辦理施工許可證。

（五）竣工驗收及結(jié)算

1、竣工驗收

項目實施結(jié)束后，定點企業(yè)應向國采中心提交《中央國家機關限額內(nèi)工程質(zhì)量竣工驗收單》（附件6）和《中央國家機關限額內(nèi)工程項目定點施工企業(yè)評價表》（以下簡稱《評價表》，附件7）作為項目完工憑證。國采中心審核確認后，將對該項目的項目經(jīng)理進行解鎖。

2、結(jié)算及報銷

各單位應按合同約定的結(jié)算方式向定點企業(yè)支付款項，并在報銷時將定點企業(yè)開具的發(fā)票和《備案表》一同作為政府采購憑證入檔。如未附《備案表》，財務部門原則上不得予以報銷。

四、定點管理

定點執(zhí)行期間，國采中心將按照《中央國家機關限額內(nèi)工程項目全過程管理實施細則》（附件8）的規(guī)定對定點企業(yè)和定點項目加大監(jiān)督管理力度，切實加強對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控，適當指導各單位項目組織工作。

各單位可根據(jù)有關規(guī)定監(jiān)督定點企業(yè)履約，若定點企業(yè)存在違反規(guī)定行為，各單位可填寫《中央國家機關限額內(nèi)工程項目定點采購投訴表》（附件9）。國采中心將進行認真核查，并按照規(guī)定處理。項目完成后，各單位應于網(wǎng)上提交《評價表》，對定點企業(yè)施工情況做出評價，作為國采中心對定點企業(yè)的考核依據(jù)。

各單位應本著集中原則，對于一項資質(zhì)能夠滿足的同類型工程，應盡量合并為一個項目，不得將項目化整為零或以其他方式規(guī)避招標。同時，各單位應保護定點企業(yè)合法權益，不得無故拖欠工程款，不得向定點施工企業(yè)提出超出合同約定的其它不合理要求。因付款問題引起的法律責任，由違規(guī)單位自負。

各單位要嚴格按照本通知要求，認真做好限額內(nèi)工程項目定點采購工作，及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到所屬各級單位，并對所屬單位的相關工作進行指導、監(jiān)督。在實際執(zhí)行過程中，如有問題和建議，請向國采中心采購三處反映。聯(lián)系人：李淼、杜雨龍、張建平。聯(lián)系電話： 55602387、83086068、63097382傳真：010-83084769。

附件：

1、2014年中央國家機關限額內(nèi)工程項目定點施工企業(yè)名錄

2、2014年度中央國家機關限額內(nèi)工程項目定點施工企業(yè)采購項

目服務合同（略）

3、招標文件參考范本（略）

4、中央國家機關限額內(nèi)工程項目定點采購登記表

5、中央國家機關限額內(nèi)工程項目定點采購備案表

6、中央國家機關限額內(nèi)工程質(zhì)量竣工驗收單

7、中央國家機關限額內(nèi)工程項目定點施工企業(yè)評價表

8、中央國家機關限額內(nèi)工程項目全過程管理實施細則

9、中央國家機關限額內(nèi)工程項目定點采購投訴表

（相關附件可在“中央政府采購網(wǎng)（http://www.zycg.gov.cn/article/llist?catalog=gcddxz）工程定點采購專欄”中查閱、下載。）

中央國家機關政府采購中心

2014年6月3日