近期，江西上饒將建設(shè)首個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠一事引起了眾多市民的關(guān)心和關(guān)注，有市民在微博、微信朋友圈等網(wǎng)絡(luò)上反映，擔(dān)心垃圾焚燒發(fā)電廠，在日后的運(yùn)行過(guò)程中，會(huì)排放出二噁英等污染物，對(duì)周邊居民的日常生活帶來(lái)影響。那么，垃圾焚燒發(fā)電廠到底會(huì)不會(huì)對(duì)上饒環(huán)境產(chǎn)生影響呢?4月20日，本報(bào)記者采訪了上饒市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，專門就市民關(guān)心的十個(gè)問題進(jìn)行了詳細(xì)解答。

項(xiàng)目選址圖

效果圖

問答

一、問：垃圾亂堆放對(duì)我們生活有什么影響呢?

答： 1、侵占大量用地，對(duì)農(nóng)田破壞嚴(yán)重。如垃圾含有重金屬，如汞，能進(jìn)入食物鏈。

2、嚴(yán)重污染空氣。大量垃圾的露天堆放，造成垃圾堆放場(chǎng)周圍臭氣沖天，老鼠成災(zāi)，蚊蠅滋生，大量的氮化物，硫化物釋放于空氣中，許多揮發(fā)性氣體具有致癌、致畸危害。

3、嚴(yán)重污染地下地上水源，滋生有害細(xì)菌。

二、問：目前我國(guó)垃圾是怎么處理的呢?

答：九十年代以前城市生活垃圾隨意往郊區(qū)的空地堆放，下雨時(shí)垃圾滲濾液四溢，嚴(yán)重地污染有限的地表、地下水資源。集中堆放生活垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的臭氣，影響周圍居民的生活環(huán)境。把生活垃圾簡(jiǎn)單的焚燒，未經(jīng)處理的煙氣和粉塵污染了空氣和環(huán)境，城市也就被生活垃圾包圍了。九十年代后，全國(guó)各縣、地市、省會(huì)城市都相繼新建生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)來(lái)處理生活垃圾。

隨著城市建設(shè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口迅速增長(zhǎng)，城市生活垃圾大幅增加，同時(shí)農(nóng)村生活垃圾清理政策推進(jìn)及收運(yùn)體系日益完善,生活垃圾主要依靠衛(wèi)生填埋，占用了較多寶貴的土地資源。在這種情況下，國(guó)家相繼出臺(tái)了相關(guān)政策 、規(guī)定。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)，鼓勵(lì)垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無(wú)害化，垃圾焚燒發(fā)電不僅能達(dá)到國(guó)家環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，而且是垃圾減量化、資源化和無(wú)害化最有效的手段。今后垃圾處理的方式將是以焚燒為主，填埋為輔的方向。

三、問：請(qǐng)介紹一下上饒市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目的詳細(xì)情況。

答：上饒市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目位于上饒市經(jīng)開區(qū)董團(tuán)鄉(xiāng)聯(lián)勝村，占地150畝，本項(xiàng)目處理生活垃圾的規(guī)模為1500噸/天，全年處理垃圾量54.75萬(wàn)噸;采用3條焚燒線，具體配置為3臺(tái)500t/d機(jī)械焚燒爐配2臺(tái)15MW冷凝式汽輪發(fā)電機(jī)組;煙氣凈化方案采用“SNCR+半干法+活性炭吸附+布袋除塵器”的煙氣凈化工藝，煙氣排放指標(biāo)達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18485-2014的要求，關(guān)鍵指標(biāo)優(yōu)于歐盟2000環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)。滲濾液處理站規(guī)模300m3/d，工業(yè)廢水處理站規(guī)模300t/d。垃圾滲濾液、沖洗水、生活污水及洗煙廢水于站內(nèi)處理后全部回用，不外排。垃圾焚燒每年產(chǎn)生爐渣約(濕渣計(jì))8.88萬(wàn)噸，運(yùn)到廠外進(jìn)行資源綜合利用處理(制磚等);每年產(chǎn)生飛灰約2.16萬(wàn)噸，在廠內(nèi)的飛灰固化車間經(jīng)螯合固化處理后送至填埋場(chǎng)專用區(qū)域進(jìn)行安全填埋處置。估算建設(shè)總投資為80523萬(wàn)元。

四、問：上饒市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目建成對(duì)上饒城市發(fā)展有什么意義?

