作為國(guó)內(nèi)首輪獲批的電改綜合試點(diǎn)，云南和貴州的電改備受市場(chǎng)關(guān)注。貴州在獲批后一周即出臺(tái)電改方案，而云南電改則終于在近日正式啟程。

4月18日，云南省政府印發(fā)《云南省進(jìn)一步深化電力體制改革試點(diǎn)方案》(以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)方案》)。做好全國(guó)進(jìn)一步深化電改試點(diǎn)省工作，緩解云南電力生產(chǎn)和消費(fèi)等方面存在的突出矛盾成為文件重要宗旨。

值得注意的是，云南電源結(jié)構(gòu)頗為特殊，其可再生能源占比頗高，水電消納問題困擾云南多年，2015年其棄水、棄風(fēng)、棄光電量達(dá)153億千瓦時(shí)?！对圏c(diǎn)方案》對(duì)改革緊迫性的陳述中就提及，云南新能源和可再生能源開發(fā)利用面臨困難，無(wú)歧視、無(wú)障礙上網(wǎng)問題未得到有效解決。

記者注意到，對(duì)市場(chǎng)關(guān)注的售電側(cè)開放，《試點(diǎn)方案》稱逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。國(guó)家級(jí)新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、保稅區(qū)等都被定義為開放的增量市場(chǎng)，在此背景下，云南已有超過15家售電企業(yè)完成工商注冊(cè)。

獲批5個(gè)月后方案出臺(tái)

2015年11月中旬，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》曾獨(dú)家報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局正式批復(fù)云南、貴州省政府，同意云貴兩省開展電力體制改革綜合試點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士解讀成，對(duì)綜合電改國(guó)家一直比較謹(jǐn)慎，此輪批復(fù)有著標(biāo)桿意義。

去年以來(lái)，全國(guó)各地對(duì)申請(qǐng)電改紅利，分羹2萬(wàn)億的配電網(wǎng)市場(chǎng)熱情頗高。在經(jīng)過多輪角逐之后，云貴最終獲批綜合試點(diǎn)。而幾乎在收到批復(fù)的同時(shí)，貴州省發(fā)改委、能源局舉行貴州省深化電力體制改革綜合試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)。

而在獲批過去5個(gè)月之后，云南《試點(diǎn)方案》終于出爐。值得注意的是，曾有知情人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，貴州綜合試點(diǎn)方案的批復(fù)其實(shí)是延期了，主要是電網(wǎng)方面阻力較大。

《試點(diǎn)方案》顯示，電力行業(yè)發(fā)展還面臨著一些亟需通過改革解決的5個(gè)問題，其中有3個(gè)問題都提及可再生能源消納的問題。方案稱，云南豐富的水能資源得不到充分利用，棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象連年發(fā)生，僅2015年棄水、棄風(fēng)、棄光電量達(dá)153億千瓦時(shí)。