導讀：蒙西電網是全國唯一一個獨立于國網、南網的省級電網，蒙西電力交易中心選擇了獨立于蒙西電網的自治區(qū)經信委作為政府監(jiān)管的主要機構。就蒙西電網而言，具有政策靈活、新能源占比大的基礎優(yōu)勢，但外送通道稀缺、現有外送通道利用率有限、網間市場份額不高和全國電力市場一盤棋的開發(fā)乏力是矛盾點。

4月1日起，囊括蒙西多數風電業(yè)主的內蒙多邊電力交易系統(tǒng)正式上線，多個風電場事先領到了交易系統(tǒng)軟件密碼登陸，但可惜，當天上午，交易系統(tǒng)短暫崩潰，電網的交易平衡系統(tǒng)的壓力極大。

2009年，內蒙古電力交易中心成立，大用戶直供電價政策經驗逐步積累，電價洼地效應顯現。此次多邊交易政策監(jiān)管把關人，是內蒙古自治區(qū)經信委主任王秉軍，他可謂蒙西電改闖將，對電力體制和售電市場有非常深刻的認識與實踐經驗。王秉軍在2009年蒙西電改時，時任自治區(qū)能源局局長，此前擔任內蒙古電力公司領導及鄂爾多斯主管工業(yè)的副市長。他主政蒙西能源之際將遇良時，逢風電黃金十年，內蒙古風電產業(yè)實現跨越式發(fā)展。此次政策的操盤者為自治區(qū)電力公司下設的電力交易中心。

普遍而言，蒙西電網十萬容量的風場4月份能申請到600萬左右的額外交易電量，政策設計年均增加400小時的風電可利用小時數，棄風限電明顯緩解。

但目前，業(yè)界普遍擔憂的是電網調度與交易計劃的落實力度，而電量與電價的落實、收回也成為風電場普遍關心的問題，同時擔憂的還有交易電量與0.51元風電電價政策會否成為魚與熊掌。

不同于國網，蒙西電網是全國唯一一個獨立于國網、南網的省級電網，也不同于陳連凱主政的北京電力市場交易中心設立的市場管委會具有的監(jiān)督與服務市場職能，蒙西交易中心對電量計劃與交易市場雙軌制、電價交叉補貼的全面觸及還不明顯，但兩者共通性在于，蒙西交易中心選擇了獨立于蒙西電網的自治區(qū)經信委作為政府監(jiān)管的主要機構。另外，不同于國家電網的巨大體量，很多情況下，電力公司要背靠自治區(qū)，而自治區(qū)“三通一平”等基礎建設還要靠電力公司或其他企業(yè)完成，電力工業(yè)中電網作為經濟發(fā)展引擎的基礎地位更加凸顯，所以交易中心背后的政策管控與市場效益、電改遠景期望與短期經濟發(fā)展一直處于深度博弈中。至于交易中心能夠助力蒙西電網完成國家能源局發(fā)布的《關于做好2016年度風電消納工作有關要求的通知》中明確的蒙西作為落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度的試點地區(qū)，業(yè)界將拭目以待。

本次電改9號文為區(qū)域電力改革奠定了基礎，但目前電力改革的痛點還在改革中逐步清晰的過程，如果無法明白電力改革的對象，明確其針對的矛盾點，極易演變成為了改革而改革，比如基礎設施達到一個量級才能形成一個精確分工的售電市場，內蒙古自治區(qū)的電力基礎工業(yè)是否達到這樣一個爆發(fā)點還有待商榷。就蒙西電網而言，具有政策靈活、新能源占比大的基礎優(yōu)勢，但外送通道稀缺、現有外送通道利用率有限、網間市場份額不高和全國電力市場一盤棋的開發(fā)乏力是矛盾點，主管部門在包容聯(網)而不統(tǒng)的電網現狀，也必然期待爆發(fā)點的出現。

就此次電力交易改革而言，蒙西目前還主要是三邊交易，電網、大用戶、包括新能源在內的發(fā)電企業(yè)，未來貿易商有望參與進來真正成為多邊交易(比如華東電力市場早就出現經紀人模式，撮合省市之間電量交易的市場路徑)，那么站在電改前景看：

無論對誰，首要資源是大客戶和增量用戶，電網和電力交易中心的角色定位至為關鍵，電網一般不會對大用戶等存量客戶放手，所以售電對象至關重要，這只是第一步，得用戶者得售電市場半壁江山。

第二步還要有配網投入，但是這部分投資進來了有著專有性和沉淀性，比如內蒙很多風場從升壓站到電網變電站的輸電線路一般為自主建設，電價結算時電網給予相應補貼，其建設動力多在外送，而非政策設計之初的本地消納，投資回報難以短期變現，相應配網建設的補貼政策以及配網建設者的投資回報還有待清晰，且這些線路一般職能配電專用，多家售電商關注的四網合一目前來看成本投入高，投資屬性不清晰，未到本地消納、自發(fā)自用的操作層面，遠水難解近渴。

而作為新能源發(fā)電側，身上還肩負一個與生俱來的命題——就地消納，這一點對打通發(fā)電售電兩端意義重大，也是塊硬骨頭，不僅是李克強總理說的“經濟改革要從供給側需求側兩端發(fā)力”，而且對未來能源互聯網的構建也影響重大。