答：上饒市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成，與上饒市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一。上饒市市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快“1+5”信江河谷城鎮(zhèn)群建設(shè)的若干意見》提出了上饒市今后經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)發(fā)展方向，該意見在“總體要求”中明確提出將上饒市建設(shè)成為贛浙閩皖四省交界宜居、宜業(yè)、宜 游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，在戰(zhàn)略定位中提出上饒市要成為全國(guó)重要的自然生態(tài)文化旅游中心和全國(guó)一流的生態(tài)宜居森林城鎮(zhèn)簇群。

要實(shí)現(xiàn)該戰(zhàn)略定位，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，空氣、水質(zhì)最優(yōu)是必要條件，而采用生活垃圾焚燒處理方式無(wú)疑能對(duì)保護(hù)上饒市目前的良好自然生態(tài)起到巨大的作用。

上饒市是商務(wù)部確定的第三批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市。根據(jù)試點(diǎn)工作要求，上饒市政府印發(fā)了《上饒市人民政府關(guān)于支持上饒市再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的若干意見》，該意見指出“建立以中心城市為重心，覆蓋“1+5”信江河谷城鎮(zhèn)群，兼顧全市其他5個(gè)縣(市)的標(biāo)準(zhǔn)化再生資源回收網(wǎng)絡(luò)”和“建設(shè)上饒市再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”是該試點(diǎn)工作的兩大任務(wù)，主要任務(wù)就有污水固廢處理中心功能區(qū)的建設(shè)，生活垃圾屬于固廢的一種。上饒市垃圾處理方式主要為衛(wèi)生填埋，尚缺乏有效的垃圾資源化和減量化手段，垃圾處置設(shè)施相對(duì)滯后。垃圾焚燒發(fā)電可循環(huán)利用生活垃圾資源，該項(xiàng)目的建設(shè)符合上饒市再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的要求。

五、問、上饒市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目建成，對(duì)上饒的生活環(huán)境將產(chǎn)生什么有利影響?

答：有效改善上饒市生活垃圾的全部依靠衛(wèi)生填埋處理現(xiàn)狀，有利于改善上饒生活垃圾處理基礎(chǔ)條件，提升城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，上饒市的生活垃圾主要依靠衛(wèi)生填埋，占用了較多寶貴的土地資源。焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)，與上饒市的政治經(jīng)濟(jì)地位相稱，與其社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求相吻合，也與上饒市提升城市品質(zhì)相匹配，可使上饒市最終形成以焚燒為主、填埋為輔的垃圾處理方式，能夠進(jìn)一步提高城市生活垃圾處理效率，實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理，將大大提升上饒市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，創(chuàng)造上饒市城鎮(zhèn)群有序發(fā)展的局面。本項(xiàng)目的建設(shè)有國(guó)家良好政策的支持，為防治城市生活垃圾污染環(huán)境，保障居民健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家相繼出臺(tái)了大量的政策鼓勵(lì)對(duì)城市垃圾進(jìn)行分類收集、無(wú)害化處理。

六、問：上饒市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目，從籌劃到建成，需要經(jīng)過(guò)哪些嚴(yán)格的審批程序?

答：上饒市生活垃圾焚燒發(fā)廠電項(xiàng)將嚴(yán)格按照規(guī)范程序穩(wěn)妥推進(jìn)。目前，《建設(shè)用地壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告》已經(jīng)過(guò)江西省國(guó)土資源廳備案;《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》已通過(guò)省地質(zhì)災(zāi)害專家評(píng)審;《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》已通過(guò)上饒市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，備案號(hào)為饒安監(jiān)管(2016)52號(hào);《接入電網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告》由上饒縣騰達(dá)供電服務(wù)有限公司編制;《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》由中共上饒市維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組備案;《水土保持方案報(bào)告書》由上饒市水利局批復(fù)，批復(fù)號(hào)為饒水建字(2016)42號(hào);《環(huán)境影響報(bào)告書》由具有環(huán)評(píng)甲級(jí)資質(zhì)的北京中咨華宇環(huán)保技術(shù)有限公司編制;《可行性研究報(bào)告》由上饒市發(fā)展和改革委員會(huì)評(píng)審中心組織，并通過(guò)了專家評(píng)審;固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登表由上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局備案，饒開經(jīng)發(fā)(2016)61號(hào);土地預(yù)審意見由上饒市國(guó)土局批準(zhǔn)。下步將由市環(huán)保局對(duì)環(huán)評(píng)進(jìn)行批復(fù)、上饒市發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)可研進(jìn)行核準(zhǔn)、市林業(yè)局對(duì)林地進(jìn)行審批，與經(jīng)開區(qū)簽定征地拆遷協(xié)議、招標(biāo)辦辦理招投標(biāo)手續(xù)、國(guó)土局辦理《土地使用權(quán)證》、規(guī)劃局辦理《項(xiàng)目選址意見書》《建設(shè)用地許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，由專業(yè)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖紙進(jìn)行圖審、消防大隊(duì)辦理消防設(shè)計(jì)審核意見、氣象局防雷設(shè)施施工設(shè)計(jì)圖紙審查、由供電部門對(duì)并網(wǎng)接入系統(tǒng)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)及審查、建設(shè)局辦理施工許可證及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。工程驗(yàn)收：消防驗(yàn)收、規(guī)劃驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、環(huán)評(píng)驗(yàn)收、防雷裝置驗(yàn)收、工程竣工備案等。

七、問：上饒市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目采取了哪些新技術(shù)?

