自治區(qū)發(fā)改委 財政廳 環(huán)保廳聯(lián)合發(fā)文擴大主要污染物排污權(quán)有償使用征收范圍

為切實推進我區(qū)排污權(quán)有償使用和交易試點工作開展,充分發(fā)揮市場在配置環(huán)境資源中的決定性作用,減少污染物排放,根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于進一步推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導意見》(國辦發(fā)〔2014〕38號)和國家財政部、環(huán)保部、發(fā)改委《排污權(quán)出讓收入管理暫行辦法》(財稅〔2015〕61號)有關(guān)要求,日前自治區(qū)財政廳、發(fā)改委、環(huán)保廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴大主要污染物排污權(quán)有償使用征收范圍的通知》(內(nèi)發(fā)改費字〔2016〕331號),決定擴大我區(qū)排污權(quán)有償使用征收范圍,對現(xiàn)有排污單位實施排污權(quán)有償取得,新、改、擴、建項目通過市場公開出讓方式取得排污權(quán)。

《通知》規(guī)定,我區(qū)排污權(quán)有償使用收費項目為二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮四項污染物,收費標準為:二氧化硫500元/噸˙年，氮氧化物500元/噸˙年，化學需氧量1000元/噸˙年，氨氮3000元/噸˙年。排污權(quán)有償使用費征收范圍為自治區(qū)境內(nèi)所有排放主要污染物的工業(yè)企業(yè)。規(guī)定了現(xiàn)有排污企業(yè)和新改擴建項目的征收方式，以及自治區(qū)、盟市和旗縣三級環(huán)保部門的征收權(quán)限等?！锻ㄖ芬?，企業(yè)應一次性購買5年期限以上排污權(quán)，排污權(quán)使用費原則上一次性繳清。對于現(xiàn)有排污企業(yè)繳納排污權(quán)使用費1000萬元以上、一次性繳納確有困難的排污企業(yè)，可在排污權(quán)有效期內(nèi)分次繳納,首次繳款不得低于應繳總額的40%,余款須在排污權(quán)有效期到期之前繳清。

此次擴大主要污染物排污權(quán)有償使用征收范圍,對于進一步推動排污權(quán)有償使用和交易試點工作,建立完善排污權(quán)交易二級市場具有重要意義,為推進環(huán)保基金建設(shè)和排污權(quán)交易市場化改革奠定了良好的政策基礎(chǔ)。