從1991年到2008年，臺(tái)灣規(guī)劃了36個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠，但現(xiàn)在整個(gè)臺(tái)灣正在運(yùn)行的垃圾焚燒廠只有24座，這是民間環(huán)保團(tuán)體與當(dāng)?shù)鼐用衤?lián)合抗?fàn)幍慕Y(jié)果。
2014年彰化溪州垃圾焚燒廠開工的時(shí)候，認(rèn)定工廠選址是黑箱操作，當(dāng)?shù)亟?000名居民聚集在現(xiàn)場(chǎng)激烈抗?fàn)?，臺(tái)灣警方出動(dòng)了3000多名警力強(qiáng)力彈壓，才保證順利動(dòng)工。2個(gè)多月后，抗議民眾才陸續(xù)退場(chǎng)。臺(tái)灣前環(huán)保署副署長(zhǎng)陳龍吉認(rèn)為“這是臺(tái)灣垃圾焚燒廠建設(shè)史上最大的抗?fàn)幨录?rdquo;。
臺(tái)灣的24座垃圾焚燒廠分為公有公營(yíng)、公有民營(yíng)與民有民營(yíng)三類。除臺(tái)北市北投、內(nèi)湖、木柵垃圾焚燒廠、與高雄中南區(qū)資源回收廠為五家公有公營(yíng)的垃圾焚燒廠外，其余19家都是民營(yíng)垃圾焚燒廠(回憶上一篇提到的中國大陸被國企壟斷的情景)。
臺(tái)灣早期的垃圾處理以填埋為主，垃圾成長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)同步。一個(gè)可以預(yù)見的結(jié)果是，可用的垃圾填埋場(chǎng)越來越少。20世紀(jì)90年代初，環(huán)保署推行資源回收計(jì)劃，垃圾量顯著下滑，因此24座焚燒廠已足夠使用。這些焚燒廠分布在臺(tái)灣北中南地區(qū)，從以焚燒垃圾為主的垃圾處理廠變?yōu)橐园l(fā)電為主的汽電共生廠。
并不是所有垃圾都可以放進(jìn)焚化爐焚燒。臺(tái)灣的《廢棄物清理法》規(guī)定，有害事業(yè)廢棄物、不可燃廢棄物、不適燃廢棄物、與分選收集后的資源垃圾，都不能放進(jìn)焚化爐燃燒。
在臺(tái)灣，垃圾車進(jìn)廠、通過地磅稱總重時(shí)，會(huì)經(jīng)過一臺(tái)輻射增減偵檢儀來檢測(cè)垃圾中所含的輻射量，之后再到傾斜區(qū)將垃圾傾卸于貯坑內(nèi)。但由于并不是每一輛垃圾車都經(jīng)過傾倒檢查，有時(shí)也會(huì)有一些不得進(jìn)入焚燒的廢棄物進(jìn)入垃圾焚燒發(fā)電廠，比如廢棄的指甲刀、沒有分類完全的廚馀等。
垃圾進(jìn)場(chǎng)之所以要接受嚴(yán)格的檢測(cè)與管控，因?yàn)檫@不僅會(huì)影響到發(fā)電效率，更涉及到二惡英排放的問題。如果垃圾分類做得不好，焚燒廠的進(jìn)料會(huì)有汞、鎘等重金屬物質(zhì)，這就成為飛灰、底渣里的重金屬來源。此外，進(jìn)料中所含的聚氯乙烯(PVC)以及廚馀中含有所含的鹽分，鹽中的氯元素會(huì)與其他有機(jī)物在焚化爐中生成增加二惡英生成。
垃圾焚燒還會(huì)產(chǎn)生原垃圾量五分之一到十分之一的飛灰和低渣，帶來新的環(huán)境污染。
飛灰和底渣目前的主要處理方式為填埋和再利用。在毒性特性溶出的程序中，當(dāng)濃度低于標(biāo)準(zhǔn)時(shí)才能被再利用。臺(tái)北的內(nèi)湖焚燒廠在飛灰處理上，主要進(jìn)行固化處理。飛灰及其反應(yīng)生成物經(jīng)過鍋爐、半乾式洗煙塔、袋濾式集塵器后進(jìn)入混煉機(jī)，再加入15%水泥與4%絡(luò)合劑，混煉后擠壓造粒，進(jìn)行固化處理。
這同時(shí)也是其他焚燒廠通常采取的做法。盡管焚燒廠正在積極尋找飛灰的再利用方式，但到目前為止，固化后衛(wèi)生填埋還是飛灰處理的主要方式。
臺(tái)灣大學(xué)環(huán)境工程研究所的教授張慶源認(rèn)為臺(tái)灣的衛(wèi)生填埋場(chǎng)是世界上最高標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格的。在臺(tái)灣，衛(wèi)生填埋場(chǎng)的防水層鋪上高密度聚乙烯不透水布后，還要鋪上一個(gè)阻水層——由10厘米凈土作為緩沖水層、皂土布與2厘米高密度聚乙烯不透水布、30厘米凈土與防止損壞不透水布組成。此外，邊坡也會(huì)鋪設(shè)防水層。
“對(duì)于土壤破壞的幾機(jī)率比較小” ，張慶源說。下雨時(shí)，滲透水的收集管會(huì)收集雨水后，再打去滲透水處理廠處理，填埋場(chǎng)外面也有雨水收集裝置。
在臺(tái)灣，垃圾焚燒廠未來將轉(zhuǎn)化為”分散式的區(qū)域性能源中心”，除了供給游泳池溫水處理等次級(jí)發(fā)電使用外，發(fā)電后溫度較低的蒸汽，還可以賣給工廠為或附近居民、工廠提供熱水與熱能。
這也意味著垃圾焚燒廠成為某個(gè)社區(qū)的中心——有些地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。在北投，距離基隆河與五分港不遠(yuǎn)的地方，有一個(gè)“北投焚化爐觀景臺(tái)”，在觀景臺(tái)附近還有一個(gè)“摘星樓旋轉(zhuǎn)觀景餐廳”(建筑本身其實(shí)是垃圾焚燒廠的巨大煙囪)。
當(dāng)然，如果你愿意翻墻去看油管上關(guān)于深圳東部垃圾發(fā)電項(xiàng)目的效果圖，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，按照計(jì)劃它也是一個(gè)開放給公眾散步、參觀的景點(diǎn)。是不是真的和臺(tái)灣一樣，垃圾焚燒廠里面有公園和游泳池，并且向附近居民免費(fèi)開放，就不得而知了。