答：項(xiàng)目主要由垃圾接收系統(tǒng)及貯存系統(tǒng)、垃圾焚燒系統(tǒng)、余熱鍋爐系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等組成，本項(xiàng)目將選用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)一流的焚燒爐術(shù)、自動(dòng)燃燒控制系統(tǒng)、煙氣凈化工藝，排放指標(biāo)將全部達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18485-2014)。同步建設(shè)垃圾滲濾液處理系統(tǒng)，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排回工業(yè)水循環(huán)系統(tǒng)使用，把濃液送入回噴爐膛燃燒，實(shí)現(xiàn)污水零排放。

八、問：上饒市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目對(duì)環(huán)境是否會(huì)造成不良的影響?

答：不會(huì)造成影響。垃圾焚燒發(fā)電廠對(duì)于處理焚燒垃圾產(chǎn)生的煙氣，將采用“SNCR”(無(wú)催化還原脫氮)+半干法(高速旋轉(zhuǎn)霧化反應(yīng)器)+干法(小蘇打)活性炭噴射+布袋除塵器煙氣處理工藝。

處理飛灰方面，旋轉(zhuǎn)噴霧塔和布袋除塵器收集的飛灰加入一定比例的水泥、螯合劑經(jīng)充分?jǐn)嚢瑁袒_(dá)標(biāo)后，統(tǒng)一運(yùn)輸?shù)街付ㄐl(wèi)生填埋專區(qū)進(jìn)行填理。

而在滲濾液處理上，垃圾在垃圾坑中發(fā)酵產(chǎn)生的滲濾液以及生產(chǎn)車間地面、設(shè)備及垃圾運(yùn)輸車輛沖洗等產(chǎn)生的污水，收集后排入滲濾液調(diào)節(jié)池內(nèi)進(jìn)行處理;處理合格的水回到工業(yè)水循環(huán)系統(tǒng)使用，濃液回噴爐膛燃燒，實(shí)現(xiàn)污水零排放。

垃圾采用專用垃圾車運(yùn)輸，新建一條供生活垃圾運(yùn)輸專用道路進(jìn)廠，避開居民區(qū)。堆放生活垃圾的貯儲(chǔ)坑是密閉的，且處于負(fù)壓狀態(tài)，臭氣出不去，二噁英在爐膛溫度850℃時(shí)停留兩秒就可以被全部分解，本項(xiàng)目焚燒爐爐膛溫度在860℃—930℃，停留時(shí)間大于3秒，焚燒爐的爐溫及生產(chǎn)過(guò)程中各種相關(guān)數(shù)據(jù)用專線時(shí)時(shí)上傳環(huán)保網(wǎng)上，環(huán)保監(jiān)督部門在電腦上隨時(shí)都能查閱生產(chǎn)中環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)。

九、問：上饒市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目目前的具體進(jìn)展到哪里，何時(shí)完成?

答、目前進(jìn)展情況：1、可行性研究報(bào)告已經(jīng)過(guò)專家評(píng)審2、已完成水土保持方案3、已完成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4、已完成工程安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)5、已完成地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估6、已完成壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估7、已完成氣象資料8、已完成接入電網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告9、已完成土地預(yù)審10、已完成節(jié)能備案11、已完成環(huán)境影響報(bào)告書，包括環(huán)評(píng)公眾參與第一次、第二次公告，并在報(bào)紙和政府官網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布。環(huán)評(píng)(個(gè)人)公眾參與、(團(tuán)體)環(huán)評(píng)座談會(huì)。計(jì)劃2016年10月份開始場(chǎng)內(nèi)平整，12月份開始基礎(chǔ)施工，預(yù)計(jì)2019年2月份完成，并投入試運(yùn)行。

十、問：世界上其他國(guó)家、我國(guó)其他城市在此方面的成果如何?

答：焚燒是歐州處置城市垃圾的主要方式，包括奧地利、比利時(shí)、捷克、丹麥、荷蘭、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、匈牙利、愛爾蘭、意大利、盧森堡、挪威、斯洛伐克、西班牙、瑞典、瑞士、英國(guó)等國(guó)家。日本是世界上使用焚燒處理城市生活垃圾比例最高的國(guó)家。美國(guó)九十年代前垃圾處理以衛(wèi)生填理為主，近年來(lái)又重新認(rèn)識(shí)到垃圾焚燒建設(shè)的必要性。

我國(guó)垃圾焚燒起步較晚，但是近年來(lái)發(fā)展迅速，自1988年我國(guó)第一座垃圾焚燒廠---深圳市政環(huán)衛(wèi)綜合處理廠建成投產(chǎn)后，垃圾焚燒廠建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)“十五”、“十一五”期間。國(guó)家已在上海、天津、杭州、哈爾濱、北京、武漢等大城市建成垃圾焚燒發(fā)電廠，北京一個(gè)城市就建有九座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，武漢也有五座生活垃圾焚燒發(fā)電廠。目前三、四線城市正在新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠。