22日，記者從河南環(huán)保部門獲悉，河南排污權(quán)有償使用和交易工作啟動，4月下旬首先在新建項目領(lǐng)域開展主要污染物排污權(quán)有償使用和交易工作，之后開展現(xiàn)有企業(yè)排污權(quán)確認(rèn)，分行業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)實施，最終實現(xiàn)全部排污企業(yè)的排污權(quán)有償使用。

據(jù)記者了解，排污權(quán)有償使用和交易，是河南省環(huán)境資源領(lǐng)域一項重大的基礎(chǔ)性創(chuàng)新和制度改革，是生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容。為順利推進(jìn)全省排污權(quán)有償使用和交易工作，4月18日至19日，河南對有關(guān)人員進(jìn)行了相關(guān)知識培訓(xùn)，約120人參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)之后，河南省排污權(quán)有償使用和交易工作將全面啟動開展。

河南省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，實行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，對于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府在資源配置的宏觀調(diào)控作用，積極探索建立環(huán)境成本合理負(fù)擔(dān)機(jī)制和污染減排激勵約束機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善有著重大意義。

據(jù)了解，河南省為全國排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)省份之一，目前，《河南省減少污染物排放條例》已經(jīng)頒布實施，《河南省主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理暫行辦法》、《河南省主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理暫行辦法實施細(xì)則》等配套辦法已經(jīng)印發(fā)，具備了在全省開展排污權(quán)有償使用和交易的基本條件。

根據(jù)計劃，河南省排污權(quán)有償使用和交易工作將分步實施，4月下旬首先在新建項目領(lǐng)域開展主要污染物排污權(quán)有償使用和交易工作，之后開展現(xiàn)有企業(yè)排污權(quán)確認(rèn)，分行業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)實施，最終實現(xiàn)全部排污企業(yè)的排污權(quán)有償使用。

《河南省主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理暫行辦法實施細(xì)則》規(guī)定，環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)排污權(quán)有償使用和交易管理工作，承擔(dān)排污權(quán)核準(zhǔn)、排污權(quán)有償使用費(fèi)征收、排污權(quán)回購等工作。在排污權(quán)交易方面，排污權(quán)交易由公共資源交易機(jī)構(gòu)實施。大氣污染物排污權(quán)在全省范圍內(nèi)交易，其中，火電企業(yè)的排污權(quán)在行業(yè)內(nèi)交易，水污染物排污權(quán)在同一流域內(nèi)交易，工業(yè)污染源不得與農(nóng)業(yè)污染源進(jìn)行排污權(quán)交易，有償使用和交易取得排污權(quán)的排污單位，可以在排污權(quán)允許范圍內(nèi)排放主要污染物，也可以在使用期限內(nèi)使用、抵押、轉(zhuǎn)讓和處置排污權(quán)。