前不久結(jié)束的全國兩會上，食品安全再次成為社會關(guān)注的熱點問題。“十三五”規(guī)劃中提出確保谷物基本自給，口糧絕對安全。完善食品安全法規(guī)制度，提高食品安全標準，強化源頭治理。

當前，土壤重金屬污染最受社會關(guān)注。據(jù)環(huán)境保護部、國土資源部公布的數(shù)據(jù)，全國耕地土壤點位超標率為19.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環(huán)芳烴。據(jù)不完全調(diào)查，全國受污染的耕地面積約有1.5億畝，每年因重金屬污染的糧食達1200萬噸，直接經(jīng)濟損失超過200億元。

“民以食為天，食以土為本”。土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料，它不僅為作物提供適宜的生存環(huán)境，而且還是作物各種必需營養(yǎng)元素的主要來源。土壤污染對人類的危害性極大，它不僅直接導致糧食減產(chǎn)，而且通過食用生長在農(nóng)業(yè)土地上的植物及其產(chǎn)品會影響人體健康。河南省的“十三五”規(guī)劃中，特別強調(diào)要加大土壤污染治理和修復力度。

深刻認識土壤污染的影響

何為土壤污染?土壤污染是指人類活動產(chǎn)生的污染物通過不同的途徑輸入土壤環(huán)境中，其數(shù)量和速度超過了土壤的凈化能力，從而使污染物在土壤中不斷累積，土壤的生態(tài)平衡受到破壞，正常功能失調(diào)，導致土壤環(huán)境質(zhì)量下降，影響作物的正常生長發(fā)育，作物產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量隨之下降，并產(chǎn)生一定的環(huán)境效應(yīng)(對水體或大氣發(fā)生次污染)，最終將危及人體健康以至人類生存和發(fā)展的現(xiàn)象。

土壤污染具有以下特點：漸進性和隱蔽性。從遭受污染到產(chǎn)生惡果有相當長的逐步積累過程，不像大氣和水體污染那樣易被人察覺。不可逆性。污染物進入土壤環(huán)境后，便與復雜的土壤組成物質(zhì)發(fā)生一系列遷移轉(zhuǎn)化作用。因而，土壤一旦遭受污染，很難恢復。后果的嚴重性。有害物質(zhì)長期在土壤中存留，不但危害作物的生長，而且還會通過食物鏈的傳遞危害人體健康。

造成土壤污染的主要污染源有三類：一是工業(yè)污染源。工廠在生產(chǎn)過程中排放的廢氣、廢水與廢渣及交通運輸工具在工作過程中排出的有害物質(zhì)，經(jīng)過各種途徑遷移轉(zhuǎn)化，最后有很大一部分進入土壤。二是農(nóng)業(yè)污染源。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)藥、肥料、地膜以及畜禽糞便的不合理使用所造成的污染。三是生活污染源。由城市生活所產(chǎn)生的污水、垃圾、污泥所造成的土壤污染。

土壤中的污染物主要包括有機污染物和無機污染物。有機污染物中有化學農(nóng)藥、酚、苯、多氯聯(lián)苯、多環(huán)芳烴、石油類及其他有機污染物。無機污染物中有重金屬元素、氟化物、砷、硒、硼及其他污染物。另外，還有放射性元素和病原微生物、抗生素和激素對土壤的污染。

目前，河南省的土壤環(huán)境質(zhì)量如何呢?據(jù)權(quán)威部門的介紹，全省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況整體安全穩(wěn)定，但局部地區(qū)土壤污染狀況不容樂觀，部分地區(qū)鎘、釩、鉛等無機污染物點位超標率較高。

從污染分布情況看，重金屬污染分布西部高于東部，北部高于南部，工礦業(yè)高于農(nóng)業(yè)，大城市高于小城市，有機污染主要分布在東部和南部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。河南全省18個省轄市除濮陽外，其他各市調(diào)查點均有污染物超標現(xiàn)象。其中，焦作、洛陽、三門峽、鶴壁、濟源等5市土壤環(huán)境質(zhì)量相對較差，土壤環(huán)境保護形勢相對較為嚴峻。

