伴著隆隆的機械轟鳴聲，一輛輛滿載生石灰的重型卡車來回穿梭，兩臺挖掘機揮動長臂，將一鏟鏟生石灰與底泥進行攪拌……這是記者日前在山東省博興縣店子鎮(zhèn)張侯村廢棄窯坑處置現(xiàn)場看到的情況。

圖為博興縣店子鎮(zhèn)張侯村廢棄窯坑處置現(xiàn)場。

3月31日，有媒體報道了博興縣店子鎮(zhèn)張侯村廢棄窯坑存水污染情況后，山東省立即組織有關(guān)部門開展調(diào)查。截至目前，涉事7家作坊式“土小”企業(yè)已被依法取締。博興縣6名干部被問責，其中店子鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長等3人被免職。

三級聯(lián)動深入調(diào)查

張侯村廢棄窯坑水污染事件發(fā)生后，根據(jù)山東省政府要求，山東省環(huán)保廳、公安廳、國土廳等部門組成省聯(lián)合工作指導組連夜趕赴博興，對存水污染處置工作進行現(xiàn)場指導。濱州市政府成立了由市委常委、常務副市長張凱任組長的聯(lián)合調(diào)查組。博興縣迅速啟動應急預案，成立以縣長為組長的調(diào)查處理領(lǐng)導小組。

經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，窯廠廢棄窯坑位于張侯村北約1公里處，地處濱州博興、東營廣饒、淄博臨淄三地交界處。窯廠始于上世紀80年代，1992年廢棄，原為當?shù)厝罕娙⊥翢u、建房修路的土源。

窯坑面積28.3畝，分為北坑和南坑。北坑內(nèi)有積存廢水，寬約20米，長約40米，水深約2米，南坑內(nèi)沒有積水。

窯坑西側(cè)約200米處建有巖棉、電鍍、彩鋼瓦表面膠等7家作坊式“土小”企業(yè)。緊靠窯坑西側(cè)存有兩個煉油廢罐，2013年廢棄。

2015年，當?shù)卣畬ΩG坑垃圾進行過清理，并在窯坑東側(cè)和北側(cè)設置了500米彩鋼板、200米鐵絲網(wǎng)。

濱州市委書記張光峰在聽取初步調(diào)查情況匯報后，要求抓根治本，深入全面調(diào)查，絕不姑息，嚴肅查處有關(guān)責任人。濱州市委副書記、市長崔洪剛作具體安排部署，要求對廢水、底泥及地下水質(zhì)進行全面監(jiān)測，制定綜合治理方案;與相關(guān)市進行聯(lián)合跨界執(zhí)法，嚴厲打擊跨界排污行為。對涉嫌環(huán)境違法犯罪行為，及時移送司法機關(guān)處理，同時追究縣鎮(zhèn)有關(guān)人員責任。

周邊地下水未受窯坑存水影響

根據(jù)有關(guān)部署，省、市、縣三級環(huán)保監(jiān)測部門分別就窯坑存水進行取樣化驗，并作了比對分析。

結(jié)果顯示，甲苯濃度為10.62mg/L，Zn濃度為62.3mg/L，Mn濃度為35.45mg/L，Ni濃度為1.36mg/L。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，判斷窯坑存水主要來源于窯坑西側(cè)原“土小”煉油企業(yè)被取締前傾倒的生產(chǎn)廢水和被取締后因長期腐蝕造成的殘液外溢，以及周邊電鍍、彩鋼瓦表面膠等企業(yè)產(chǎn)生的生活污水和生產(chǎn)廢水。

據(jù)了解，該地區(qū)農(nóng)田灌溉全部使用160米以下的深井水，環(huán)保執(zhí)法人員分別對窯坑周邊南、北、東3個農(nóng)業(yè)灌溉井水質(zhì)進行了取樣監(jiān)測，結(jié)果表明：Mn、Ni、Cu有檢出但未超標，Zn、Cd、Hg均未檢出，由此判斷周邊地下水未受到窯坑存水影響。

經(jīng)省、市聯(lián)合調(diào)查組核實，窯坑周邊農(nóng)田以種植糧食為主，間有零星苗木、蔬菜，糧食作物近三年平均產(chǎn)量均高于全縣平均水平。廢棄窯坑附近土壤樣品的重金屬含量均低于國家標準值，土壤未受污染。

店子鎮(zhèn)黨委副書記張志華告訴記者，窯坑底泥的取樣監(jiān)測結(jié)果還沒有出來，現(xiàn)在先采取技術(shù)措施對其固化，裝袋轉(zhuǎn)移至經(jīng)過專門防滲處理的貯存場所暫存，并安排專人對貯存場所嚴格監(jiān)管，防止衍生次生危害。

記者在窯坑西側(cè)看到，一輛吊車正在對企業(yè)的廠房進行拆除，相關(guān)生產(chǎn)設備散落在地上。博興縣環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長李清勝告訴記者：“我們對窯坑周圍企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、排污等情況逐一進行了調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)7家作坊式‘土小’企業(yè)，均無環(huán)保手續(xù)，公安、環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法予以取締，現(xiàn)在拆除的就是其中一家。”

嚴肅追責舉一反三

針對博興縣店子鎮(zhèn)張侯村廢棄窯坑存水污染問題，濱州市依據(jù)《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》和《環(huán)境保護督察方案(試行)》，對博興縣縣長殷梅英進行了約談，對博興縣政府分管副縣長郝波、縣環(huán)保局分管副局長王祖學按干部管理權(quán)限分別予以書面誡勉。

博興縣委召開縣委常委會議研究，并報請濱州市委同意，對店子鎮(zhèn)黨委書記、人大主席任瑞新予以免職處理;對店子鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長高峰以及分管環(huán)保工作的鎮(zhèn)政府專職信訪助理員耿明泉予以免職處理。

濱州市舉一反三，專門下發(fā)了《關(guān)于對全市范圍內(nèi)廢坑進行緊急排查的通知》，在全市集中開展磚瓦窯坑、礦坑、自然坍塌坑體及明顯低洼地段拉網(wǎng)式排查整治行動，對有污染問題的實施徹底治理，對有納污隱患的廢坑等進行回填造地，同時嚴厲打擊偷排偷放、惡意傾倒等環(huán)境違法行為。

據(jù)了解，濱州市政府將對排查整治情況進行全面暗訪督查，并通過媒體進行通報。把排查整治作為全市聯(lián)合執(zhí)法綜合整治集中行動的重要內(nèi)容，對排查出的問題逐一制定整改方案，限時辦結(jié)，徹底消除環(huán)境安全隱患。

博興縣從4月1日至4月15日，在全縣開展窯廠坑塘傾倒廢物排查和整治工作，要求各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照屬地管理原則，加強領(lǐng)導，落實責任，集中力量準確摸清坑塘實際現(xiàn)狀;對檢查中發(fā)現(xiàn)的惡意違法排污、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件，交由公安機關(guān)進行嚴肅處理;對存在問題的窯廠坑塘，科學制定整改措施，倒排工期，確保按期完成整改，保障環(huán)境安全。