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環(huán)保工作不力 地方黨委政府將被追責

   2016-04-05 河北日報3100
核心提示:日前,河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省環(huán)境保護督察實施方案(試行)》提出,將環(huán)境保護督察作為推動生態(tài)文明建設的重要抓手,落實地

日前,河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省環(huán)境保護督察實施方案(試行)》提出,將環(huán)境保護督察作為推動生態(tài)文明建設的重要抓手,落實地方黨委和政府環(huán)境保護主體責任,全面改善生態(tài)環(huán)境質量。方案列出了黨委、政府將被追究責任的16種行為。

方案提出,督察針對各設區(qū)市及2個省直管縣(市)黨委和政府及其有關部門開展,并下沉至部分環(huán)境重點縣(市、區(qū))黨委和政府及其有關部門、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。每兩年左右對各設區(qū)市和省直管縣(市)督察一遍。對存在突出環(huán)境問題的地方,可不定期開展專項督察。對負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的有關部門,不定期開展環(huán)境保護督察。

督察的內(nèi)容有:環(huán)境保護責任落實情況,主要包括地方黨委和政府及其有關部門落實環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責等情況;對法律法規(guī)及國家、省環(huán)境保護決策部署貫徹落實情況;突出環(huán)境問題及處理情況;環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)管能力建設情況。

督察的形式包括:與被督察地方黨政領導和有關部門主要負責人進行個別談話;到部分縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)下沉督察;現(xiàn)場檢查,調研座談;受理舉報,接受社會監(jiān)督。對督察期間發(fā)現(xiàn)的問題,及時向被督察地方交辦,邊督邊改。

督察結果將按照干部管理權限,移交省委組織部或當?shù)攸h委組織部門,作為對被督察地方黨政領導班子和領導干部考核評價、干部使用、組織處理的重要依據(jù)。涉嫌刑事犯罪的,移交公安機關。

黨委、政府將被追究責任的16種行為分別為:

貫徹落實中央和上級黨委、政府關于生態(tài)文明、環(huán)境保護決策部署不力,致使本地生態(tài)環(huán)境問題突出或任期內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況明顯惡化。或因決策失誤造成重大環(huán)境污染,對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響和不可恢復利用的。

制定與生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)和國家、省生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定相違背的政策規(guī)定的。

未按要求完成本地生態(tài)環(huán)境保護年度目標任務,或環(huán)境質量超標,不按規(guī)定制定達標實施方案的。

擅自變更已批準實施的城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,導致產(chǎn)業(yè)布局失衡,嚴重影響生態(tài)環(huán)境的。

對分管部門嚴重違反生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)和有關規(guī)定行為監(jiān)管失察、制止不力甚至包庇縱容的。

指使、授意、放任有關部門對不符合產(chǎn)業(yè)政策或飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)管理要求等相關環(huán)境保護規(guī)定的建設項目批準立項、建設或投產(chǎn)(使用)的。

對行政區(qū)域內(nèi)嚴重污染環(huán)境的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不依法責令其限期整改或停業(yè)、關閉。放任企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超標排放污染物或支持、放任已被依法停產(chǎn)整頓、關閉的嚴重污染環(huán)境的企業(yè)或項目恢復生產(chǎn)、運營的。

對已列入關閉或退出任務的露天開采礦山,未完成限期關閉和逐步退出任務,未研究制定具體治理行動方案、實施礦山復綠工程,或未完成公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑、臨時建筑拆除任務的。

限制、干擾、阻礙行政執(zhí)法機關依法對保護環(huán)境資源進行監(jiān)督管理和對破壞環(huán)境資源案件進行查處的。

未履行居民搬遷等政府承諾,導致發(fā)生群體性事件或嚴重污染等后果的。

對群眾反映強烈或上級督辦的環(huán)境污染與生態(tài)破壞等問題不依法采取有效措施予以處理,或久拖不決、處理不力,造成環(huán)境質量惡化等后果的。

因生態(tài)環(huán)境保護工作不力,導致國家對本行政區(qū)域進行區(qū)域限批的。

不按規(guī)定劃定飲用水水源保護區(qū)范圍,或擅自變更飲用水水源保護區(qū)范圍的。

因監(jiān)管和防控不力,導致本行政區(qū)域發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件處置不當,或不及時公布相關信息導致群體性事件及其他嚴重后果的。

遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件信息,或通報、報送、公布虛假信息的。

其他嚴重違反生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)定的行為。

 
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