切實實施土壤污染防治措施

如何預防土壤污染呢?一是要建立健全相關(guān)的法律、法規(guī)。嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)標準，加強保護土壤環(huán)境質(zhì)量的宣傳，增強全民生態(tài)環(huán)境意識與參與意識，從源頭抓起，控制污染源，發(fā)展清潔生產(chǎn)工藝，減少和消除工業(yè)“三廢”排放。緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線，大力推進化肥減量提效、農(nóng)藥減量控害，落實《到2020年化肥使用量零增長行動方案》和《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》，積極探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。二是建立土壤污染檢測和預警系統(tǒng)。定期對土壤環(huán)境質(zhì)量進行檢測，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效措施進行防治。三是加強科學研究，攻克土壤污染防治的技術(shù)難題，并著手開展土壤修復示范。

綜合國內(nèi)外研究進展，我們應(yīng)該重點在以下四個方面開展研究：(一)耕地土壤污染風險評估和預警平臺建設(shè)。評估河南省耕地土壤重金屬污染風險的等級和程度，評價主要農(nóng)產(chǎn)品的健康安全風險，構(gòu)建耕地土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品安全預警平臺，為耕地土壤污染防治及其預警提供決策和技術(shù)依據(jù);(二)化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)用化學品減量安全施用技術(shù)規(guī)程。以土壤環(huán)境保護和農(nóng)產(chǎn)品安全為目標，以農(nóng)用化學品減量增效為核心，制定主要農(nóng)作物農(nóng)用化學品安全科學施用技術(shù)規(guī)程。(三)畜禽廢棄物農(nóng)田安全利用技術(shù)。以畜禽廢棄物資源化利用與農(nóng)業(yè)面源污染控制為目標，以構(gòu)建種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為理念，開展畜禽廢棄物農(nóng)田施用對土壤環(huán)境和作物安全的影響研究，構(gòu)建畜禽廢棄物農(nóng)田安全利用技術(shù)體系。(四)耕地土壤污染修復及安全利用技術(shù)體系。以耕地土壤環(huán)境保護和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，以耕地土壤污染分區(qū)定級為依據(jù)，以農(nóng)藝措施調(diào)控為核心，對土壤改良劑研發(fā)、農(nóng)作物抗(耐)污染品種篩選、超富集植物篩選和引種、種植模式優(yōu)化等耕地土壤污染修復及安全利用技術(shù)進行組裝集成，建立試驗點、核心實驗區(qū)和示范推廣區(qū)，開展大面積推廣和應(yīng)用。

農(nóng)田土壤污染修復的主要工程措施

土壤污染的工程修復主要包括客土、換土和深耕翻土等措施?？屯练ê蛽Q土法在日本已經(jīng)取得比較成功的經(jīng)驗。修復治理的工程費為30萬美元/hm2，耗資巨大。在耕地資源緊缺的地方，推廣有很大局限性。

土壤淋洗。土壤淋洗技術(shù)是通過淋洗液把土壤固相中的重金屬轉(zhuǎn)移到液相中，從而達到去除重金屬的目的。在工業(yè)場地土壤污染的治理中有應(yīng)用實例，但在農(nóng)田土壤污染修復中很難應(yīng)用。

電熱修復。電熱修復原理是向汞污染土壤通入熱蒸汽或用低頻加熱的方法，促使其從土壤中揮發(fā)并回收再處理。方法工藝簡單，對于土壤中具有揮發(fā)性的污染物，如汞和有機污染物，熱處理法可將其有效地從土壤中清除。但該方法能耗大，操作費用高，且易使土壤有機質(zhì)、土壤水和土壤肥力遭到破壞，實踐推廣應(yīng)用也受到很大限制。

微生物修復。微生物修復技術(shù)具有修復效果好，成本低、操作簡單等優(yōu)點，因而日益受到人們的重視。同時微生物修復的專一性強，其活性與溫度、水分、氧氣、pH值等土壤環(huán)境條件緊密相關(guān)，但該技術(shù)也僅僅通過改變土壤中重金屬形態(tài)來降低重金屬的有效性，往往需要與植物修復等其他方法配合施用效果較好，開發(fā)應(yīng)用仍不成熟。

