持續(xù)城市化進程對北京能源供應(yīng)與消費提出了嚴峻挑戰(zhàn)，建筑面積的急速增長必然伴隨著冬季供熱能耗的大幅增加，在低碳經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展的背景下，如何減少冬季供熱能耗已成為北京市節(jié)能降耗實現(xiàn)綠色供熱首要問題。

為了早日實現(xiàn)供熱行業(yè)低碳循環(huán)發(fā)展，2014年年底北京市的發(fā)展改革委、財政局、統(tǒng)計局印發(fā)了《關(guān)于開展 2015 年能效領(lǐng)跑者試點的通知》(京發(fā)改〔2014〕2650 號)，在重點領(lǐng)域開展了能效領(lǐng)跑者試點工作，供熱行業(yè)就是其中一個領(lǐng)域，希望供熱行業(yè)能效領(lǐng)跑者能帶領(lǐng)供熱企業(yè)共同實現(xiàn)北京供熱行業(yè)低碳發(fā)展規(guī)劃目標。供熱行業(yè)能效領(lǐng)跑者作為降低供熱能耗的標桿，應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢幫助跟跑者進行能源管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，讓綠色供熱成為首都供熱業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。

降低供熱能耗“領(lǐng)跑者”卓出

借鑒國際上促進能源利用效率提高、加強節(jié)能管理的一項先進機制——能效領(lǐng)跑者制度，經(jīng)過嚴格的評選，“2015 北京供熱行業(yè)能效領(lǐng)跑者企業(yè)”脫穎而出。

北京金房暖通節(jié)能技術(shù)股份有限公司及北京市熱力集團有限公司分別獲得了第一名與第二名，榮登北京市供熱行業(yè)能效領(lǐng)跑者榜單。

作為“領(lǐng)跑者”，北京金房暖通節(jié)能技術(shù)股份有限公司的丁琦副總經(jīng)理與北京市熱力集團有限公司供熱技術(shù)發(fā)展研究中心的嚴波副主任結(jié)合企業(yè)實際案例，在“北京供熱行業(yè)能效領(lǐng)跑者交流與推廣會”上向與會者分享了企業(yè)能效管理方法和經(jīng)驗。他們都表示，以后會繼續(xù)努力，為北京供熱節(jié)能做出更大貢獻!

“推動低碳循環(huán)發(fā)展、全面節(jié)約和高效利用資源”國家“十三五”規(guī)劃建議提出要求實施全民節(jié)能行動計劃，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標準，開展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。對此，北京節(jié)能環(huán)保中心示范推廣部部長敬紅彬表示，未來北京市也將為供熱企業(yè)提供更多政策支持和引導(dǎo)，加快落實供熱節(jié)能降耗工作，讓更多的供熱企業(yè)都能成為“領(lǐng)跑者”。

提升能源利用率“領(lǐng)跑者”擔(dān)綱

“十二五”北京市熱源、管網(wǎng)、末端配備的改造基本完成，需求側(cè)節(jié)能方面也進行了大規(guī)模的熱計量改造，綜合支撐了全市“十二五”供熱單耗，單位面積供熱能耗下降 12%，供熱節(jié)能工作完美收官。 面對“十二五”全市供熱節(jié)能工作取得的成績，北京市市政市容管理委員會供熱辦副主任孫作亮雖感心喜，但心更系“十三五”，他說，“‘十二五’供熱節(jié)能取得的階段性成果，對 ‘十三五’來說供熱節(jié)能工作與‘十二五’相比難度加大了許多，‘十三五’已不能通過改造、挖潛的方式來支撐供熱節(jié)能，只能靠管理節(jié)能讓供熱企業(yè)的運行向精細化與職能化邁進了。”

但節(jié)能是政府、企業(yè)及社會各界共同的任務(wù)，孫作亮認為要確保“十三五”北京市供熱節(jié)能目標的完成，除要抓好、鞏固好已經(jīng)開展的熱計量收費供熱項目外，也要接著加大、提高熱計量收費比例，加強節(jié)能監(jiān)管，促進行業(yè)整合。通過借助供熱企業(yè)能效領(lǐng)跑者的示范作用和先進經(jīng)驗，激勵其他企業(yè)成為跟跑者向能效領(lǐng)跑者看齊，實行優(yōu)勝劣汰，淘汰跑在最后的跟跑者，促進整個供熱行業(yè)能效水平提升。

北京節(jié)能環(huán)保中心示范推廣部部長敬紅彬表示，“十三五”期間，北京市將會在其他行業(yè)陸續(xù)開展“能效領(lǐng)跑者”評選活動，爭取用兩到三年的時間，把適合開展能效領(lǐng)跑者評選和宣傳的行業(yè)都給推薦一遍，然后再回過頭來把已經(jīng)評選過的行業(yè)循環(huán)評選，當(dāng)供熱行業(yè)再一次評選能效領(lǐng)跑者時，相信到那時有很多跟跑者也會成為領(lǐng)跑者。

另外，結(jié)合國家新政，北京市也將繼續(xù)加大供熱能效領(lǐng)跑者活動的推廣力度，樹立供熱行業(yè)能效領(lǐng)跑先進典范，讓“領(lǐng)跑者”為供熱行業(yè)低碳發(fā)展擔(dān)綱，提升能源利用率。

低碳循環(huán)發(fā)展需“領(lǐng)跑者”發(fā)力

建筑供暖也是能源消耗大戶。目前，中國北方城鎮(zhèn)共有供暖建筑65 億平方米，約70% 采用不同類型的集中供暖。根據(jù)目前初步統(tǒng)計，城鎮(zhèn)建筑供暖用能折合標準煤1.3 億噸/ 年，占中國總的城鎮(zhèn)建筑用能的52%。與發(fā)達國家相比，中國城鎮(zhèn)建筑筑除供暖外的其他用能(照明、空調(diào)、家電、建筑設(shè)備等)按照單位面積比較，卻僅為發(fā)達國家的1/5 ～1/2。因此供暖節(jié)能應(yīng)是我國建筑節(jié)能工作中潛力最大、最主要的途徑，應(yīng)該作為當(dāng)前開展建筑節(jié)能工作的重點。

清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心的夏建軍副教授、北京建筑大學(xué)的李德英教授認為，面對中國飛速增長的城鎮(zhèn)建筑形成的對供暖規(guī)模增長的要求，以及控制城市大氣環(huán)境而嚴格限制的供暖新熱源的建設(shè)的嚴峻形勢，唯一的解決辦法就是通過創(chuàng)新，走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路：靠科技創(chuàng)新，形成新的城鎮(zhèn)供暖技術(shù)方式;靠體制創(chuàng)新，徹底改革供暖企業(yè)的經(jīng)營模式;靠政策創(chuàng)新，由新的計價、計量模式去支持新的技術(shù)模式。

未來在實現(xiàn)首都供熱行業(yè)低碳循環(huán)發(fā)展方面，能效領(lǐng)跑者還需繼續(xù)發(fā)力，因為能源節(jié)約是循環(huán)往復(fù)式的工作，必須在技術(shù)和管理上不斷挖潛，才能實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。“十三五”期間應(yīng)深挖供熱行業(yè)能效領(lǐng)跑者企業(yè)節(jié)能降耗的實際案例，將“領(lǐng)跑者”的經(jīng)驗進行梳理與全面推廣，讓更多的供熱企業(yè)學(xué)習(xí)與借鑒，大家共同努力走出供熱行業(yè)節(jié)能降耗的困境。