植物修復。到目前為止，植物修復是唯一能夠減少土壤中重金屬含量的一種成本低廉、對環(huán)境友好的方法，其優(yōu)勢是人們有目共睹的。植物修復可以從兩方面進行：一是篩選和培育對重金屬具有超常規(guī)吸收和富集能力的植物，種植在污染的土壤上，通過植物把土壤中的污染物吸收起來，再將收獲植物中的重金屬元素加以回收利用，達到消除污染的目的。二是選育農(nóng)作物抗性品種，阻斷土壤污染物進入食物鏈，實現(xiàn)對污染土地的安全使用，規(guī)避土壤污染物風險，也是長遠而有效地治理和利用被污染土壤資源的一條重要途徑。

化學修復?；瘜W修復是利用一些改良劑，與污染土壤中的重金屬發(fā)生化學反應(yīng)，如改變土壤的pH值、陽離子代換量等理化性質(zhì)，經(jīng)氧化還原、沉淀、吸附、絡(luò)合、螯合、抑制和拮抗等作用來鈍化土壤中的重金屬，降低土壤中的重金屬活性，達到污染治理和修復的目的?；瘜W修復作為一種原位修復技術(shù)，簡單有效、成本低廉，見效快，能夠用于大面積的污染農(nóng)田，且易于實施，特別是對于重金屬輕度污染的土壤，修復效果明顯，并得到廣泛應(yīng)用。

比較上述六種修復技術(shù)，適用河南省農(nóng)田土壤修復的技術(shù)為植物修復、化學修復。隨著國家對生態(tài)環(huán)境的日益重視，河南省針對土壤污染的控制與修復會取得更多的成效和進步。(趙鵬 作者系河南農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院院長、教授、博導)

新聞鏈接：

“十三五”我國將治理修復1000萬畝受污染耕地

新華社記者從兩會期間提交全國人大審查的中國第十三個五年規(guī)劃綱要草案全文中，摘取了未來五年中國計劃實施的100個重大工程及項目。其中包括：開展1000萬畝受污染耕地治理修復和4000萬畝受污染耕地風險管控。

全國土壤污染調(diào)查結(jié)果表明，我國中重度污染耕地有5000萬畝，此次綱要草案中的受污染耕地治理修復和風險管控很可能就是針對這些受污染耕地開展的，但目前還判斷不出被劃入1000萬畝治理修復的是什么樣的耕地。

大面積耕地污染是我國特有的問題。根據(jù)中國環(huán)境修復研究院的大數(shù)據(jù)分析，除我國大陸外，公開資料顯示日本和臺灣地區(qū)是全世界僅有的個別開展耕地污染修復的國家或地區(qū)。

以現(xiàn)有資料看，國際上應(yīng)對耕地污染的措施均以保障糧食安全為最終目標，實際措施以“換新”(客土法和翻耘法)為主，以“調(diào)控”(水分調(diào)節(jié)和調(diào)整種植結(jié)構(gòu))為輔，“修復”(植物修復和洗凈法)則尚處于研究、試驗或小規(guī)模應(yīng)用中。

客土法非常昂貴，粗略估算每畝花費折合人民幣達數(shù)萬元，洗凈法與之基本相當。我國在廣東、廣西、湖南等多地開展的耕地修復試點情況顯示，受耕地修復成本也在3萬-5萬元每畝，也有的達十幾萬元每畝。按此計算，治理修復1000萬畝耕地，需要3000億-到5000億元或更多。4000萬畝風險管控的成本尚難以估計。

我國耕地污染面積大，財政資金有限，污染治理投資回報機制更是連成熟的設(shè)想都未出現(xiàn)，這兩種方法只能考慮在污染最嚴重的耕地上局部使用。同時，考慮到耕地土壤的種植功能必須保持，以石灰為主要藥劑的鈍化法也存在導致土壤板結(jié)、鹽堿化等問題。植物修復盡管還存在一些現(xiàn)實中的難題，仍是耕地修復值得期待和努力的方向。我國在這方面領(lǐng)先于世界水平。